鄧殊

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電氣工程也取得了較快的發(fā)展，競爭也越來越激烈，電力企業(yè)要想使自己在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟，除了要保證工程的質(zhì)量之外，還需要加強(qiáng)成本的管理，對工程的造價進(jìn)行控制。本文就以此為出發(fā)點，從工程投資決策階段、設(shè)計階段、施工階段以及竣工結(jié)算階段四個方面對電氣工程造價控制進(jìn)行詳細(xì)的論述。

關(guān)鍵詞：電氣工程；造價控制；工程造價；工程建設(shè)

電力工程造價的控制是一個多階段的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)該在項目法人的主導(dǎo)下對整個工程建設(shè)的全過程進(jìn)行有效的管理，才能最終達(dá)到控制工程造價的目的。具體說來就是要在工程的投資決策階段，設(shè)計階段和實施階段根據(jù)不同的具體工作任務(wù)和工作特點展開具體的控制，只有這樣才能從整體上達(dá)到最佳的工程造價控制目的。值得指出的是，必須將項目法人的利益和工程建設(shè)的最終效果聯(lián)系在一起，不僅包括工程質(zhì)量和工期，更要把工程造價作為評價項目法人績效的重要指標(biāo)，上級監(jiān)管部門要對項目法人實施有效的監(jiān)督管理，通過這些手段使項目法人實際地對整個電力工程建設(shè)負(fù)起責(zé)任，從而提高工程造價的控制水平。下面就分別談?wù)勲娏こ探ㄔO(shè)的各個階段中控制工程造價所需注意的問題。

1項目的投資決策階段

根據(jù)不完全統(tǒng)計，各個階段的工作對整個項目造價的影響分別為：投資階段75%-95%；設(shè)計階段35%-75%；施工階段5%-35%，可見，控制工程造價的最重要階段并不是傳統(tǒng)的施工階段，而是投資決策階段和設(shè)計階段。投資決策階段是決定電建工程諸多指標(biāo)水平的初始研究規(guī)劃階段，諸如項目的比選，工程的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等等，特別是投資估算的最終確定，對于整個工程的造價控制具有決定性的意義。所以，應(yīng)該重視這一階段的工作，把好工程造價控制的第一關(guān)。

2電氣工程造價控制存在的問題

2.1招標(biāo)過程中缺乏有效控制

在對電氣工程進(jìn)行招標(biāo)時，招標(biāo)方為了追求質(zhì)量最大化，把工程的定價定位太高，而招標(biāo)方分為了競標(biāo)成功，常常發(fā)生惡性競標(biāo)的行為，使招標(biāo)活動失去公平性。例如有能力的競標(biāo)商沒有確定明確的競標(biāo)定價，在激烈的競標(biāo)中慘遭淘汰；而沒有能力的競標(biāo)方為了能夠拿下項目，經(jīng)常降低成本，謊報造價，以低成本造價獲得中等價格的招標(biāo)項目，使得招標(biāo)方產(chǎn)生不確定隱患。

2.2對于工程建設(shè)階段的造價控制

在工程的建設(shè)過程中，一些施工單位沒有對工程的施工環(huán)境進(jìn)行仔細(xì)的勘察。因而在施工建設(shè)的工程中，一些不確定的因素會經(jīng)常出現(xiàn)，嚴(yán)重影響整個過程的施工進(jìn)度、施工安全和工程的質(zhì)量。并且為了解決這些因素而加大對整個工程的資金投入，對施工單位的經(jīng)濟(jì)效益造成不良影響。另外，一些施工單位沒有對工程造價動態(tài)進(jìn)行密切的關(guān)注，這樣就會使對于工程建設(shè)施工階段的成本控制環(huán)節(jié)產(chǎn)生落空現(xiàn)象。

2.3部分電氣工程施工技術(shù)人員對工程造價認(rèn)識不夠

沒有深入工作場地，缺乏高度地工作責(zé)任感，對工程現(xiàn)場實際的工程測量不精確，憑自身經(jīng)驗估算，或有意加大工程量，造成變更、簽證工程不準(zhǔn)確，加大了工程建設(shè)費用。

3電氣工程設(shè)計階段造價控制

電力工程項目的設(shè)計階段是對可行性研究所指定的方案進(jìn)行深入細(xì)致設(shè)計階段，在這個過程中相關(guān)的人員需要根據(jù)具體的情況指定更為詳盡合理的施工設(shè)計方案，因此說對于工程造價的影響就更為重要，為此需要注意以下幾個方面。

