文_張貴永

堅持黨建引領(lǐng) 助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展
—— 仁懷市非公企業(yè)和社會組織黨建工作創(chuàng)新實踐

文_張貴永

仁懷市扎實推進(jìn)非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”，增強(qiáng)黨建創(chuàng)新活力，為構(gòu)建和諧勞資關(guān)系打下堅實基礎(chǔ)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨建工作同頻共振、互促共贏。

近年來，仁懷市緊緊圍繞實施“強(qiáng)基固本”工程，扎實推進(jìn)非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”，積極培育引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀文化，增強(qiáng)黨建創(chuàng)新活力，為構(gòu)建和諧勞資關(guān)系打下堅實基礎(chǔ)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨建工作同頻共振、互促共贏。

截至今年8月，仁懷市共有非公企業(yè)676家，社會組織24家，員工21540名，黨員958名。其中，已建立非公企業(yè)黨組織244個，社會組織黨組織16個，黨的組織覆蓋率分別為67.2%、100%。今年上半年，全市非公經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)98.71億元，占GDP的35%。

以推進(jìn)“兩個覆蓋”為統(tǒng)領(lǐng)抓組織強(qiáng)基礎(chǔ)

仁懷市堅持把推進(jìn)“兩個覆蓋”作為基礎(chǔ)性工程，用攻堅手段全面推動非公企業(yè)和社會組織黨組織組建工作，持續(xù)夯實基層組織基礎(chǔ)。

調(diào)查摸底“全覆蓋”。由組織部門牽頭，民政、市場、教育、司法、稅務(wù)等部門組成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開展黨組織集中組建“百日攻堅”行動，深入20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及所轄174個村（社區(qū)），對注冊登記的非公企業(yè)和社會組織進(jìn)行全面摸底。經(jīng)排查，全市共計清理皮包公司、僵尸企業(yè)1600多家。

組織組建“無盲點”。結(jié)合企業(yè)區(qū)域位置、生產(chǎn)規(guī)模、黨員人數(shù)等實際情況，采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、龍頭領(lǐng)建、派員幫建等組建方式，做到“應(yīng)建必建”。其中黨員人數(shù)達(dá)到3名的企業(yè)和社會組織，一律采取單獨組建，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。針對微型企業(yè)偏多、黨員人數(shù)少、組織覆蓋難等問題，采取村企聯(lián)建、社企聯(lián)建、企企聯(lián)建方式進(jìn)行組建。中樞街道葡萄井社區(qū)通過下派黨建指導(dǎo)員聯(lián)系佳惠超市、順勢商貿(mào)、誠訊電子3家非公企業(yè)，在社區(qū)黨總支下新成立佳惠超市聯(lián)合黨支部，實現(xiàn)社區(qū)、企業(yè)共建共享目標(biāo)。

黨建工作“無空白”。發(fā)揮非公企業(yè)和社會黨組織書記、村（社區(qū)）黨組織書記、黨建指導(dǎo)員的主體作用，開展員工思想政治教育，特別是加強(qiáng)對黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會，以及省第十二次黨代會、遵義市第五次黨代會、仁懷市第六次黨代會精神的宣講學(xué)習(xí)，堅定員工“跟黨走”的理想信念。同時，把黨和政府的要求與企業(yè)生產(chǎn)結(jié)合起來，做到依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。

以發(fā)揮“兩個作用”為抓手抓規(guī)范促引領(lǐng)

仁懷市圍繞發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用、企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，不斷強(qiáng)化政治功能，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

堅持組織引領(lǐng)。按照“無組織抓組建、有組織抓規(guī)范、已規(guī)范抓提升”的思路，對職工人數(shù)較多、暫無正式黨員的非公企業(yè)和社會組織，采取先組建群團(tuán)組織方式，漸進(jìn)式推進(jìn)黨組織覆蓋。目前，全市非公企業(yè)和社會組織共有工會組織339個、共青團(tuán)組織21個、婦聯(lián)組織10個、關(guān)工委組織60個，發(fā)揮了群團(tuán)組織在職工中的橋梁紐帶作用。

堅持政治引領(lǐng)。著力培養(yǎng)政治堅定、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良，與企業(yè)發(fā)展“思想同心、目標(biāo)同向、行動同步”的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，切實發(fā)揮凝聚職工群眾的重要作用，做到為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)策，為企業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)。近三年來，全市通過探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、行政管理層雙向“交叉任職”方式，不斷強(qiáng)化黨組織政治引領(lǐng)，提高了黨組織書記在企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)、話語權(quán)。

