宋存國

摘要：我國歷史悠久，有著豐富的不可移動文物資源，自《文物保護法》出臺以來，文物保護已經成為一項國家行為，受到了國家與人民的高度重視。但是，由于受到各種因素的影響，導致不可移動文物的保護工作開展難度較大，必須高度重視不可移動文物保護面臨的問題，并采取有效的措施予以解決，以推動文物保護效果的提高。本篇論文中，筆者針對如何保護不可移動文物這一問題進行了分析與探討，以供參考。

關鍵詞：不可移動文物；文物保護；文物古跡

在我國，文物保護是一項關系到國家珍貴歷史文化財產的重點工作，同時也是一項利國利民的大事，不可移動文物保護是我國文物保護工作中的重要組成部分。現階段，不可移動文物保護工作面臨著諸多問題，嚴重阻礙著不可移動文物保護的順利開展，也給不可移動文物保護效果造成了一定的影響。

一、不可移動文物保護面臨的問題

（1）機構不健全，缺乏專業(yè)型人才

不可移動文物的保護工作難度相對較大，需要知識性、理論性、學術性、專業(yè)性均非常強的高素質人才[1]。同時，文物的調查、文物的管理、文物的保護以及文物的研究等工作，均需要專業(yè)知識豐富、業(yè)務技能熟練的專業(yè)型人才負責。但現階段，我國諸多地區(qū)，尤其是偏遠地區(qū)的文物保護機構設立不健全，負責文物保護工作的機構，同時還需要負責文化館、博物館、圖書館、文化站等方面的工作。由于業(yè)務范圍廣、工作量大，導致其開展文物保護工作的精力不足，文物保護工作的效果不高。

（2）經費欠缺

《文物保護法》規(guī)定，各級文保單位公布后一年內必須要樹立文物保護標志。但由于受到各種因素的影響，導致現階段仍有一部分文保單位尚未規(guī)范化設置相應的保護標志，這就給有關部門的統(tǒng)一管理帶來了極大的難度。由于受到經費限制，現階段部分文物保護單位缺乏經費，一旦遭受突發(fā)性事故或者是天災導致建筑毀壞，只能采取簡單的搶救性對策，這就給不可移動文物保護工作造成了巨大的阻礙。

（3）產權復雜

由于受到歷史遺留問題等因素的影響，我國大部分的不可移動文物均不屬于文物部門管理。相關統(tǒng)計調查顯示，從產權方面來看，部分故居舊宅歸私人所有，部分廟宇歸集體所有，部分祠堂歸族姓家族所有。由于產權十分復雜，管理、使用單位較多，導致政府文物部門對文物的管理、開發(fā)、利用難度相對較大，難以進行統(tǒng)一規(guī)劃，也難以形成規(guī)模效應，這就無法在最大限度上發(fā)揮不可移動文物的資源優(yōu)勢，無法整體進行旅游開發(fā)規(guī)劃，進而導致不可移動文物的開發(fā)利用難度巨大[2]。

二、加強不可移動文物保護的措施

（1）健全機構，配備人才

為切實做好不可移動文物保護工作，必須健全文物保護機構，同時也要合理配置專業(yè)化人才。第一，在人才招聘的時候，應擴大人才招聘范圍，盡量招聘專業(yè)技能水平高、理論知識豐富、高學歷的專業(yè)型人才，并要采取有效的措施留住人才。第二，對已有的不可移動文物保護人員，應為其提供良好的培訓、學習機會，讓其走出去，由外界進行溝通與交流，吸收科學、先進、前沿的不可移動文物保護技術與經驗，實現自身綜合素質與業(yè)務技能水平的提高。第三，在缺乏人員的前提下，文物保護主管部門可以從下屬單位中抽調一些有文物保護專業(yè)技能的人來負責不可移動文物保護的相關工作，力求做好不可移動文物保護工作。通過不斷提高不可移動文物保護工作人員的綜合素質、技能水平，使不可移動文物保護工作人員樹立艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神，便可以推動不可移動文物保護工作的順利開展。

（2）爭取財政支持，落實產權，加強不可移動文物保護

針對不可移動文物現階段存在的產權復雜問題，文物保護主管單位，必須加強對不可移動文物所在地區(qū)鎮(zhèn)政府、村委會的溝通與協(xié)調，理清理順產權問題，以爭取實現文物保護主管單位在不可移動文物保護工作中的主動地位，以便于對不可移動文物進行有效的管理與維護。除此之外，為了解決經費缺短的問題，應采取牽線搭橋、爭取項目的方法，來爭取政府的財政支持，實現不可移動文物保護力度的增加[3]。不可移動文物保護需要大量的資金支持，基于這樣的原因，想要確保不可移動文物保護效果，僅依靠國家與政府的財政支持是不夠的，也需要加大招商引資力度，實現投資渠道的多元化發(fā)展，加大對民間資金，尤其是外資的吸納，鼓勵民營經濟、私營經濟、個體經濟的投入。

（3）加強文物保護意識的宣傳力度，提高全民的文物保護意識

文物是不可再生的歷史文化財富，文物保護的目的在于更好地利用文物，充分發(fā)揮文物的作用，實現文物的各種價值。因此，應根據不可移動文物的歷史內涵、特點等，加強文物保護意識的宣傳力度，可以通過開展各種各樣的宣傳教育活動，來提高全民的文物保護意識，構建全社會關心文物、愛護文物、積極參與保護文物的良好氛圍，進一步完善不可移動文物保護的社會監(jiān)督機制，這對于提高不可移動文物的保護效果，具有十分重要的意義。不可移動文物的保護工作者，必須始終堅持文物工作的原則與既定方針，加強對不可移動文物的保護力度，加大對不可移動文物保護的宣傳力度，提高全社會對不可移動文物保護工作的正確認識與重視。各級政府在對不可移動文物進行開發(fā)的過程中，應高度重視對地區(qū)不可移動文物的保護，盡可能地減少環(huán)境因素、人為因素對不可移動文物造成的不利影響。

結語：

綜上所述，文物是人類在歷史發(fā)展長河中遺留下來的寶貴財富，是屬于全人類的珍貴遺產，為了使文物長時間保存下來，必須加強文物保護。不可移動文物的保護難度相對較大，由于受到環(huán)境因素、人為因素的影響，不可移動文物也極易發(fā)生破壞?；诖?，必須加強對不可移動文物保護工作的重視，針對不可移動文物保護所面臨的問題，采取有效的措施予以解決，才能確保不可移動文物保護的效果。

參考文獻：

[1]陳偉. 國外不可移動文物保護立法與實踐的可借鑒性分析[J]. 中國文化遺產，2016，（06）：72-76.

[2]盧文剛，張雨荷. 地震災害應對視角下的不可移動文物保護問題研究[J]. 城市與減災，2015，（06）：18-22.

[3]張舜璽，馬作武. 公益與私益之間：論文物保護法的價值取向——以非國有不可移動文物保護為例[J]. 法學評論，2013，31（05）：62-67.

（作者單位：濮陽市戚城文物景區(qū)管理處）