(南開大學(xué) 天津 300071)
提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師舞弊審計(jì)水平
——基于審計(jì)能力和獨(dú)立性角度
倪子薇
(南開大學(xué)天津300071)
發(fā)現(xiàn)并揭露舞弊是審計(jì)的基本職能之一,然而上市公司財(cái)務(wù)舞弊頻頻發(fā)生,損害中小投資者利益,這說明審計(jì)的失敗,導(dǎo)致社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)職業(yè)信心跌落。審計(jì)人員要發(fā)現(xiàn)并揭露舞弊,必須具備查找舞弊的能力和揭示舞弊的意愿。本文從審計(jì)能力和審計(jì)獨(dú)立性兩個(gè)角度出發(fā),探討審計(jì)人員如何更好地承擔(dān)查揭舞弊的職責(zé)。
舞弊審計(jì);審計(jì)準(zhǔn)則;審計(jì)程序;獨(dú)立性
美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在2002年發(fā)布的《審計(jì)準(zhǔn)則公告》No.99中對(duì)舞弊的定義是“一種有意識(shí)的行為,通常涉及故意掩蓋事實(shí)”,國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)認(rèn)為舞弊行為的主體是“一個(gè)組織內(nèi)部或者外部的人”,IAASB在2005年審計(jì)準(zhǔn)則中認(rèn)為,舞弊的主體是“管理層、治理層、雇員或第三方”,有意用欺詐的方法達(dá)到“獲取不當(dāng)或非法利益”的目的。可見舞弊與錯(cuò)誤的根本區(qū)別在于“故意”,舞弊的手段多樣且具有隱蔽性,決定了舞弊審計(jì)的難度,也決定了審計(jì)行業(yè)因未發(fā)現(xiàn)或未披露被審計(jì)單位舞弊而面對(duì)懲罰時(shí)推卸責(zé)任,但外界對(duì)審計(jì)職業(yè)的期望導(dǎo)致審計(jì)人員必須對(duì)外界的需求有所回應(yīng),否則這一職業(yè)存在的價(jià)值會(huì)受到極大的損失,現(xiàn)代法務(wù)會(huì)計(jì)的出現(xiàn)正是投資者對(duì)審計(jì)職業(yè)信心受到損傷的體現(xiàn)。早期蒙哥馬利即認(rèn)為查找舞弊是審計(jì)三大目標(biāo)之首,但審計(jì)行業(yè)對(duì)這一責(zé)任并不認(rèn)同,在審計(jì)準(zhǔn)則中用逃避性的準(zhǔn)則語言推卸責(zé)任,一直到2002年美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)發(fā)布的審計(jì)準(zhǔn)則才真正體現(xiàn)了舞弊審計(jì)的思想,取得了一番成效。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師要查找揭示舞弊要滿足兩個(gè)要求,第一是能夠發(fā)現(xiàn)舞弊行為,這取決于審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)舞弊行為的能力,即運(yùn)用適當(dāng)有效的審計(jì)技術(shù)和審計(jì)程序;第二是發(fā)現(xiàn)舞弊后揭露被審計(jì)單位的舞弊行為,這要求審計(jì)師具有獨(dú)立性。
(一)轉(zhuǎn)變審計(jì)理念
早期的審計(jì)體現(xiàn)了“管理層中性”的理念,即審計(jì)人員既不假設(shè)管理層是誠(chéng)實(shí)的,也不假設(shè)管理層是不誠(chéng)實(shí)的。直到SAS No.99提出了“職業(yè)懷疑主義”,要求審計(jì)人員從合理懷疑到懷疑一切,在審計(jì)全過程中保持懷疑,這是審計(jì)理念的重大突破。
(二)審計(jì)準(zhǔn)則的指引
我國(guó)關(guān)于針對(duì)舞弊的審計(jì)準(zhǔn)則是2006年發(fā)布的審計(jì)準(zhǔn)則第1141號(hào)《財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中舞弊的考慮》,這一準(zhǔn)則規(guī)定注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任是“獲取財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表在整體上不存在重大錯(cuò)報(bào)的合理保證”,雖然將查找舞弊歸責(zé)于會(huì)計(jì)師,但相關(guān)規(guī)定相當(dāng)空泛,缺乏有效的技術(shù)指導(dǎo),李莫愁(2017年)通過分析審計(jì)失敗案例發(fā)現(xiàn),審計(jì)失敗的最主要原因集中在審計(jì)證據(jù)、函證,而且未因新準(zhǔn)則的發(fā)布顯著降低,說明審計(jì)準(zhǔn)則在提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行審計(jì)程序的質(zhì)量方面并無表現(xiàn)出明顯作用。審計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)修訂更加具有操作指導(dǎo)性的審計(jì)程序指南,改進(jìn)對(duì)管理層舞弊的審計(jì)程序。
