張曉珊

（365200 明溪縣人民檢察院 福建 三明）

“兩提升五過硬”建設(shè)的實(shí)踐與淺析

張曉珊

（365200 明溪縣人民檢察院 福建 三明）

明溪縣院把“兩提升五過硬”建設(shè)作為系統(tǒng)工程來抓，將建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍作為工作重點(diǎn)，把握從嚴(yán)治檢新要求，強(qiáng)化法律監(jiān)督，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、強(qiáng)基固本，為檢察工作科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

兩提升五過硬；隊(duì)伍建設(shè)；素質(zhì)能力

當(dāng)前，人們對(duì)政治、民主、權(quán)利義務(wù)、公平公正的追求普遍增強(qiáng)，對(duì)建立一個(gè)法治國(guó)家的期待也越來越強(qiáng)烈。而現(xiàn)實(shí)中，法治權(quán)威不夠、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、司法不公、徇私枉法等現(xiàn)象依然存在。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記從黨和國(guó)家工作大局的戰(zhàn)略高度,多次就政法工作作出重要指示,提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新要求，表明了黨中央加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家堅(jiān)定決心和信心。建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的檢察隊(duì)伍，不斷提升執(zhí)法親和力和公信力至關(guān)重要。

筆者認(rèn)為，加強(qiáng)“兩提升五過硬”建設(shè)，根本在人，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在隊(duì)伍建設(shè)。明溪縣院把“兩提升五過硬”建設(shè)作為系統(tǒng)工程來抓，將建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍作為工作重點(diǎn)，以良好的工作業(yè)績(jī)和過硬的隊(duì)伍建設(shè)形象，展示了明溪縣檢察院親和之美、公信之美、為民之美。

一、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，確保隊(duì)伍信念堅(jiān)定

明溪縣院以開展各類專題教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，確保理論教育在干警中內(nèi)植于心外化于行。以“道德講壇”、“讀書沙龍”為平臺(tái)，通過舉辦專題輔導(dǎo)、主題討論、交流座談、警示教育等形式，使全體干警學(xué)習(xí)和接受最新的政治理論。截至目前，共舉辦“道德講堂”25期。“讀書沙龍”36期。把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化與日常檢察工作相結(jié)合。通過“百名書記講黨課”活動(dòng)，檢察長(zhǎng)對(duì)青年干警寄語“做忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)檢察人員”；“精準(zhǔn)扶貧”暨“一進(jìn)二訪”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，檢察院青年干警深入高洋鄉(xiāng)，提升了檢察干警在人民群眾心目中的形象。

強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，我們要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo),在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展和法治建設(shè)道路。我們要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)檢察機(jī)關(guān)的職能定位和職責(zé)使命,切實(shí)找準(zhǔn)服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的切入點(diǎn)、著力點(diǎn),全力推進(jìn)法治建設(shè)。

二、強(qiáng)化素質(zhì)能力，推動(dòng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)

明溪縣院結(jié)合實(shí)際制定了“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。各種學(xué)習(xí)和鍛煉平臺(tái)迅速搭建起來。下大力氣強(qiáng)化隊(duì)伍的素質(zhì)能力建設(shè)，在全院范圍內(nèi)遴選7名既有實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)又有一定理論素養(yǎng)的辦案骨干和業(yè)務(wù)能手擔(dān)任本院實(shí)訓(xùn)老師，負(fù)責(zé)每月一堂課的授課任務(wù)和對(duì)青年干警的指導(dǎo)，通過集中培訓(xùn)、崗位實(shí)踐、接訪鍛煉等形式，不斷提升干警群眾工作能力。建立了實(shí)務(wù)研討、聽庭評(píng)議、案例指導(dǎo)、案例評(píng)析、法律文書制作評(píng)比為干警搭建展示自我、提升自我的平臺(tái)。

檢察干警要不斷的學(xué)習(xí)，不斷的成長(zhǎng)，牢固樹立執(zhí)法為民理念，把維護(hù)司法公正作為首要價(jià)值追求，把每一起案件的辦理都當(dāng)作維護(hù)社會(huì)公平正義的具體實(shí)踐，努力從實(shí)體上、程序上、時(shí)效上全面保障司法公正的實(shí)現(xiàn)。經(jīng)受各種風(fēng)浪的考驗(yàn)，使檢察隊(duì)伍始終處于捍衛(wèi)正義、捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)、捍衛(wèi)社會(huì)主義制度的不敗之地。

三、堅(jiān)守職業(yè)良知，落實(shí)執(zhí)法為民

明溪縣院始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民，把維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為各項(xiàng)檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是主動(dòng)深入基層，靠前服務(wù)。組織內(nèi)設(shè)巡回檢察，組織開展巡回檢察15場(chǎng)次，就地受理控告申訴、開展法律宣傳和法律咨詢，組織全院干警開展“進(jìn)村入戶”263人次。二是順應(yīng)群眾期待，推進(jìn)“陽光檢察”。開展“公正執(zhí)法面對(duì)面”系列活動(dòng)，召開不批準(zhǔn)逮捕聽證會(huì)會(huì)1場(chǎng)、律師交流座談會(huì)1場(chǎng)、附條件不起訴聽證會(huì)1場(chǎng)。探索和建立證人出庭制度，使司法公正和司法正義以看得見、信得過的方式得以實(shí)現(xiàn)。三是依托 “巾幗文明崗”“青年文明號(hào)”和“文明接待室”三個(gè)平臺(tái)，延伸職能，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

我們要保持清醒，始終堅(jiān)持正確的方向。面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于亮劍、堅(jiān)決斗爭(zhēng)，面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)豁得出來、頂?shù)蒙先?，敢于在維護(hù)穩(wěn)定最前沿、執(zhí)法辦案第一線去迎接挑戰(zhàn)，敢于到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾集中的地方去破解難題，在奮斗和奉獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

四、加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)隊(duì)伍清正廉潔

明溪縣院細(xì)化廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任，進(jìn)一步完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能分工、崗位、人員職責(zé)，實(shí)行崗位責(zé)任目標(biāo)考核。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)廉政制度。建立了以工作數(shù)量為載體，以工作質(zhì)量為核心，突出能力與績(jī)效考核的崗位目標(biāo)量化考核機(jī)制。重點(diǎn)整改發(fā)現(xiàn)的執(zhí)行紀(jì)律、群眾觀念、工作狀態(tài)等方面問題，實(shí)行誡勉談話、告誡、通報(bào)批評(píng)、責(zé)任追究，有效提高了工作效率，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。

檢察干警永葆忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色，始終嚴(yán)守廉潔底線，從心底抵御各種誘惑和腐敗的侵蝕，真正做到穩(wěn)得住心神、管得住手腳、經(jīng)得起考驗(yàn)。不忽視任何一個(gè)個(gè)體、不忽視任何一個(gè)利益訴求;注重傾聽民意民聲，把人民群眾的訴求作為自己工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，著力解決民憂、民急。

深化“兩提升五過硬”建設(shè)，是提高檢察工作科學(xué)化水平的重要措施。檢察機(jī)關(guān)要忠誠(chéng)履職、服務(wù)大局，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法為民要求，堅(jiān)持公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化訴訟監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法、自身監(jiān)督，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要把深化“兩提升五過硬”與踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和執(zhí)法實(shí)踐兩條主線，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為，用工作成效檢驗(yàn)過硬隊(duì)伍建設(shè)，讓群眾切實(shí)感受檢察工作的親和力和公信力。