近日，廣東省政協(xié)主辦了“粵商·省長(zhǎng)面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)”。會(huì)上，馬興瑞省長(zhǎng)與廣東企業(yè)家代表們圍繞“優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)的營(yíng)商環(huán)境”這一主題進(jìn)行面對(duì)面交流，詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)情況，認(rèn)真聽(tīng)取并記錄企業(yè)家關(guān)于優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)建議。座談會(huì)由省政協(xié)主席王榮主持。

馬興瑞省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真研究、吸納省政協(xié)調(diào)研組《關(guān)于優(yōu)化我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境的專題調(diào)研報(bào)告》的意見(jiàn)建議，結(jié)合本次協(xié)商會(huì)企業(yè)家們提出的廣東實(shí)體經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，爭(zhēng)取在降低企業(yè)稅費(fèi)、運(yùn)輸成本、用地成本、用能成本、融資成本和制度性成本等方面，推出更具含金量的優(yōu)惠措施，重塑營(yíng)商環(huán)境的廣東優(yōu)勢(shì)，讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感，增強(qiáng)企業(yè)扎根廣東發(fā)展的信心和決心。

王榮主席指出，召開(kāi)本次座談會(huì)是廣東推進(jìn)協(xié)商民主的一次生動(dòng)實(shí)踐。馬興瑞省長(zhǎng)提出要充分利用人民政協(xié)這個(gè)現(xiàn)成的高規(guī)格政商協(xié)商平臺(tái)，省政協(xié)也希望通過(guò)這種全新的協(xié)商形式，進(jìn)一步豐富協(xié)商層次，增強(qiáng)協(xié)商實(shí)效，更好地服務(wù)廣東社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。希望各位企業(yè)家不斷擴(kuò)大粵商在海內(nèi)外的影響力和號(hào)召力，進(jìn)一步振興粵商、引領(lǐng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共贏。

個(gè)稅太高會(huì)影響勞動(dòng)者的積極性

董明珠（第十、十一、十二屆全國(guó)人大代表，珠海格力電器股份有限公司董事長(zhǎng)、總裁）

我對(duì)稅收方面提幾個(gè)建議。第一，現(xiàn)在提倡創(chuàng)新支持、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)，有一些企業(yè)就開(kāi)始盯著創(chuàng)新拿獎(jiǎng)勵(lì)，把精力都放在拿錢(qián)上了。既然政府退稅給企業(yè)，我認(rèn)為不妨以退稅的形式作為對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)，而且是必須以此作為對(duì)創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)。如果退稅沒(méi)有條件，企業(yè)就會(huì)想反正補(bǔ)貼會(huì)給的，那是不利于自主創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的。

第二，現(xiàn)在在環(huán)境改善方面有很多補(bǔ)貼政策，我覺(jué)得這些補(bǔ)貼政策有時(shí)反而可能浪費(fèi)了資源，變得不可控制。申請(qǐng)一項(xiàng)補(bǔ)貼可能要從市里到省里，省里到中央來(lái)回反復(fù)跑，在這中間，一些“有能力”和“有本事”的人容易弄虛作假，實(shí)實(shí)在在的人反而沒(méi)有得到好處，滋生了不公平。

第三，希望國(guó)家對(duì)減稅尤其是個(gè)稅的問(wèn)題引起重視。舉個(gè)例子，現(xiàn)在幾乎沒(méi)人想做空調(diào)安裝工了，南方的夏天40度高溫，安裝工爬在墻上，收入少，風(fēng)險(xiǎn)大。2016年我給每個(gè)安裝工都加100塊錢(qián)，結(jié)果一加問(wèn)題就來(lái)了——要交稅，交完之后100塊錢(qián)根本到不了手。我堅(jiān)決支持納稅光榮，但個(gè)稅太高會(huì)影響工人的積極性。再比如我們培養(yǎng)的自主人才，現(xiàn)在有近1萬(wàn)人，都是從各大高校畢業(yè)生里培養(yǎng)出來(lái)的，有的干了10多年，有了一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。但我們不能總是讓這近1萬(wàn)個(gè)研發(fā)人員都漲工資，結(jié)果一個(gè)人漲了，其他人不服氣，遇到更高待遇就被挖走了。哪怕給他60萬(wàn)個(gè)人薪酬，交完稅也只有40萬(wàn)能到手。所以，政府對(duì)于減免稅收和嚴(yán)查偷稅的情況應(yīng)該要有政策支持，在這樣的鼓勵(lì)和約束下才能真正營(yíng)造好的營(yíng)商環(huán)境。

