游君

[摘要]我國的建筑工程質(zhì)量管理體制仍存在一些問題，建設工程質(zhì)量通病比較突出。這種狀況既給國家與人民造成了巨大的經(jīng)濟損失，同時也影響了我國建筑業(yè)的聲譽，降低了建筑業(yè)的市場競爭力。本文首先介紹了建筑工程各環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容，然后指出了建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作中存在的主要問題，最后探討了搞好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的有效措施。

[關鍵詞]建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；內(nèi)容；存在問題；有效措施

1、建筑工程各環(huán)節(jié)質(zhì)置監(jiān)督內(nèi)容

1.1質(zhì)量管理體系

質(zhì)監(jiān)站內(nèi)部應建立科學的質(zhì)量管理體系，站長與各質(zhì)監(jiān)室負責人、質(zhì)監(jiān)室負責人與質(zhì)監(jiān)員簽訂責任狀，層層抓落實。同時抓好質(zhì)監(jiān)員的職業(yè)道德教育和業(yè)務知識學習，促進質(zhì)監(jiān)人員自身思想政治水平和業(yè)務水平、業(yè)務技能的提高。責任質(zhì)監(jiān)員對所監(jiān)督的工程按照監(jiān)督計劃書和質(zhì)監(jiān)站的有關規(guī)定，認真實施監(jiān)督工作，加強對建設、施工、監(jiān)理單位質(zhì)保體系和質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督工作到位率100%。責任質(zhì)監(jiān)員對所監(jiān)督的工作負全面的質(zhì)量監(jiān)督責任，特別是對抽檢點的質(zhì)量、對核查的工程技術資料質(zhì)量、對基礎分部和主體分部質(zhì)量安全負全面監(jiān)督責任。

1.2注冊登記

質(zhì)量監(jiān)督注冊是質(zhì)量監(jiān)督的第一道重要的把關點，建設單位在工程質(zhì)量監(jiān)督申報時，必須如實填報“工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記表”，并向質(zhì)量監(jiān)督站呈報施工合同、全套施工圖紙、工程地質(zhì)勘察報告書、地勘報告、設計圖紙審查報告、施工許可證、監(jiān)理合同等有關資料，缺任何一件資料，質(zhì)量監(jiān)督站均暫不予辦理質(zhì)監(jiān)注冊登記手續(xù)，并責成暫時不予開工，沒有完整的資料尤其是沒有工程地質(zhì)勘察報告書、地勘報告和設計圖紙審查報告，工程質(zhì)量是得不到保證的。

1.3圖紙會審

工程開工之前，質(zhì)監(jiān)員應監(jiān)督建設單位組織設計、施工、監(jiān)理等單位，對施工圖紙進行會審，發(fā)現(xiàn)問題或有異議的地方，及時提出并予以解決，不留任何隱患。

1.4建筑材料

建筑材料的優(yōu)劣直接關系到工程質(zhì)量和使用安全，是保證工程質(zhì)量安全的關鍵因素之一。建筑材料使用之前，責任質(zhì)監(jiān)員須督促施工單位和建設單位對所用建筑材料進行復試，尤其是鋼筋力學性能試驗，水泥安定性、強度、凝結時間試驗，砂礫石配合比試驗，混凝土、砂漿配合比或強度試驗等，法定檢測機構檢測試驗合格后方可使用，實行見證取樣送樣制。

1.5基礎與主體施工

基礎工程和主體工程質(zhì)量的好壞，是保證工程質(zhì)量安全的根本，尤其是關鍵工序的施工。茌基礎工程施工時，基礎開挖后，督促設計、勘察、監(jiān)理單位對地基土質(zhì)進行認證，土質(zhì)必須達到設計要求，施工單位必須嚴格按國家有關規(guī)范及強制性標準條文要求施工，這是保證結構安全的關鍵之一；同時督促建設單位、監(jiān)理單位組織好基礎工程驗收，驗收合格后，方可進行下一工序施工。在主體工程施工過程中，對關鍵工序、關鍵部位，責任質(zhì)監(jiān)員要認真抽查，并采用鋼筋掃描儀、混凝土回彈儀、砌筑砂漿貫入儀等對結構實體進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改；應著重控制混凝土和砌體工程的質(zhì)量，主體結構完成后應進行主體結構驗收；同時對施工、監(jiān)理單位的檢查記錄、質(zhì)量保證資料、隱蔽工程和分項工程及驗收批的驗評等原始資料進行認真系統(tǒng)地核查，確保工程質(zhì)量安全。

