聶文昌++謝仁華

摘 要 森林資源對(duì)生態(tài)文明建設(shè)具有非常至關(guān)重要的作用，無論是改善自然氣候，還是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，均具有顯著的影響。因此，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須采取一系列的有關(guān)措施保障森林資源，來維持森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 可持續(xù)發(fā)展；森林資源；保護(hù)；管理

中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.24.020

隨著全球一體化趨勢(shì)的加劇，各行各業(yè)得到了迅速的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)信息也實(shí)現(xiàn)了全球的一體化，而越來越多的行業(yè)領(lǐng)域?qū)ι仲Y源的需求量也在不斷增加。因此，做好森林的管理和保護(hù)工作，積極建設(shè)有效的森林資源，阻止森林被破壞，已成為了全球氣候不斷惡劣以及經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展的環(huán)境下必須重點(diǎn)勘察的工作。

1 我國(guó)森林資源現(xiàn)狀以及特點(diǎn)

我國(guó)的自然條件復(fù)雜、地域遼闊，森林的總占地面積約為15 894.09萬hm2，森林的覆蓋率達(dá)16.55%，在全球所有國(guó)家中森林覆蓋率排名第七。我國(guó)森林中，天然的森林面積占所有森林面積的69.62%。而且森林資源分布極其不均，主要在東北、西南地區(qū)，占全國(guó)森林面積范圍的41.27%。根據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，在有限的森林資源中，可利用的森林資源只有不到1 266.62萬hm2。而森林資源又普遍生產(chǎn)緩慢，獲得時(shí)間長(zhǎng)、年度跨幅大，不易在短時(shí)間內(nèi)取得，但又需求量極大。

2 樹立可持續(xù)發(fā)展觀念的重要性

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，各種能源消耗的問題已成為越來越嚴(yán)重的世界性問題。人類在生產(chǎn)生活中，因資源匱乏以及惡劣的環(huán)境影響造成的損失越來越大，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，將可持續(xù)發(fā)展的理念運(yùn)用到森林資源的保護(hù)和管理當(dāng)中，必須要進(jìn)行動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)的能力轉(zhuǎn)化以及循環(huán)為主的發(fā)展模式。建立一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，充分實(shí)現(xiàn)森林資源的可再生化，通過各項(xiàng)循環(huán)系統(tǒng)的有效利用，達(dá)到森林資源的生態(tài)功能體現(xiàn)，避免森林資源匱乏的情況出現(xiàn)。經(jīng)過一系列的分析以及現(xiàn)實(shí)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)如今的森林資源匱乏已成為全球性的難題。如果不能很好地利用森林資源和融入可持續(xù)發(fā)展的理念，將會(huì)導(dǎo)致森林資源站進(jìn)行投入和管理過程當(dāng)中出現(xiàn)各種資源浪費(fèi)的情況，從而影響森林資源的使用功能和各項(xiàng)效益。為了確保森林資源既能夠起到保護(hù)環(huán)境作用，同時(shí)又滿足經(jīng)濟(jì)需求，必須要進(jìn)行以可持續(xù)發(fā)展為原則的森林資源管理和保護(hù)，來實(shí)現(xiàn)合理的森林資源利用和開發(fā)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)上謀求更大的利潤(rùn)。

3 森林資源的保護(hù)與管理的具體措施

3.1 基于國(guó)情，樹立可持續(xù)發(fā)展理念

可持續(xù)發(fā)展的理念要求我們?cè)诒Ｗo(hù)和管理森林資源的過程中，要滿足現(xiàn)代社會(huì)人類對(duì)林業(yè)資源的需求，同時(shí)還要兼顧其后續(xù)的發(fā)展規(guī)劃，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)上探究其對(duì)子孫后代的福利。從而建立合理有效的森林資源管理方式，完善森林資源管理制度，進(jìn)行10年、20年、50年、100年等不同時(shí)間跨度的規(guī)劃。以實(shí)現(xiàn)森林資源的社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益，將這三者結(jié)合起來，從而真正促進(jìn)森林資源的有效利用和可持續(xù)發(fā)展[1]。