謹(jǐn)慎推行工業(yè)用地20年限期政策

李志明（第十一屆廣東省政協(xié)委員，廣州市華德工業(yè)有限公司總裁）

我有三點(diǎn)建議。首先，《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》已經(jīng)推出近6年了，但在實(shí)際工作中，《條例》的實(shí)施效果并不明顯，我們和政府部門(mén)打交道，一些領(lǐng)導(dǎo)甚至還不知道有這樣一個(gè)條例。我們的科技部門(mén)感受到，在創(chuàng)新階段前期，有關(guān)部門(mén)對(duì)自主創(chuàng)新的支持比較到位，但到了后期感受就相對(duì)較弱。比如《條例》規(guī)定，對(duì)于經(jīng)認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，將在政府采購(gòu)、國(guó)家重大工程采購(gòu)等財(cái)政性資金采購(gòu)中優(yōu)先購(gòu)買，但實(shí)際上能做到的不多。第二，企業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)融資難，對(duì)此我們深有體會(huì)。制造業(yè)企業(yè)之所以融資難，主要是因?yàn)槠滟Y產(chǎn)品質(zhì)不高。什么意思？就是指變現(xiàn)難。比如，廠房的評(píng)估價(jià)格往往比較低，拍賣的難度又高，屬于銀行不喜歡抵押的那一類資產(chǎn)。希望省政府能出面鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行給制造業(yè)企業(yè)更長(zhǎng)期的授信。第三，廣東省率先推出了工業(yè)用地20年限期的政策。這對(duì)于降低工業(yè)用地成本有很大幫助，但同時(shí)也會(huì)帶來(lái)不小的負(fù)面影響，首當(dāng)其沖的就是會(huì)降低對(duì)工業(yè)建筑和工業(yè)用地的評(píng)估價(jià)值，我建議謹(jǐn)慎推行。

勞動(dòng)法也要保護(hù)企業(yè)的權(quán)益

王文銀（正威國(guó)際集團(tuán)董事局主席，中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）

要支持制造業(yè)的發(fā)展，就要實(shí)實(shí)在在地支持。工業(yè)企業(yè)用地從50年改成20年，這么改也沒(méi)有問(wèn)題，問(wèn)題是金融機(jī)構(gòu)不認(rèn)可20年的土地證。這20年的土地證抵押不了，所有項(xiàng)目貸款就批不下來(lái)，那項(xiàng)目要怎么做？政策創(chuàng)新是好事，但隨后的金融相關(guān)措施配套跟不上的話就會(huì)出大問(wèn)題。我們連續(xù)3年到美國(guó)考察，發(fā)現(xiàn)它們現(xiàn)在的工業(yè)土地實(shí)行零地價(jià)，配套的商業(yè)土地零地價(jià)，配套的工人住宅土地也是零地價(jià)。除了建筑成本和人工成本比中國(guó)高之外，其它工業(yè)成本都比廣東還低。另外，我想提一下勞動(dòng)法的問(wèn)題。中國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的勞動(dòng)法主要是參考德國(guó)，德國(guó)進(jìn)入工業(yè)社會(huì)已經(jīng)很多年了，它的勞動(dòng)法的確很好，但在國(guó)內(nèi)的實(shí)踐中，現(xiàn)行的勞動(dòng)法出現(xiàn)了一些不合理的地方。勞動(dòng)法保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益是對(duì)的，但對(duì)于企業(yè)權(quán)益保護(hù)方面的條例也應(yīng)該有所更新。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)要先留住產(chǎn)業(yè)工人

方洪波（美的集團(tuán)董事長(zhǎng)）

珠三角是中國(guó)的制造中心，但這里的產(chǎn)業(yè)工人大部分來(lái)自內(nèi)陸、來(lái)自外省?，F(xiàn)在珠三角要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高端制造業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型，深圳已經(jīng)走在前面了。隨著轉(zhuǎn)型的推進(jìn)，我們發(fā)現(xiàn)需要大量的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工人，而且是有“工匠精神”的產(chǎn)業(yè)工人

“工匠精神”不是一兩天就可以培養(yǎng)出來(lái)的，而是要花上五年、十年的時(shí)間慢慢培養(yǎng)，但現(xiàn)狀是，大部分外來(lái)工人難以融入珠三角的環(huán)境。我是1992年來(lái)廣東的，當(dāng)時(shí)還可以融入諸如順德、中山、佛山這樣的城市，但現(xiàn)在做不到了，因?yàn)樯顥l件和成本都難以滿足。戶籍管理、住房及醫(yī)療保障、職業(yè)教育，等等，所有的這些問(wèn)題讓他們望而卻步。在這樣的情況下，我們現(xiàn)在每年的工人流失率大概在50%左右，也就是說(shuō)每年有一半人離開(kāi)，第二年又要招新的人進(jìn)來(lái)。這樣的循環(huán)是無(wú)法達(dá)到高端制造業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的要求的。我希望廣東可以率先拿出一些方法，幫助產(chǎn)業(yè)工人融入當(dāng)?shù)厣?。endprint

