文_張志祥

“生態(tài)水城”引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級

文_張志祥

為更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、推動(dòng)新跨越，水城縣準(zhǔn)確把握大局大勢，建設(shè)“中國涼都·生態(tài)水城”，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

水城縣作為“三地同城”發(fā)展的重要組成部分，如何在轉(zhuǎn)型升級中主動(dòng)作為，積極探索走出一條具有水城特點(diǎn)的轉(zhuǎn)型升級之路，是決策層一直思考的課題。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研思考，我們因地制宜提出“中國涼都·生態(tài)水城”建設(shè)，以“大生態(tài)”引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級的基本思路。

為更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、推動(dòng)新跨越，水城縣委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署，在準(zhǔn)確把握大局大勢的基礎(chǔ)上，作出了建設(shè)“中國涼都·生態(tài)水城”的戰(zhàn)略部署，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級找到了一條可行之路。

“生態(tài)水城”指向百姓富、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一

“生態(tài)水城”由一個(gè)目標(biāo)、六大生態(tài)體系組成。一個(gè)目標(biāo)即建設(shè)美麗、幸福、文明、法治、和諧的新水城，最終實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美。六大生態(tài)體系即持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)體系、公平正義的法治生態(tài)體系、繁榮發(fā)展的文化生態(tài)體系、幸福和諧的社會生態(tài)體系、山清水秀的自然生態(tài)體系。相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰的“六大生態(tài)體系”，共同組成了“中國涼都·生態(tài)水城”這個(gè)整體。

經(jīng)濟(jì)生態(tài)是核心。無論什么時(shí)候，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，全面建成小康社會，必須要有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為支撐。建設(shè)“中國涼都·生態(tài)水城”，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)生態(tài)為核心，無論什么時(shí)候，都要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。

政治生態(tài)是引擎。所謂風(fēng)正好揚(yáng)帆，風(fēng)清氣正，才能同心同德；政通人和，才能百業(yè)興旺。建設(shè)“中國涼都·生態(tài)水城”，如果沒有良好的政治生態(tài)作為保障，一切都不可能實(shí)現(xiàn)。因此，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是各級各部門的第一責(zé)任，我們必須把這個(gè)“第一責(zé)任”時(shí)時(shí)放在心上、扛在肩上、抓在手上。

法治生態(tài)是保障。過去一些地方不依法依規(guī)，造成了大量的歷史遺留問題，比如小地基問題、礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害問題等等，成了今天我們加快發(fā)展的包袱。因此，建設(shè)“中國涼都·生態(tài)水城”，必須用好法治這個(gè)重器，一切行政行為、一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、一切工作的開展都必須依法、依規(guī)、依紀(jì)而行。

文化生態(tài)是活力。文化軟實(shí)力是核心競爭力的重要組成部分，它不僅體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)的社會文明程度，也反映了一個(gè)地區(qū)人民群眾的精神狀態(tài)。做好文化生態(tài)這篇文章，才能激活“中國涼都·生態(tài)水城”建設(shè)的源頭活水；做足文化生態(tài)這個(gè)“活力”，才能讓“中國涼都·生態(tài)水城”更具魅力。建設(shè)“中國涼都·生態(tài)水城”，必須將文化生態(tài)融入其它生態(tài)體系的方方面面，切實(shí)打造一個(gè)魅力、文明、活力的生態(tài)水城。

社會生態(tài)是動(dòng)力。建設(shè)“中國涼都·生態(tài)水城”的宗旨和目的，就是要讓改革發(fā)展成果更好惠及廣大人民群眾，全面建設(shè)一個(gè)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、業(yè)有其崗、保障完善、管理有序的和諧社會，努力提升全縣人民的幸福指數(shù)。堅(jiān)持以人為本、注重惠民，充分尊重民意，才能贏得群眾的支持和擁護(hù)，才能使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得源源不斷的動(dòng)力。

自然生態(tài)是靈魂。“中國涼都·生態(tài)水城”是一個(gè)“大生態(tài)”的概念，山清水秀的自然生態(tài)是其靈魂，是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是改善群眾生活環(huán)境的關(guān)鍵，必須貫穿于“中國涼都·生態(tài)水城”的方方面面，貫穿于“中國涼都·生態(tài)水城”建設(shè)的始終。

