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        觀點(diǎn)

        2017-10-21 21:18:03
        財(cái)經(jīng) 2017年24期
        關(guān)鍵詞:第二產(chǎn)業(yè)增長率所得稅

        開征環(huán)境稅約束生態(tài)超額占用

        北京大學(xué) 李虹 熊振興

        “生態(tài)占用、綠色發(fā)展與環(huán)境稅改革”

        《經(jīng)濟(jì)研究》2017年第7期

        將稅收負(fù)擔(dān)從勞動(dòng)力和資本要素轉(zhuǎn)移到自然資源的使用和污染的排放已成為環(huán)境稅改革的基本思路。

        基于中國將資源稅擴(kuò)展到對(duì)自然生態(tài)空間的占用的改革,本文在量化自然生態(tài)空間占用及其價(jià)值核算基礎(chǔ)之上,提出了基于生態(tài)赤字價(jià)值補(bǔ)償?shù)沫h(huán)境稅方案,并運(yùn)用CGE模型從區(qū)域?qū)用娣治隽苏魇窄h(huán)境稅和降低個(gè)人及企業(yè)所得稅的政策效應(yīng)。

        模擬結(jié)果表明,在短期內(nèi),各地區(qū)生態(tài)占用減少,東部地區(qū)和中部地區(qū)投資需求及就業(yè)人數(shù)增加,稅收方案能夠引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長從生態(tài)占用轉(zhuǎn)向資本和勞動(dòng)力要素??偖a(chǎn)出和中間投入普遍下降,但中間投入減少相對(duì)更大,因此各地區(qū)保持經(jīng)濟(jì)增長,其中西部地區(qū)增長率偏低。

        從長期看,東部和中部地區(qū)名義GDP增長率出現(xiàn)短期較大幅度的下滑,隨后增長率逐年增長,其中東部地區(qū)增速的下降主要是因?yàn)榈诙a(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出增速放緩,中部地區(qū)總產(chǎn)出及中間投入的波動(dòng)與GDP增長的波動(dòng)在時(shí)間上對(duì)應(yīng),西部地區(qū)增長率及總產(chǎn)出和中間投入穩(wěn)定增長,各地區(qū)增長得益于第二產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出效率的提高。

        因此,本文建議開征環(huán)境稅約束生態(tài)超額占用,相應(yīng)收入用于減輕所得稅,其中東部地區(qū)側(cè)重降低企業(yè)所得稅,中部和西部地區(qū)側(cè)重降低個(gè)人所得稅。endprint

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