朵玉嫻

摘要：我們國(guó)家城市市政建設(shè)在漫長(zhǎng)的發(fā)展之中已經(jīng)將其建設(shè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)閷?zhuān)業(yè)的分工、具體的部門(mén)管理等，但是卻仍舊存在一些問(wèn)題，比如缺乏一定的系統(tǒng)性，在進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候能力不足，另外其產(chǎn)業(yè)性也相對(duì)比較缺乏。針對(duì)這一情況，本文將從目前存在的這些問(wèn)題上進(jìn)行剖析，并且根據(jù)相應(yīng)的城市規(guī)劃規(guī)范在系統(tǒng)整合的基礎(chǔ)上，探討其未來(lái)的發(fā)展路徑，最終提出市政基礎(chǔ)設(shè)施未來(lái)的建設(shè)策略。

關(guān)鍵詞：城市市政；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；策略和路徑；新時(shí)代

在城市之中其市政基礎(chǔ)設(shè)施是最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的保證，它能夠改善居民的生活環(huán)境，可以進(jìn)一步提升城市公共服務(wù)，促進(jìn)城市安全運(yùn)轉(zhuǎn)，目前市政基礎(chǔ)設(shè)施主要包含了城市道路、照明、排水、綠化等。

一、基本特點(diǎn)

（一）存在的主要問(wèn)題

目前其建設(shè)過(guò)程中最主要的問(wèn)題就是缺乏一定的系統(tǒng)性，整個(gè)城市市政建設(shè)會(huì)直接關(guān)系到人們的居住環(huán)境、安全、服務(wù)和城市未來(lái)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人口等都有著緊密的關(guān)系[1]。因?yàn)槟壳霸谶M(jìn)行建設(shè)的時(shí)候是使用分部門(mén)管理，所以就導(dǎo)致某一個(gè)專(zhuān)業(yè)或者是單項(xiàng)的設(shè)施建設(shè)被重點(diǎn)推進(jìn)，由此就出現(xiàn)了一定的系統(tǒng)不平衡。

另外規(guī)劃能力不強(qiáng)，從城市中的水系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，其規(guī)劃主要還是進(jìn)行分部門(mén)管理、專(zhuān)業(yè)分工等，所以就出現(xiàn)和部門(mén)之間各自為政的特點(diǎn)，彼此之間缺乏一定的銜接度，另外在規(guī)劃上存在一定的矛盾以及重復(fù)的現(xiàn)象。還有就是規(guī)劃的主體不同，所以導(dǎo)致其權(quán)威性也存在一定的差異和其市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的效果以及效率都受到了影響。

最后就是其缺乏一定的產(chǎn)業(yè)性，目前存在的主要問(wèn)題就是不重視產(chǎn)業(yè)的集成，只重視施工，卻忽視了產(chǎn)品。因?yàn)楹芏嗟钠髽I(yè)生產(chǎn)所需要的設(shè)備設(shè)施陳舊、技術(shù)缺乏一定的先進(jìn)性以及機(jī)構(gòu)之間矛盾重重等，所以其企業(yè)的生產(chǎn)效率低下，部門(mén)之中腐敗嚴(yán)重。由于其產(chǎn)品率比較低，所以很多設(shè)施基本上都是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)制作，不光導(dǎo)致其效率低下，環(huán)境污染嚴(yán)重，還使得其設(shè)施的質(zhì)量無(wú)法受到應(yīng)用的保證。

（二）特征

它本身具有一定的基礎(chǔ)性以及超前性。這是因?yàn)樗浅鞘邪l(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，能夠給城市的運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)一定的條件，能夠改善人們的生活，提升城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；

其次它還具有一定的系統(tǒng)性以及層次性。從組織方式上進(jìn)行分析，其設(shè)施之間都是以地塊為單元進(jìn)行集成，其還具有一定的層次，不同層次的設(shè)施之間也具有一定的耦合性，最終構(gòu)成市政基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。

再者還具有一定的彈性，要是外界的影響達(dá)到一定的限制值的話，就會(huì)導(dǎo)致其設(shè)施出現(xiàn)損壞的情況，這樣它本身無(wú)法進(jìn)行自動(dòng)修復(fù)，只能夠依賴(lài)外界的力量進(jìn)行改造或者重新架設(shè)。

最后具有一定的關(guān)聯(lián)性和離散性，其設(shè)施在空間上具有一定規(guī)模關(guān)系和質(zhì)量關(guān)系，比如其地下的管網(wǎng)之間就具有相應(yīng)的橫豎關(guān)系[2]，有一些設(shè)施本身是零散性的單元，但是這些單元會(huì)自成體系，導(dǎo)致其保障程度過(guò)低。

二、路徑

（一）將系統(tǒng)性作為基礎(chǔ)