3.1設(shè)計招投標(biāo)工作中的造價控制

設(shè)計招投標(biāo)工作的開展是為了引入競爭機(jī)制，選取最優(yōu)的設(shè)計方案，保證工程的質(zhì)量。項目法人在招投標(biāo)的過程中，需要在保證質(zhì)量的前提下將工程的造價和設(shè)計單位的設(shè)計質(zhì)量相銜接，若設(shè)計的費用較高或者是在節(jié)省造價的方案上有更合理的措施，要求設(shè)計單位進(jìn)行修改，以實現(xiàn)造價最低的目的。需要注意的是，工程造價的控制是在保證工程質(zhì)量的前提下的，因此說要注意招標(biāo)過程中的逆向選擇問題。

3.2造價控制嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計

設(shè)計階段在工程造價控制的過程中，限額設(shè)計是較為重要的手段，在對其進(jìn)行執(zhí)行的過程中，必須要保證投資估算的質(zhì)量，這樣才能夠有效的控制設(shè)計概算以及施工圖設(shè)計的預(yù)算，達(dá)到控制造價的目的。為此，設(shè)計者要嚴(yán)格的執(zhí)行限額設(shè)計原則，項目法人對于超出設(shè)計限額的部分要進(jìn)行審查，防止工程預(yù)算的超出。除此之外，限額設(shè)計工作需要細(xì)致，對于各個環(huán)節(jié)都要有嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)定，以便實現(xiàn)主動的工程造價控制。

3.3在保證設(shè)計質(zhì)量的前提下進(jìn)行工程造價控制

雖然說工程施工的最終目的是獲取利潤，這需要降低成本，控制工程造價，但是對于工程質(zhì)量的控制同樣不能夠忽視，而且要以工程質(zhì)量為前提進(jìn)行造價控制。上文中指出，在工程造價控制的過程中要進(jìn)行限額設(shè)計，但是這并不和保證質(zhì)量增加設(shè)計深度相矛盾。例如如果在設(shè)計的過程中沒有進(jìn)行深入的調(diào)查，對施工當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛擦私獠簧钊?，就會造成施工的困難，這樣會加大成本的之出，影響了造價控制的實現(xiàn)。同時需要注意的是，在設(shè)計過程中需要切實地考慮施工組織設(shè)計，編制施工預(yù)算時要仔細(xì)認(rèn)真，保證質(zhì)量和效率，明確預(yù)算會受到設(shè)計概算的制約，同時也會受到施工實際情況的制約，這些在設(shè)計過程中都需要有預(yù)見性，了解設(shè)計方案對工程造價的影響程度。

4加強(qiáng)施工單位人員的成本造價控制意識

在施工單位內(nèi)部要對施工人員，特別是電力施工技術(shù)人進(jìn)行工程成本控制的教育力度，提高工人的成本控制意識。另外，在對員工進(jìn)行教育的同時還應(yīng)該實施有效嚴(yán)格的檢查監(jiān)督制度。使每一個員工能夠注重工程建設(shè)中能夠自覺的注意和重視對工程成本的控制。同時要扭轉(zhuǎn)施工單位工作人員對于成本控制認(rèn)識上的偏差，是員工能夠注重工程建設(shè)中各個階段對于工程成本的控制。施工單位還應(yīng)該貫徹實行限額制度，以保證對成本的最大控制限度。

5結(jié)語

綜上所述，電氣工程項目投資大、工期長，對工程造價有影響因素，對其工程造價進(jìn)行控制非常復(fù)雜。作為造價控制人員，必須對整個工程項目全方位、全過程的監(jiān)控和管理，采用多種途徑，有效的控制工程造價，使投資能最大程度的獲得收益，在提高工程質(zhì)量的同時降低工程造價，避免超估算、超概算、超預(yù)算的情況發(fā)生，避免工程造價失控給工程項目造成影響。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃琛.電氣設(shè)備工程造價控制措施例析[J].建筑.2010（24）.

[2]童沈勤，吳任劍.工程造價的有效控制措施[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品.2009（15）.

[3]譚妙卿.淺談施工項目成本管理與造價控制[J].廣東科技.2006（12）.

（作者單位：遼寧都市建設(shè)有限公司）