陶運(yùn)國(guó)

摘要：為了有效的控制市政工程施工的造價(jià)，提高市政工程施工的質(zhì)量，提升市政工程造價(jià)成本控制與成本管理水平，基于此目的，文章介紹了市政工程施工項(xiàng)目成本管理概況，進(jìn)行了市政工程造價(jià)成本管理及控制問(wèn)題分析，報(bào)告了完善市政工程造價(jià)成本管理及控制的策略。

關(guān)鍵詞：市政工程；造價(jià)成本；控制管理

引言

城市建設(shè)過(guò)程中會(huì)涉及到一系列市政工程項(xiàng)目的建設(shè)。市政工程建設(shè)具有自身的特殊性，市政工程項(xiàng)目大都是公共產(chǎn)品具有公益性、投資收益慢的特點(diǎn)。由于市政工程施工建設(shè)過(guò)程中工程造價(jià)管理的缺失致使決算超預(yù)算的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為此應(yīng)該加強(qiáng)市政工程施工過(guò)程中的工程造價(jià)管理與控制，降低施工成本，提高資金利用效率。

1市政工程施工項(xiàng)目成本管理概況

1.1市政工程成本管理的概念

成本管理設(shè)涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中與成本有關(guān)的一系列核算、分析、決策、控制等科學(xué)管理行為。成本管理是企業(yè)管理工作的重要組成部分。成本管理要求系統(tǒng)全面科學(xué)，從而有效的促進(jìn)企業(yè)管理水平的提升以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算工作的有序開(kāi)展。

1.2市政工程成本管理的特點(diǎn)

市政工程項(xiàng)目種類繁多，由此也給市政工程成本管理帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)與阻礙，順應(yīng)市政工程種類多樣性的特點(diǎn)，市政工程成本管理也要遵循多樣性的原則。多樣性是市政工程管理的重要特點(diǎn)之一。在城市建設(shè)過(guò)程中會(huì)涉及到路橋工程、給排水工程、供暖工程、園林綠化工程以及城市清潔等各種各樣的市政工程建設(shè)內(nèi)容。由于市政工程的施工場(chǎng)所大都在市區(qū)，施工過(guò)程中會(huì)受到交通、天氣等眾多因素的影響，由此市政工程施工具有顯著的復(fù)雜性，市政工程項(xiàng)目管理部門眾多，部門之間職責(zé)劃分不清，也常常會(huì)產(chǎn)生令出多門的現(xiàn)象，市政工程有關(guān)管理部門之間也經(jīng)常出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，由此也造成了市政工程成本管理的復(fù)雜性。

1.3市政工程成本管理的階段

市政工程的成本管理主要涉及到事前、事中、事后等三個(gè)管理階段。事前階段的成本管理主要涉及的是對(duì)市政工程的規(guī)劃、施工方案的審核、以及施工方案制定過(guò)程的監(jiān)督等內(nèi)容。通過(guò)對(duì)市政工程施工的成本預(yù)測(cè)來(lái)制定相應(yīng)的成本計(jì)劃，合適的計(jì)量手段與方法的選擇與運(yùn)用，相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的制定以及原始的成本記錄表的制定等內(nèi)容。事中管理會(huì)對(duì)成本控制起到關(guān)鍵性的作用。成本控制涉及到的方面較多，具體設(shè)涉及到人工、材料、機(jī)械、管理等幾方面的成本費(fèi)用的控制。事后控制在成本控制過(guò)程中同樣會(huì)起到顯著的作用，事后管理主要涉及到成本的核算與分析，明確是否有成本超標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)行相應(yīng)的案例記錄，在日后的成本管理過(guò)程中進(jìn)行相應(yīng)的完善，加強(qiáng)成本管理理念的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變。

2市政工程造價(jià)成本管理及控制問(wèn)題分析

2.1對(duì)造價(jià)成本管理控制的重視程度不到位

市政工程施工管理人員對(duì)市政工程造價(jià)成本管理的重視程度不夠，造價(jià)成本管理理念有所偏差。缺乏對(duì)市政工程造價(jià)成本管理的深入理解，造價(jià)成本控制效果缺失，造價(jià)成本控制僅僅體現(xiàn)在施工結(jié)算階段，同時(shí)施工管理人員還存在著推脫造價(jià)成本管理責(zé)任的現(xiàn)象，過(guò)多的將造價(jià)成本管理工作推脫給財(cái)務(wù)管理人員，市政工程管理人員造價(jià)成本控制過(guò)程中還缺乏與技術(shù)人員的深入的溝通，信息不對(duì)稱，嚴(yán)重的阻礙了市政工程造價(jià)的整體性。

2.2造價(jià)成本管理及控制體制不完善

造價(jià)成本管理控制體制的缺失主要體現(xiàn)在責(zé)任制度以及成本控制制度的不完善。項(xiàng)目投資方與項(xiàng)目施工管理者的權(quán)責(zé)不明確，無(wú)法對(duì)相關(guān)投資方進(jìn)行科學(xué)的工作考核；造價(jià)成本控制制度的缺失，缺乏相應(yīng)的造價(jià)成本控制量化指標(biāo)也導(dǎo)致了造價(jià)成本管理人員成本控制工作的開(kāi)展以及造價(jià)成本控制責(zé)任的發(fā)揮。市政工程施工過(guò)程中相關(guān)的決策以及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的缺失也阻礙了員工進(jìn)行造價(jià)成本控制的積極性，造價(jià)成本管理的落實(shí)不到位。