3.2 完善相關(guān)法規(guī)建設(shè)，加大保護(hù)與管理力度

國(guó)外對(duì)于森林資源保護(hù)的相關(guān)法律已經(jīng)十分細(xì)化，并落實(shí)到具體的條款中，可以根據(jù)各項(xiàng)條款具體實(shí)施森林資源管理和保護(hù)項(xiàng)目。但我國(guó)森林資源保護(hù)的相關(guān)法律條款還有諸多缺漏的情況，還需要進(jìn)一步的完善。在管理和保護(hù)森林資源時(shí)，采用法律的途徑會(huì)更加具有強(qiáng)制性，能使得各地區(qū)、管理組織通過法律的途徑約束群眾以及林業(yè)部門或地方有關(guān)林業(yè)開采部門對(duì)森林資源的保護(hù)及利用，使其能夠按照法律條款的規(guī)定合理開發(fā)森林資源的并按照要求進(jìn)行森林資源保護(hù)等一系列有關(guān)措施，從而對(duì)森林資源起到有效的管理和保護(hù)作用。在開采森林資源時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)森林資源的相關(guān)法律，必須與相關(guān)的監(jiān)督部門結(jié)合起來，通過法律法規(guī)的協(xié)助和管理監(jiān)督部門的實(shí)時(shí)工作考核以平衡林業(yè)開發(fā)以及森林保護(hù)之間的關(guān)系，并不斷管理優(yōu)化監(jiān)督機(jī)制，起到真正對(duì)森林資源保護(hù)以及相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)的監(jiān)督作用。促進(jìn)森林資源的保護(hù)管理開發(fā)和利用，保護(hù)生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[2]。

在聘請(qǐng)相關(guān)的監(jiān)督部門員工以及林業(yè)部門從業(yè)人員時(shí)，必須要保證其具有專業(yè)的森林資源保護(hù)知識(shí)，對(duì)其進(jìn)行思想教育和崗前培訓(xùn)。保證其擁有一定的專業(yè)素養(yǎng)和從業(yè)道德，能夠?qū)⑸仲Y源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的理念相互融合，了解其二的之間的關(guān)聯(lián)以及具體的實(shí)施方式。并考核其法律知識(shí)的掌握，以確保其能夠在崗位上合理地開發(fā)森林資源、森林資源保護(hù)或者森林資源相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督作用。

3.3 實(shí)現(xiàn)森林資源產(chǎn)權(quán)的制度化發(fā)展

注重科學(xué)的保護(hù)和管理，實(shí)現(xiàn)森林資源的產(chǎn)權(quán)制度優(yōu)化，能夠積極有效地使用森林資源，通過制度建設(shè)，進(jìn)一步確認(rèn)森林資源的歸屬問題。在日常森林資源保護(hù)以及開發(fā)具體工作實(shí)施的過程中，要出臺(tái)相應(yīng)的配套措施，有效區(qū)分合法和違法的行為。并在整個(gè)森林資源開發(fā)的過程中，進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)估和報(bào)告，以確認(rèn)森林資源流轉(zhuǎn)的方式，并追究其產(chǎn)權(quán)所屬問題，避免產(chǎn)權(quán)糾紛。根據(jù)法律的相關(guān)要求，在森林資源開發(fā)以及保護(hù)的過程中，確認(rèn)森林資源產(chǎn)權(quán)的責(zé)任人，以便在后續(xù)能夠追究責(zé)任人的權(quán)利，以此來提升責(zé)任人的產(chǎn)權(quán)意識(shí)，了解其對(duì)于森林資源的保護(hù)和管理具有的重要作用。

4 結(jié)語

必須重視森林資源的保護(hù)和管理，采取專業(yè)的保護(hù)措施，全面提升森林資源的利用率。將其與可持續(xù)的發(fā)展理念相互結(jié)合，從而更好地提升森林資源保護(hù)的效率，提高森林資源保護(hù)的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人類森林資源的可持續(xù)發(fā)展。為了更好地開展森林資源的保護(hù)工作，首先要了解森林資源的保護(hù)途徑以及管理理念，根據(jù)現(xiàn)階段森林資源受迫害的情況以及森林資源的特點(diǎn)，進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)有效的規(guī)劃。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保障森林資源，提高森林資源的利用率。以人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)自然資源的超高利用，保護(hù)大自然，改善環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1]龍小勇，魏高省.論述可持持續(xù)發(fā)展要求下的森林資源保護(hù)和管理策略[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013（17）：262.

[2]杜志，甘世書，胡覺.西南高山林區(qū)森林資源特點(diǎn)及保護(hù)利用對(duì)策探討[J].林業(yè)資源管理，2014（S1）：27-31.

（責(zé)任編輯：劉昀）endprint