政府要給企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的預(yù)期

張茵（第十二屆全國(guó)政協(xié)委員，廣東省工商聯(lián)副主席，玖龍紙業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)）

第一點(diǎn)建議是政府要給企業(yè)提供一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的預(yù)期，以更好地激發(fā)企業(yè)家精神。政策的變動(dòng)對(duì)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展有著重大影響，這種影響有時(shí)不是停留在盈利水平上，而是會(huì)帶來(lái)傷筋動(dòng)骨的風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)定的政策環(huán)境更有利于激發(fā)企業(yè)家精神，從而促使企業(yè)作出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、規(guī)范自身行為甚至打造百年企業(yè)。政府在作出重大政策調(diào)整特別是涉及行業(yè)政策的調(diào)整時(shí)，希望能更廣泛地聽(tīng)取行業(yè)和企業(yè)的建議，相信如此一來(lái)，出臺(tái)的政策會(huì)更加完善，實(shí)施效果會(huì)更好。這是民營(yíng)企業(yè)家普遍比較關(guān)心的問(wèn)題。

第二點(diǎn)建議是進(jìn)一步提高行政審批效率，助力經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。行政審批效率對(duì)企業(yè)項(xiàng)目落地、增加投資有較大的影響，政府對(duì)此歷來(lái)高度重視，在審批規(guī)范化、效率提升方面一直在不斷優(yōu)化?？傮w上，廣東的行政審批效率在全國(guó)也是比較高的，且廣東給企業(yè)比較好的印象是，在審批過(guò)程中能對(duì)企業(yè)予以理解，處事有柔性，比如當(dāng)企業(yè)資料或手續(xù)不全時(shí)，能給企業(yè)機(jī)會(huì)以補(bǔ)充完善。廣東歷來(lái)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的排頭兵，我們相信政府有能力再進(jìn)一步挖掘潛力、提高效率，為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加投資助一把力。

企業(yè)家是稀缺的社會(huì)資源

崔廣德（第十一屆廣東省政協(xié)委員，中山丹麗潔具有限公司董事長(zhǎng)）

優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)的營(yíng)商環(huán)境我認(rèn)為有兩個(gè)方面，一是內(nèi)部環(huán)境，一是外部環(huán)境。我從外部環(huán)境來(lái)談幾點(diǎn)看法。首先應(yīng)該更重視企業(yè)家。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)就要激發(fā)市場(chǎng)活力，市場(chǎng)活力來(lái)自于人尤其是企業(yè)家。企業(yè)家是稀缺的社會(huì)資源，廣東應(yīng)該更重視企業(yè)家，出臺(tái)相關(guān)細(xì)化政策，激發(fā)企業(yè)家精神。同時(shí)，減少對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和企業(yè)家的外來(lái)干擾因素。企業(yè)家在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中會(huì)面對(duì)各種各樣的困難和問(wèn)題。比如當(dāng)發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，希望有關(guān)部門(mén)能夠依法辦事，而不是采取一些“非正式”的手段進(jìn)行“干擾”。充分落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和保護(hù)企業(yè)家的個(gè)人權(quán)利、私人財(cái)產(chǎn)不受侵犯，落實(shí)新型政商關(guān)系。

其次，引導(dǎo)更多的金融資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平越高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng)，抵抗金融風(fēng)險(xiǎn)的能力也就越強(qiáng)。近期中央召開(kāi)金融工作會(huì)議，提出三項(xiàng)任務(wù)：金融應(yīng)該服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)；防范金融風(fēng)險(xiǎn)；深化金融體制改革。但現(xiàn)在，廣東的實(shí)體經(jīng)濟(jì)顯然還不能從金融機(jī)構(gòu)獲得應(yīng)有的支持。我建議政府可以擔(dān)保那些對(duì)社會(huì)有過(guò)貢獻(xiàn)的企業(yè)，幫助它們渡過(guò)難關(guān)。

第三是提高對(duì)工業(yè)生產(chǎn)要素資源如土地、廠房的擔(dān)保額度。一般情況下，金融機(jī)構(gòu)是根據(jù)市場(chǎng)價(jià)值和企業(yè)效益來(lái)衡量是否放貸的?，F(xiàn)在真正需要資金的那些實(shí)體企業(yè)，由于優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)不算很多，加上實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資大、成本高、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高、回報(bào)小、麻煩多，讓金融機(jī)構(gòu)敬而遠(yuǎn)之。政府要更多地引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