堅持機(jī)制引領(lǐng)。除完善“三會一課”、民主評議黨員等黨內(nèi)基本制度以外，仁懷市還健全了非公企業(yè)黨政聯(lián)系會議等制度。貴州酒中酒（集團(tuán)）公司、仁懷保安綜合服務(wù)公司、貴州爽凈投資（集團(tuán)）公司、貴州懷莊酒業(yè)（集團(tuán)）公司、茅臺鎮(zhèn)國臺酒業(yè)（集團(tuán)）公司、茅臺鎮(zhèn)糊涂酒業(yè)（集團(tuán)）公司、貴州超一（集團(tuán)）公司等企業(yè)推行“企業(yè)中層管理人員由黨委考察任命和在黨組織中鍛煉”的準(zhǔn)入模式，讓企業(yè)發(fā)展決策通過黨員及時貫徹落實到企業(yè)改革、技術(shù)創(chuàng)新、維護(hù)穩(wěn)定的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，節(jié)約企業(yè)管理成本，提高發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

以強(qiáng)化“三支力量”為支撐抓隊伍優(yōu)服務(wù)

仁懷市加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)，著力培養(yǎng)推動非公企業(yè)和社會組織黨建工作的“關(guān)鍵力量”，更好地支持和服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

配強(qiáng)黨組織書記隊伍。通過內(nèi)選、外聘、下派等方式，按照“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的要求，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。目前，全市“兩新”組織業(yè)主擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人的有45人，外聘29人，下派93人。

派強(qiáng)黨建指導(dǎo)員隊伍。堅持多樣化選用、規(guī)范化管理，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）挑選懂黨務(wù)、能經(jīng)營、會管理的黨員干部建立非公黨建指導(dǎo)員信息庫，采取企業(yè)與黨建指導(dǎo)員“雙向選擇”的方式，選派“專業(yè)對口”的黨建指導(dǎo)員122名。

建強(qiáng)黨員隊伍。為壯大黨員隊伍，提升黨員質(zhì)量，仁懷市按照黨員發(fā)展計劃向非公企業(yè)和社會組織傾斜，向無黨員或僅有個別黨員的企業(yè)傾斜，向企業(yè)業(yè)主、生產(chǎn)一線、青年技術(shù)骨干傾斜的“三個傾斜”措施，有規(guī)劃、有重點的培養(yǎng)和發(fā)展黨員。近三年，全市非公企業(yè)和社會組織共培養(yǎng)入黨積極分子220名，找到 “口袋黨員”“隱身黨員”78名；新發(fā)展黨員145名，占全市發(fā)展總數(shù)的19%。同時，全市共舉辦黨員集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)班、崗位練兵活動42期（次），2400余人次參加。

豐富活動內(nèi)容增強(qiáng)組織活力

仁懷市加強(qiáng)黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)，創(chuàng)新黨建工作載體，凝聚非公企業(yè)和社會組織發(fā)展的強(qiáng)大合力，增強(qiáng)黨建工作創(chuàng)新活力。

規(guī)范黨內(nèi)政治生活。按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求，把思想政治建設(shè)擺在黨建工作的首位，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話作為黨員“必修課”，組織黨員學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》，引導(dǎo)黨員職工自覺踐行全面從嚴(yán)治黨的各項要求。貴州爽凈投資（集團(tuán)）公司黨委每月舉行中心組集中學(xué)習(xí)會，把習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略貫穿到學(xué)習(xí)中，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把準(zhǔn)思想之舵。

豐富群團(tuán)組織活動。扎實開展工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、關(guān)工委等群團(tuán)活動，按規(guī)定召開職代會、團(tuán)代會、婦代會、關(guān)工委會，維護(hù)職工合法權(quán)益，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。仁懷保安綜合服務(wù)公司結(jié)合自身實際，每年開展“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“工人先鋒號”“青年先鋒崗”評選活動，在各班組中樹立先進(jìn)典型100余名。

助力社會公益事業(yè)。各企業(yè)和社會組織黨組織積極響應(yīng)黨委政府的號召，充分發(fā)揮民營企業(yè)在信息、資金、技術(shù)、市場、管理等方面的資源優(yōu)勢，采取就業(yè)扶貧、電商扶貧、捐贈扶貧、智力扶貧等形式，投身脫貧攻堅大決戰(zhàn)中。通過一企幫一村、多企幫一村、一企幫多村等方式，因地制宜推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，切實履行企業(yè)社會責(zé)任。貴州懷莊酒業(yè)（集團(tuán)）公司結(jié)對幫扶喜頭鎮(zhèn)衛(wèi)星村，通過“認(rèn)籌”方式，解決貧困大學(xué)生學(xué)費(fèi)難題，實打?qū)崕椭毨裘撠?。今年以來，全市以社會力量幫扶“三個一”工程（組織100個企業(yè)，幫扶1000戶貧困戶，籌集1000萬元社會資金）為載體，148家非公企業(yè)、商會、協(xié)會結(jié)對幫扶60個貧困村2487戶貧困戶，投入社會力量幫扶資金4347萬元。其中，發(fā)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)31個，開展義診3000人次，捐贈大米、棉被、校服、油等物資折算資金15.7萬元，解決貧困戶就業(yè)380余人，免費(fèi)開展勞動力培訓(xùn)200人次，并為貧困戶提供技術(shù)指導(dǎo)。

（作者單位 / 仁懷市委組織部責(zé)任編輯 / 哈文麗）