推動(dòng)“六個(gè)生態(tài)”提質(zhì)升級

堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型升級為主題，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)建設(shè)。按照一產(chǎn)轉(zhuǎn)型、二產(chǎn)升級、三產(chǎn)優(yōu)化的思路，以水城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為引擎，做大做強(qiáng)玄武巖、硫酸錳、鋁及鋁加工等新材料產(chǎn)業(yè)，奮力推進(jìn)全縣“九大特色產(chǎn)業(yè)”“九大產(chǎn)業(yè)帶”和“三百產(chǎn)業(yè)長廊”建設(shè)，推進(jìn)野玉海、百車河、北盤江“三大骨干景區(qū)”和32個(gè)農(nóng)旅示范點(diǎn)建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。2016年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)233.2億元，財(cái)政總收入26.51億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23655元，農(nóng)村居民人均可支配收入7722元。

堅(jiān)持以從嚴(yán)治黨為保障，扎實(shí)推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)。按照“從嚴(yán)治黨”要求，著力構(gòu)建紀(jì)律嚴(yán)明的政治環(huán)境、民主團(tuán)結(jié)的干事環(huán)境、清正廉潔的從政環(huán)境、激情創(chuàng)業(yè)的履職環(huán)境、堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織環(huán)境，風(fēng)清氣正的“政治生態(tài)”逐步形成。村干部職業(yè)化管理取得顯著成效，全縣201個(gè)村居實(shí)現(xiàn)村干部吃住在村、工作落實(shí)在村、服務(wù)群眾在村、矛盾化解在村。

堅(jiān)持以依法治縣為抓手，扎實(shí)推進(jìn)法治生態(tài)建設(shè)。著力提升全民法治意識，深入推進(jìn)依法行政，完善公共法律服務(wù)體系，深化法治領(lǐng)域改革，促進(jìn)司法公平公正，依法治縣各項(xiàng)工生態(tài)美目標(biāo)，按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的要求，奮力推進(jìn)自然生態(tài)修復(fù)、生態(tài)保護(hù)、資源開發(fā)利用、節(jié)能減排等工作。全縣森林覆蓋率達(dá)51.26%，空氣達(dá)標(biāo)率達(dá)99.71%。作有序推進(jìn)，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的環(huán)境逐步形成。全縣共有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12個(gè)部門聘請了法律顧問，依法行政水平不斷提升。

堅(jiān)持以地域文化為元素，扎實(shí)推進(jìn)文化生態(tài)建設(shè)。依托地域文化資源，豐富民族民間文化藝術(shù)活動(dòng)，推動(dòng)文藝事業(yè)繁榮發(fā)展，培育民族民間工藝品產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)“四大民族文化園區(qū)”建設(shè)，水城農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，海坪彝族火把節(jié)、龍場白族本主節(jié)、陡箐農(nóng)民畫等民族文化正成為響譽(yù)全國全省的文化品牌，文化產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)5億元。

堅(jiān)持以改善民生為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會生態(tài)建設(shè)。緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)和同步小康目標(biāo)，著力優(yōu)化民生保障環(huán)境、城鄉(xiāng)教育環(huán)境、就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境、城鄉(xiāng)人居環(huán)境，特別是按照“三地同城”布局，全力將雙水打造成為宜居、宜游、宜業(yè)、宜學(xué)、宜購的精品城市新區(qū)，群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善。

堅(jiān)持以綠色行動(dòng)為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)自然生態(tài)建設(shè)。始終堅(jiān)持以對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，緊緊圍繞百姓富、

7月22日，張志祥（前排中）在水城縣龍場鄉(xiāng)易地扶貧搬遷點(diǎn)檢查指導(dǎo)。（何思鳴 / 攝）

大生態(tài)促進(jìn)大和諧

牢固樹立“天人合一”的生態(tài)理念?！疤烊撕弦弧彼枷胧侵袊糯軐W(xué)的基本命題，就是天、地、人三者的和諧統(tǒng)一。建設(shè)“中國涼都·生態(tài)水城”，就是要牢固樹立“天人合一”的生態(tài)理念，讓生態(tài)文明在融入中建設(shè)、在建設(shè)中融入，形成一個(gè)包羅廣泛的大生態(tài)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、自然大和諧。

牢固樹立以人為本的執(zhí)政理念。堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，切實(shí)保障人民群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化各方面的權(quán)益。建設(shè)“中國涼都·生態(tài)水城”，就是要牢固樹立以人為本的執(zhí)政理念，全面構(gòu)建政治風(fēng)清氣正、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、干部激情創(chuàng)業(yè)、人民安居樂業(yè)的大生態(tài)文明環(huán)境。

牢固樹立可持續(xù)的發(fā)展理念?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心思想是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)一致，讓子孫后代能夠享受充分的資源和良好的環(huán)境。建設(shè)“中國涼都·生態(tài)水城”，就是要按照五大新發(fā)展理念的要求，以大生態(tài)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(作者系六盤水市委常委、水城縣委書記 責(zé)任編輯 / 哈文麗）