1.6工程驗收

對工程進行質(zhì)量驗收，是對一個單位工程或子單位工程的綜合評價，參建各方主體均應以認真、負責的態(tài)度，交一個合格、滿意的產(chǎn)品給用戶，避免工程驗收后出現(xiàn)這樣或那樣的質(zhì)量問題，因此，工程竣工驗收時，質(zhì)量監(jiān)督站須嚴格監(jiān)督參建各方主體按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)范及強制性標準條文進行驗收。

2、建筑工程質(zhì)置監(jiān)督工作中存在的主要問題

2.1主管部門問題

目前建筑工程主管部門的問題主要體現(xiàn)在“重市場準入，輕監(jiān)督執(zhí)法”上。監(jiān)督機構的監(jiān)督范圍太過于狹窄，目前仍然采用“以定點監(jiān)督為主、以項目為單位”的監(jiān)督方式，這樣并不能從宏觀上很好地掌握整個地區(qū)的質(zhì)量安全形勢，有的質(zhì)量安全監(jiān)督機構往往只強調(diào)監(jiān)督相關的監(jiān)督手續(xù)項目辦理，并沒有注重未辦理手續(xù)的監(jiān)督項目，這樣很容易導致反復檢查那些守法項目，沒有人查處故意避開監(jiān)督項目。

2.2建設單位問題

有的建設單位行為并沒有得到有效的規(guī)范、約束，工程實際建設的過程中常常會出現(xiàn)一些嚴重的違規(guī)行為。有的監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)普遍存在“小隊伍、大牌子”的情況，行政管理人員并沒有認真履行職責或者行政管理人員并沒有認識到位，常常以包代管導致個別工程施工質(zhì)量較差或者建筑材料質(zhì)量不合格。

2.3建筑市場問題

目前，建筑市場秩序有待進一步規(guī)范，而且市場分割比較嚴重，基本上都是各自為政，存在比較嚴重的工程項目監(jiān)管缺位情況，沒有嚴格根據(jù)法定建設程序問題進行執(zhí)行的問題相對比較突出，沒有有效落實相關的法律法規(guī)管理以及工程建設標準。有的工程項目建設單位常常會存在一味趕工期、簽訂陰陽施工合同、惡意壓級壓價、刻意規(guī)避招標、拖欠工程款、肢解發(fā)包等問題。而有的施工企業(yè)違法掛靠、轉(zhuǎn)包、分包，盲目追求自身的經(jīng)濟利潤，關于安全生產(chǎn)方面的投入相對較少，而施工企業(yè)在實際施工過程中故意偷工減料，這樣就會直接威脅到工程建設質(zhì)量安全。

2.4監(jiān)理單位問題

關于監(jiān)理單位方面的問題主要體現(xiàn)在管理沒有做到位、工作質(zhì)量較差、行為有待進—步規(guī)范、職責模糊、應有的管理技術以及管理手段相對缺乏、制度有待進一步完善等。同時，總監(jiān)理工程師的到位率相對低下，在施工現(xiàn)場，常常會出現(xiàn)一人身兼多個項目總監(jiān)理工程師的現(xiàn)象。另外，有的從業(yè)人員尚未考取安全監(jiān)理資格的情況下就到施工現(xiàn)場執(zhí)行施工監(jiān)理工作。

結語：

綜上所述，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理是一項系統(tǒng)而復雜的工作，管理過程中涉及到多方面的內(nèi)容和因素。因此，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的相關單位及人員必需要在重視質(zhì)量監(jiān)督管理的基礎上，積極制定、實施相應的監(jiān)督管理措施，才能夠全面提高建筑工程施工質(zhì)量，從而保證建筑物的安全、穩(wěn)定的投入到實際使用中。