【美】史蒂芬·羅奇（StephenS.Roach）

盡管中國經(jīng)濟自上世紀80年代初期以來已取得非凡成就，習近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的開幕式上所做的報告中，依然強調(diào)了中國在未來可能面臨的風險與挑戰(zhàn)，這是極為清醒的憂患意識。習近平指出，要為解決當前中國社會的主要矛盾，即“人民日益增長的美好生活需要”和“不平衡不充分的發(fā)展”之間的矛盾付出巨大努力。事實上，發(fā)展不平衡不充分的問題是包括中國在內(nèi)的國際社會普遍面臨的挑戰(zhàn)。

外部風險的挑戰(zhàn)

或許并非巧合，今年也是全球化背景下中國改革開放之路上具有里程碑意義的一年。10年前，全球金融危機爆發(fā)；20年前，亞洲金融危機爆發(fā)——這兩大事件給整個世界帶來持久的沉重打擊。盡管中國擅長處理這些危機所帶來的短期影響，但這些危機持續(xù)的戰(zhàn)略效應只有到現(xiàn)在才開始變得清晰起來。中國正在制定未來幾十年的發(fā)展戰(zhàn)略，這二十年中世界經(jīng)濟的經(jīng)驗教訓對中國尤為重要。

改革開放初期，出口導向型經(jīng)濟增長對當時尙顯脆弱的中國經(jīng)濟來說是一劑良藥。隨著出口在經(jīng)濟中所占的比重從1978年的4.5%增長到2006年的37%，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長在這三十年里也達到10%。這其中有兩個因素在起作用——中國出口的日益強大以及國際貿(mào)易的快速發(fā)展。這可以說是一個最幸運的機緣巧合——天時與地利共同促進了中國經(jīng)濟的騰飛。

中國的改革舉措是促成出口導向型經(jīng)濟增長模式成功的重要一環(huán)，尤其是2001年之前，中國大幅削減關稅以滿足“入世”要求。但出口并不是憑空出現(xiàn)的，它需要生產(chǎn)力和基礎設施領域的大量投資，這些投資促使中國固定資產(chǎn)投資所占GDP的比例在21世紀初期超過了40%。不同于其他發(fā)展中國家從大舉外債來資助其投資項目，中國的投資繁榮大部分依靠自籌資金。在全球金融危機危機爆發(fā)前，中國國內(nèi)儲蓄激增，所占GDP的比重甚至達到前所未有的50%。

中國的新認識

中國領導層已經(jīng)關注到這種傳統(tǒng)增長模式是否能為中國經(jīng)濟提供持久動力的問題。習近平總書記在講話中突出強調(diào)“不平衡和不充分”，其內(nèi)涵是中國經(jīng)濟只有通過結(jié)構(gòu)性改革，突出服務、創(chuàng)新和消費等新的增長動力，才能繼續(xù)保持經(jīng)濟高質(zhì)量、可持續(xù)的增長。

習近平總書記對中國當前主要矛盾的認識也是在目睹外部世界的風險后得出的。他提到，“當前，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復雜變化?！钡拇_，回想起來，1997年至1998年的亞洲金融危機其實已經(jīng)向世界提出警告，全球貿(mào)易正在經(jīng)歷長期的嚴重衰退，現(xiàn)在這一情形也在2008年的全球經(jīng)濟危機余波中展開。

中國出口導向型經(jīng)濟增長奇跡的第二大組成部分是其他國家的強勁需求，這使得中國作為當前世界最大的出口國可以向世界各地分銷商品。但在這個經(jīng)濟復蘇乏力、局部沖突和動蕩頻發(fā)、全球性問題加劇的世界，對外出口的外部需求基礎已經(jīng)變?nèi)酢?/p>

2009年，全球貿(mào)易史無前例地下降了10.5%，直到現(xiàn)在，全球貿(mào)易增長依舊乏力，使得原先劇增的貿(mào)易軌跡變得平緩。在2009年至2017年的這段時間里，全球貿(mào)易的平均增長率為3%，是1980年至2008年這一時間段平均增長率的一半。

全球經(jīng)濟遲早會恢復，但現(xiàn)在看來前景仍然渺茫。國際貨幣基金組織多年來第一次在其最新的預測中調(diào)高全球經(jīng)濟增長預期至3.7%，這并不是很大的安慰，這一數(shù)字只相當于1965年后的趨勢增長率。此前的五年內(nèi)，全球經(jīng)濟一直保持低于趨勢增長率的增長。

這一結(jié)果同十九大報告中對不平衡不充分發(fā)展的憂慮是一致的。近期民粹主義者“去全球化”的潮流也表明，外部風險已經(jīng)決定了中國經(jīng)濟完全依賴曾經(jīng)不可阻擋的全球貿(mào)易勢頭的傳統(tǒng)模式存在風險。

向內(nèi)汲取力量的大國之路

歷史經(jīng)驗教會我們，國家只有從國內(nèi)汲取力量才能強大。耶魯大學歷史學家保羅·肯尼迪（PaulKennedy）曾在1989年的著作《大國興衰》中闡述了這一論點。他不僅強調(diào)了相對經(jīng)濟實力和全球穩(wěn)定之間不穩(wěn)定的相互作用，還提出要注意“地緣政治過度”——國家試圖向外部世界擴充其影響力，卻忽視其國內(nèi)發(fā)展基礎。

在十九大報告中，習近平總書記提出開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍。將2020年至本世紀中葉分兩個階段來安排，第一個十五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，第二個十五年將中國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。在加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面，中國直面國內(nèi)經(jīng)濟體制長期存在的問題，即國有企業(yè)與私營企業(yè)間的平衡。報告要求推動國有資本做強做優(yōu)做大，并清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，支持民營企業(yè)發(fā)展。

中國經(jīng)濟已進入中等收入階段的關鍵時期，這一階段以往被認為是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的困難期。如果國家仍舊固守早期的發(fā)展觀念，照搬別國的創(chuàng)新成果、滿足貿(mào)易伙伴的外部需求，就很有可能陷入“中等收入陷阱”。而中國正致力于加快建設創(chuàng)新型國家，這是非常鼓舞人心的。

最后，全面開放依然是今后中國經(jīng)濟發(fā)展的重要方向，但是，亞洲金融危機以及全球經(jīng)濟危機的教訓都表明了完全依靠外部需求增長模式的風險。認識到中國在發(fā)展第一階段的“不平衡和不充分”，中國在新時代闡釋新的發(fā)展模式將變得愈加重要。▲

（作者是耶魯大學教師，摩根士丹利前亞洲區(qū)主席，著有《失衡：后經(jīng)濟危機時代再平衡》，本文由劉杰翻譯）