2.3造價(jià)成本計(jì)劃以及管控方式效用不明顯

施工單位在進(jìn)行市政工程招投標(biāo)的過(guò)程中為了中標(biāo)，會(huì)以中標(biāo)價(jià)作為制定造價(jià)成本計(jì)劃的依據(jù)，造價(jià)成本計(jì)劃制定之后缺乏可執(zhí)行性與可操作性。傳統(tǒng)的落后的成本管控方式已經(jīng)不能適應(yīng)復(fù)雜的市政工程管理內(nèi)容，落后的市政工程管理經(jīng)驗(yàn)也不能適應(yīng)新時(shí)期市政工程動(dòng)態(tài)性的施工特點(diǎn)以及成本分析與核算特點(diǎn)。

3完善市政工程造價(jià)成本管理及控制的策略

3.1貫徹科學(xué)的造價(jià)成本管理理念

造價(jià)成本管理要深刻的貫徹市政工程施工的全過(guò)程，在市政工程的每一個(gè)施工項(xiàng)目中都要有所體現(xiàn)，由此體現(xiàn)市政工程造價(jià)施工管理的全面性。同時(shí)還要對(duì)造價(jià)成本管你的具體實(shí)施細(xì)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃，合理的制定造價(jià)施工圖紙，并進(jìn)行積極嚴(yán)格的落實(shí)，相關(guān)人員對(duì)造價(jià)圖紙的落實(shí)狀況進(jìn)行相應(yīng)的追蹤，確保項(xiàng)目成本應(yīng)用的嚴(yán)謹(jǐn)性，嚴(yán)格的掌控造價(jià)施工成本的落實(shí)情況，對(duì)需要進(jìn)行造價(jià)施工成本變化的項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理地論證。

3.2對(duì)市政工程造價(jià)成本消耗進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)控

由于市政工程招投標(biāo)的不規(guī)范操作，致使市政工程中標(biāo)工程的價(jià)格一般較低，致使市政工程建設(shè)的資金投入嚴(yán)重不足，為了確保市政工程的施工質(zhì)量，提升市政工程的效益。市政施工部門就要進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)成本消耗監(jiān)控。界定執(zhí)行預(yù)算定額，注重市政工程施工工序的有序銜接。以市政工程預(yù)算定額為基礎(chǔ)進(jìn)行市政工程的成本控制，減少市政工程的造價(jià)成本消耗。通過(guò)施工組織計(jì)劃的制定以及施工監(jiān)理部門的設(shè)置科學(xué)的進(jìn)行施工計(jì)劃的調(diào)整。

3.3對(duì)施工合同進(jìn)行嚴(yán)格的管理

嚴(yán)格的對(duì)施工合同進(jìn)行管理可以有效的避免索賠現(xiàn)象的發(fā)生，穩(wěn)定施工秩序。施工合同管理的重點(diǎn)在于對(duì)市政造價(jià)工程進(jìn)行嚴(yán)格的控制。避免施工單位以低價(jià)中標(biāo)事后通過(guò)索賠提高施工效益現(xiàn)象的發(fā)生。市政工程造價(jià)管理人員要事先做好市政工程施工的把關(guān)工作，仔細(xì)分析各項(xiàng)施工變更給市政工程施工造價(jià)帶來(lái)的變化。市政工程管理人員要嚴(yán)格的分析市政工程變更的可行性，制定相關(guān)的科學(xué)的指標(biāo)與評(píng)價(jià)體系，分析施工變更對(duì)工程的應(yīng)用功能以及美觀程度等方面的影響，確定施工變更的可行性，減少市政工程建設(shè)過(guò)程中不必要的資金投入。對(duì)于施工材料供應(yīng)商提供劣質(zhì)建筑材料的行為進(jìn)行及時(shí)的揭露并提出及時(shí)的索賠。主要涉及到施工材料供應(yīng)商材料供應(yīng)的質(zhì)量以及時(shí)間等問(wèn)題造成的工期延誤甚至是工程建設(shè)停滯的現(xiàn)象，這時(shí)施工單位就要提出相應(yīng)的補(bǔ)償。

3.4優(yōu)化施工方案加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械材料管理

首先是施工方案的制定，施工方案的合理制定對(duì)于提高市政工程造價(jià)管理水平有重要的促進(jìn)作用。通過(guò)先進(jìn)的施工技術(shù)的應(yīng)用以及施工人員的合理配置、施工機(jī)械的合理選取、施工規(guī)模的合理控制來(lái)提高市政工程造價(jià)管理水平。對(duì)市政工程施工過(guò)程中所涉及到的施工材料以及施工機(jī)械進(jìn)行嚴(yán)格的價(jià)格控制，對(duì)于材料設(shè)備的貨源進(jìn)行廣泛的調(diào)查，尋找最佳的供貨商，進(jìn)行相應(yīng)的材料設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃的編制。充分的考慮材料以及設(shè)備在市政工程施工期間會(huì)產(chǎn)生的價(jià)格上漲的問(wèn)題。同時(shí)注重材料運(yùn)輸保管費(fèi)用的控制，通過(guò)以上材料、機(jī)械成本控制的具體措施，實(shí)現(xiàn)市政工程造價(jià)的高效管理。

4總結(jié)

市政工程施工過(guò)程中加強(qiáng)施工過(guò)程的造價(jià)管理對(duì)于提高市政工程施工建設(shè)水平有重要的意義。市政工程施工過(guò)程中要貫徹科學(xué)的成本造價(jià)管理理念，對(duì)相關(guān)施工環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理。通過(guò)對(duì)相關(guān)問(wèn)題的分析，希望對(duì)市政工程施工的相關(guān)人員有所幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]倪紅柳.談市政工程造價(jià)成本控制與成本管理[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2013，12（10）：35.

[2]姚曉峰.淺談市政工程施工成本控制的問(wèn)題及解決措施[J].建設(shè)經(jīng)濟(jì)，2013，10（5）：311-312.

[3]周渤.市政道路工程施工成本控制研究[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2009（10）：55-57.