除了可操作性,研究發(fā)現(xiàn)在審計(jì)準(zhǔn)則中專門提示舞弊風(fēng)險(xiǎn)高的領(lǐng)域也有助于提高審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)程序的關(guān)注度,同時(shí)還會(huì)加大注冊(cè)會(huì)計(jì)師的訴訟風(fēng)險(xiǎn)增加其謹(jǐn)慎程度(廖冠民等,2014)。因此制定更加細(xì)化、詳實(shí)、指導(dǎo)性的舞弊審計(jì)準(zhǔn)則有助于提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師查找舞弊行為的能力。
(三)識(shí)別舞弊風(fēng)險(xiǎn)因素
20世紀(jì)50年代,Cressey將舞弊共同特征總結(jié)為機(jī)會(huì)、壓力和借口,后來學(xué)者將其發(fā)展為舞弊風(fēng)險(xiǎn)三角理論,根據(jù)舞弊三角理論,壓力誘發(fā)舞弊行為,尤其是經(jīng)濟(jì)壓力和惡癖壓力,機(jī)會(huì)是內(nèi)控失效或缺失、信息不對(duì)稱、缺少懲罰措施等舞弊不會(huì)被發(fā)現(xiàn)或懲罰的時(shí)機(jī),借口是舞弊者將行為合理化的理由。缺少任何因素,舞弊都不會(huì)發(fā)生,但存在舞弊風(fēng)險(xiǎn)因素不表示舞弊必然發(fā)生。我國(guó)學(xué)者根據(jù)三角理論構(gòu)建了舞弊識(shí)別模型(韋琳等,2011)。三角理論是關(guān)于舞弊風(fēng)險(xiǎn)因素最早的理論,但未明確區(qū)分內(nèi)部因素和外部因素。1993年Bologua提出GONE理論,認(rèn)為舞弊由貪婪、機(jī)會(huì)、需要、暴露四因素組成,把三因素中的動(dòng)機(jī)解釋為“需要”,把借口解釋為“貪婪”,增加了“暴露”的外部環(huán)境因素。根據(jù)GONE理論,可以通過股權(quán)結(jié)構(gòu)、增發(fā)配股需求、保增長(zhǎng)需求、事務(wù)所更換等多項(xiàng)企業(yè)特征判斷舞弊風(fēng)險(xiǎn)(洪葒等,2012)。在舞弊識(shí)別的實(shí)證研究方面,有財(cái)務(wù)杠桿、資本周轉(zhuǎn)率、速動(dòng)比率、資產(chǎn)質(zhì)量、管理費(fèi)用和銷售費(fèi)用率等財(cái)務(wù)指標(biāo),國(guó)有股比例、管理層持股比、股權(quán)集中度等股權(quán)結(jié)構(gòu)指標(biāo),董事會(huì)規(guī)模、內(nèi)部人控制程度、高管兼職等內(nèi)部控制指標(biāo)(陳國(guó)欣等,2007)。國(guó)外學(xué)者還研究了更為復(fù)雜的模型來識(shí)別舞弊,如運(yùn)用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)造會(huì)計(jì)舞弊判別模型,利用Probit判別上市公司是否有舞弊思想,采用多標(biāo)準(zhǔn)分析、多變量統(tǒng)計(jì)技術(shù)進(jìn)行的舞弊識(shí)別。
(四)舞弊審計(jì)程序
最常見的舞弊手段是虛增收入、關(guān)聯(lián)方交易,不僅是賬簿造假,往往涉及從原始憑證到財(cái)務(wù)報(bào)告的系統(tǒng)性造假,因此具有極高的隱蔽性。為了發(fā)現(xiàn)舞弊,審計(jì)人員需要提高審計(jì)能力,例如在存在舞弊的假定下考慮相關(guān)的收入事項(xiàng)和認(rèn)定,在執(zhí)行審計(jì)程序時(shí)安排管理層預(yù)料不到的檢查,如調(diào)整實(shí)質(zhì)性測(cè)試的時(shí)間、擴(kuò)大審計(jì)程序?qū)嵤┓秶?、在盤點(diǎn)期間或之后檢查存貨記錄。在舞弊審計(jì)中,審計(jì)人員需要取得大量外部證據(jù)、詢問專業(yè)人士以證實(shí)舞弊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
除了提高審計(jì)程序的執(zhí)行水平,還可以借鑒國(guó)外舞弊審計(jì)研究的成果。為了改進(jìn)舞弊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,SAS No.99要求審計(jì)小組成員從計(jì)劃審計(jì)階段開始,集中討論被審計(jì)單位在哪些方面可能存在舞弊以及舞弊的方法,每位審計(jì)人員發(fā)表自己的看法之后,在聽取、整合他人觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)表新觀點(diǎn),幫助團(tuán)隊(duì)全面識(shí)別舞弊風(fēng)險(xiǎn)因素,討論是否需要修改審計(jì)計(jì)劃,這一審計(jì)程序被稱為頭腦風(fēng)暴法。研究人員通過實(shí)驗(yàn)法驗(yàn)證了頭腦風(fēng)暴法的有效性,因此我國(guó)學(xué)者提倡借鑒這一審計(jì)程序,應(yīng)用于我國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則要求的項(xiàng)目組討論會(huì)程序(楊明增,2011)。