相關(guān)會(huì)議上要求其進(jìn)行城市建設(shè)的時(shí)候應(yīng)該要將系統(tǒng)思維作為基礎(chǔ)，從城市中的各個(gè)要素之間入手，對(duì)一些重點(diǎn)發(fā)展的問(wèn)題做出更加周密地研究和部署。在對(duì)其各個(gè)設(shè)施進(jìn)行推進(jìn)的過(guò)程中，將所有設(shè)施整合成為幾個(gè)重要的子系統(tǒng)，詳情見(jiàn)圖1。其在各個(gè)子系統(tǒng)之中彼此朝著各自的發(fā)展方向進(jìn)行，這樣能夠保證實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的社會(huì)效益以及生態(tài)效益。

（二）將問(wèn)題作為指導(dǎo)

目前市政建設(shè)仍舊存在一定的問(wèn)題，使得城市之中易發(fā)生交通擁堵、垃圾遍地等等，嚴(yán)重影響著城市居民的居住環(huán)境以及基本的公共安全。另外有些城市長(zhǎng)期不夠重視市政建設(shè)，所以導(dǎo)致很多基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)老化的現(xiàn)象，在距離實(shí)現(xiàn)綠色化以及低碳的目標(biāo)還有非常大的距離。

（三）將任務(wù)作為主體

在其城市規(guī)劃的相關(guān)管理文件中表示，未來(lái)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該要完成幾個(gè)基本的任務(wù)，即要提升城市道路交通的承載能力，加強(qiáng)交通系統(tǒng)建設(shè)；加強(qiáng)城市軌道交通建設(shè)；對(duì)城市管廊加強(qiáng)建設(shè)；改善引水問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)城市污水的控制和治理；解決城市排澇問(wèn)題；推進(jìn)海綿城市建設(shè)的進(jìn)程；提升供氣供熱系統(tǒng)性能；完善垃圾收集管理，提升資源的利用率；增加林地建設(shè)；恢復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)；加快推進(jìn)智慧型城市建設(shè)步伐，提升安全管理的水平，對(duì)此在未來(lái)的建設(shè)應(yīng)該要朝著這些目標(biāo)和任務(wù)積極進(jìn)發(fā)。

（四）重點(diǎn)建設(shè)一些工程

目前很多城市開(kāi)始推進(jìn)海綿城市建設(shè)的步伐，也有一些城市加快了管廊建設(shè)，由此能夠發(fā)現(xiàn)這種綜合性的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)的基本趨勢(shì)已經(jīng)非常明顯。對(duì)此應(yīng)該要根據(jù)相應(yīng)的建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)相關(guān)工程的建設(shè)步伐，確定出來(lái)其基本的建設(shè)內(nèi)容以及建設(shè)的規(guī)模。

三、策略

（一）以生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ)

生態(tài)文明是中國(guó)未來(lái)發(fā)展最重要的內(nèi)容，對(duì)此就應(yīng)該要遵循節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，能夠用正確的態(tài)度對(duì)待生態(tài)環(huán)境，將其山林、水湖等等進(jìn)行系統(tǒng)性的治理。除此以外還應(yīng)該要制定出嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施，最終形成一種綠色生活方式。在市政建設(shè)的時(shí)候要積極構(gòu)建綠色的居住環(huán)境，將綠色發(fā)展作為城市未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)，解決當(dāng)前的市政問(wèn)題[3]。

（二）進(jìn)行綜合統(tǒng)籌

要將不同的區(qū)域和不同規(guī)模的城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展統(tǒng)籌起來(lái)，找到其中的問(wèn)題并積極解決；另外還需要將各種類(lèi)型的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)，完善其城市建設(shè)骨架；最后還要對(duì)其建設(shè)和管理內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌，提高產(chǎn)業(yè)的集中度，建設(shè)穩(wěn)定的資金流。

（三）推進(jìn)創(chuàng)新建設(shè)

市政建設(shè)的時(shí)候應(yīng)該要秉持創(chuàng)新和開(kāi)放的理念，推動(dòng)城市之間的共建和共享，提升其基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率以及效益，積極利用先進(jìn)的信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提升其管理水平以及服務(wù)水平。

四、結(jié)束語(yǔ)

由于市政基礎(chǔ)設(shè)施本身具有一定的特征，但是在長(zhǎng)期的建設(shè)過(guò)程中相關(guān)人員并沒(méi)有確切把握到其特征問(wèn)題，使得其建設(shè)存在著相應(yīng)的問(wèn)題。對(duì)此就要改變其規(guī)劃思路，進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展，使其能夠滿足該建設(shè)的基本要求以及相應(yīng)的發(fā)展思路。

參考文獻(xiàn)：

[1]戴燕飛.我國(guó)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題剖析與對(duì)策探究[J].工程技術(shù)：文摘版，2016（5）：00076-00076.

[2]費(fèi)清華.我國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2016，6（8）.

[3]嚴(yán)盛虎，李宇，毛琦梁等.我國(guó)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就、問(wèn)題與對(duì)策[J].《城市發(fā)展研究》，2012，19（5）：28-33.

（作者單位：青海億林建筑工程有限公司）