進(jìn)一步推動(dòng)智能制造

薄連明（TCL集團(tuán)總裁）

結(jié)合我們企業(yè)的特征，我提出幾點(diǎn)建議：第一，推動(dòng)企業(yè)向上游延伸，進(jìn)一步完善一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈，只有產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，才能加強(qiáng)對(duì)于核心部件供應(yīng)鏈的掌控能力。第二是要打破日、韓的技術(shù)壟斷，產(chǎn)業(yè)要搶占技術(shù)制高點(diǎn)。目前，核心技術(shù)缺乏也是中國(guó)企業(yè)難以占領(lǐng)高端市場(chǎng)的關(guān)鍵原因。這方面需要政府給予更多的支持。第三是推動(dòng)智能制造，加快工業(yè)核心能力的升級(jí)。TCL計(jì)劃在未來(lái)3年內(nèi)成為顯示面板領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊，構(gòu)建數(shù)字化的工廠架構(gòu)，建成能智能制造、智能決策的智慧工廠，率先推動(dòng)中國(guó)顯示產(chǎn)業(yè)向工業(yè)4.0邁進(jìn)。第四是要大力開(kāi)拓海外市場(chǎng)?？傮w來(lái)講，中國(guó)市場(chǎng)比較低迷，尤其是電視機(jī)領(lǐng)域下滑嚴(yán)重，下滑比例達(dá)25%，我們保持的增長(zhǎng)份額主要來(lái)自海外市場(chǎng)。從這個(gè)角度講，TCL十幾年前撒下的全球化種子今天到了收獲的時(shí)候。面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，需要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，以創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，真抓實(shí)干，抓住機(jī)遇，把產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，把智能技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向前推動(dòng)。

“去產(chǎn)能”要落到實(shí)處

葉德林（第十一屆廣東省政協(xié)委員，廣東新明珠陶瓷集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)）

現(xiàn)在政府常說(shuō)“去產(chǎn)能”，淘汰落后產(chǎn)能，我認(rèn)為，在各行各業(yè)，落后產(chǎn)能恐怕不少，如果“去產(chǎn)能”能真正落實(shí)下去是非常好的。但有些地方，比如遇到上級(jí)去檢查參觀，就安排當(dāng)時(shí)狀態(tài)最好的企業(yè)給上級(jí)看，看完就以為這地方?jīng)]問(wèn)題了。好了，上級(jí)一走，這些地方的落后產(chǎn)能就出問(wèn)題了。因此，政府到地方調(diào)研時(shí)，好的企業(yè)要看，落后的企業(yè)也要看，這樣才能真正看出這個(gè)地區(qū)的真實(shí)情況，有些地方落后產(chǎn)能占了大部分，政府要及時(shí)給予高度重視。

政府對(duì)企業(yè)要“有事皆辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦”

陳凱旋（第十二屆廣東省人大代表，廣州立白企業(yè)集團(tuán)有限公司總裁）

如今，我覺(jué)得制造業(yè)的發(fā)展陷入前景不明的困境，有實(shí)力的制造業(yè)開(kāi)始在全球呈現(xiàn)更好的發(fā)展，勢(shì)力比較弱的制造業(yè)企業(yè)難逃倒閉破產(chǎn)的命運(yùn)，不少企業(yè)家信心不足或思想動(dòng)搖，有些制造業(yè)企業(yè)已在醞釀甚至實(shí)施投資出走。面對(duì)這樣的局面，激發(fā)企業(yè)家信心顯得尤為關(guān)鍵，信心比黃金更重要。結(jié)合多年企業(yè)運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為政府可以從以下幾個(gè)方面著手促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，振興企業(yè)家精神與信心。一、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本。希望政府在力所能及的范圍內(nèi)給企業(yè)創(chuàng)造更為寬松的政策環(huán)境，減少審批環(huán)節(jié)，降低各類交易成本，如中介評(píng)估費(fèi)用、企業(yè)用人成本、物流成本，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性，推動(dòng)企業(yè)降本增效，幫助企業(yè)挺過(guò)困難時(shí)期，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)獲得更多能量。二、加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，完善配套設(shè)施。希望廣東深入推進(jìn)行政審批體制改革，完善“一條龍”服務(wù)和“一站式”辦理機(jī)制，能做到有事皆辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并且在市場(chǎng)組織要素等方面創(chuàng)造條件，使中小企業(yè)更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)企業(yè)家的發(fā)展信心。三、加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持。廣東的實(shí)體企業(yè)尤其是先進(jìn)制造業(yè)要發(fā)展壯大，培育重點(diǎn)企業(yè)，特別是500億乃至上千億產(chǎn)值的種子企業(yè)，必須要政府出力重點(diǎn)扶持和支持。政府可以借助公信力和影響力，與企業(yè)聯(lián)合招商，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，把實(shí)體企業(yè)引進(jìn)廣東，留在廣東。政府還可以主動(dòng)為企業(yè)提供服務(wù)，引進(jìn)人才，在研發(fā)、資金等方面給予政策優(yōu)惠，這樣才能留住人才，用好人才，增強(qiáng)企業(yè)信心。

（上述發(fā)言由本刊記者劉淑君整理）endprint