還有國(guó)外學(xué)者提出將博弈論和戰(zhàn)略推理應(yīng)用于舞弊審計(jì)——戰(zhàn)略推理法,由于舞弊是故意的行為,因此發(fā)生頻率會(huì)受到管理層對(duì)審計(jì)預(yù)期的影響,注冊(cè)會(huì)計(jì)師預(yù)測(cè)自己作出職業(yè)判斷后管理層的反應(yīng)即為戰(zhàn)略推理,基于戰(zhàn)略推理法,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以通過出乎意料的審計(jì)程序、排除不相關(guān)因素干擾、分解審計(jì)決策來合理評(píng)估舞弊風(fēng)險(xiǎn),設(shè)計(jì)對(duì)客戶環(huán)境高度敏感的有效審計(jì)計(jì)劃,在歸納總結(jié)的學(xué)習(xí)中執(zhí)行審計(jì)計(jì)劃。我國(guó)學(xué)者認(rèn)為戰(zhàn)略推理法可借鑒于我國(guó)的舞弊審計(jì),并提出具體方法:加強(qiáng)對(duì)客戶競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、行業(yè)規(guī)則的了解,舞弊三角理論就是一個(gè)了解客戶情況、辨別異常情況的有效方法,在舞弊審計(jì)的研究方面還需要更多實(shí)證研究,為理論研究打下基礎(chǔ)(邵汝軍,2009)。
在過去數(shù)年間,每年都有會(huì)計(jì)師事務(wù)所因?qū)徲?jì)失敗受到行政處罰,今年半年受罰事務(wù)所已達(dá)到以前年度水平,其原因很可能并非審計(jì)質(zhì)量突然下降了,而是監(jiān)管趨于嚴(yán)格導(dǎo)致更多財(cái)務(wù)舞弊被查處。高質(zhì)量的審計(jì)服務(wù)不僅要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師保持職業(yè)懷疑、提高審計(jì)水平,還應(yīng)該保持獨(dú)立性。
表1:2008-2017年受到行政處罰會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)量
從行政處罰公告可知,我國(guó)上市公司的舞弊手段主要是虛增收入、應(yīng)收賬款,隱瞞關(guān)聯(lián)方交易等,這些舞弊方法未畢非常高明隱晦,然而此類舞弊仍然層出不窮,注冊(cè)會(huì)計(jì)師難以推脫責(zé)任。在渾水機(jī)構(gòu)做空輝山乳業(yè)時(shí),社會(huì)公眾對(duì)輝山乳業(yè)的審計(jì)事務(wù)所——畢馬威提出了質(zhì)疑,質(zhì)疑的方向不是針對(duì)畢馬威的審計(jì)能力,而是注冊(cè)會(huì)計(jì)師是否保持了獨(dú)立性,揭示舞弊行為。對(duì)審計(jì)職業(yè)來說,社會(huì)公眾對(duì)其獨(dú)立性的質(zhì)疑無疑是致命的,如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師喪失了獨(dú)立性,必然會(huì)降低審計(jì)質(zhì)量,縱容舞弊行為,導(dǎo)致投資者利益受損?,F(xiàn)實(shí)中,當(dāng)審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)依賴時(shí),可能會(huì)因?yàn)閾?dān)心失去客戶而不報(bào)告與被審計(jì)單位的沖突或是舞弊線索;如果審計(jì)人員與客戶有經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,審計(jì)人員可能會(huì)故意忽視內(nèi)部控制問題,發(fā)表標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見。美國(guó)實(shí)行的事務(wù)所輪換制度就是為了增強(qiáng)獨(dú)立性,治理上市公司舞弊行為。
由于受到固有限制、審計(jì)費(fèi)用等因素的影響,注冊(cè)會(huì)計(jì)師查揭舞弊的能力是有限的,但是這不能作為注冊(cè)會(huì)計(jì)師推卸責(zé)任的借口,如何在合理成本的基礎(chǔ)上提高查揭舞弊的概率就成為重要的問題。首先注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要轉(zhuǎn)變理念,接受自己查揭舞弊的職責(zé),在審計(jì)全過程中保持職業(yè)懷疑,通過學(xué)習(xí)、借鑒有效審計(jì)方法,執(zhí)行意料之外審計(jì)程序來提高發(fā)現(xiàn)舞弊的能力,還要保持獨(dú)立性,培養(yǎng)社會(huì)公眾的信任。同時(shí),審計(jì)準(zhǔn)則的制定者也可以通過制定具體、指導(dǎo)性的審計(jì)指南幫助注冊(cè)會(huì)計(jì)師查揭舞弊,共同治理上市公司財(cái)務(wù)舞弊的行為。
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倪子薇(1994-),女,漢族,安徽蕪湖人,會(huì)計(jì)學(xué)碩士,南開大學(xué)商學(xué)院,研究方向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。