張?chǎng)?張瑤

作為社會(huì)本位法之一的經(jīng)濟(jì)法，其與眾不同的價(jià)值及功能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面已經(jīng)得到充分的肯定與認(rèn)可，但是其經(jīng)濟(jì)法理論在發(fā)展的過程中也存在著一定的制約因素，如責(zé)任概念不明確、責(zé)任體系不完善以及責(zé)任缺失等問題。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任體系不斷完善和科學(xué)合理的構(gòu)建，對(duì)經(jīng)濟(jì)法部門的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的生命力具有重要的影響，在世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中協(xié)調(diào)其主體政府與企業(yè)等關(guān)系中具有特定的價(jià)值與影響，可以對(duì)獨(dú)立的對(duì)象進(jìn)行調(diào)整，發(fā)揮其獨(dú)特的責(zé)任追究制度。與民法、行政法等法律責(zé)任制度相比，在責(zé)任的主體、形式、原則與功能以及法律的地位方面具有很大的不同。

一、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的定義

從責(zé)任的概念到法律責(zé)任的概念再到經(jīng)濟(jì)法責(zé)任概念的拓展中，責(zé)任的概念也是越來越豐富。責(zé)任的概念我們一般理解是應(yīng)該做的分內(nèi)工作，即完成應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的任務(wù)與使命，責(zé)任還有另外的理解，即完成分內(nèi)的工作任務(wù)與使命時(shí)出現(xiàn)差錯(cuò)而需要承當(dāng)?shù)牟焕蠊痛鷥r(jià)。法律責(zé)任在廣義上指具有一般意義的義務(wù)，狹義上指的是由于行為違反法律而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的后果，其定義在法律后果說、法律制裁說、法律斥責(zé)說以及法律狀態(tài)說等方面有很大的不同。法律責(zé)任分類更是有不同的方式，按承擔(dān)責(zé)任主體可以分為國(guó)家責(zé)任、自然人責(zé)任以及法人責(zé)任，按責(zé)任實(shí)現(xiàn)形式可以分為補(bǔ)償性責(zé)任以及懲罰性責(zé)任，按責(zé)任部門的法律性質(zhì)可以分為刑事責(zé)任、民事責(zé)任、違憲責(zé)任以及訴訟責(zé)任等。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的理論內(nèi)容就更加豐富了，就其定義而言，在經(jīng)濟(jì)法學(xué)界就有幾種不同的版本，一是認(rèn)為由于行為違反經(jīng)濟(jì)法而要承擔(dān)的法律后果，二是認(rèn)為由于行為與經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)產(chǎn)生沖突而要承擔(dān)引起的后果，三是指由于行為違反經(jīng)濟(jì)法對(duì)國(guó)家和受害者造成損失而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的后果。此外，經(jīng)濟(jì)法責(zé)任理論在其它角度還具有豐富的內(nèi)涵。

二、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的相關(guān)機(jī)制

經(jīng)濟(jì)法發(fā)揮作用的途徑一般是通過司法解決、仲裁解決、協(xié)商解決以及行政解決。這里主要介紹通過司法來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的糾紛問題，主要包括民事訴訟、行政訴訟以及刑事訴訟三種司法解決途徑。在面對(duì)經(jīng)濟(jì)法糾紛問題時(shí)必須要綜合政治、法律及文化的影響因素，構(gòu)建一種獨(dú)立于民事、行政及刑事訴訟的經(jīng)濟(jì)法訴訟制度，但也要考慮民事、行政及刑事訴訟的應(yīng)用。

三、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的主體

經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的主體首先有一個(gè)主體，并且有特定的范圍。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法主體的研究，經(jīng)歷了三分法、兩分法時(shí)期。當(dāng)前認(rèn)為管理的主體有兩個(gè)，一是行政機(jī)關(guān)，二是行業(yè)的協(xié)會(huì)和一些社會(huì)團(tuán)體。行政機(jī)關(guān)包括國(guó)家機(jī)關(guān)和各地方的行政機(jī)關(guān)。管理的受體也有兩個(gè)，一是經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)者和組織；二是消費(fèi)者。經(jīng)營(yíng)者是市場(chǎng)活動(dòng)的主體，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的主體，消費(fèi)者不作為經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的主體，所以說經(jīng)濟(jì)法責(zé)任主體具有二元的構(gòu)造。

四、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的原則

經(jīng)濟(jì)法責(zé)任在執(zhí)法過程中要遵循一定的組織原則，遵循經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的原則是使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的重要保障，是主體合法權(quán)利在受理中的重要準(zhǔn)則，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)立法行為的規(guī)范以及經(jīng)濟(jì)管理權(quán)的依法行使。

（一）公正性

公正性原則是指經(jīng)濟(jì)法的權(quán)利在行使的過程中必須要做到公正，在受理的過程中要綜合考慮多方面的影響因素和各方面意見。在自然公正的理論原則中又囊括了兩個(gè)基本方面：一是任何團(tuán)體或人在行使權(quán)利的過程中對(duì)另一方可能產(chǎn)生不利影響時(shí)，要聽取另一方面的辯護(hù)和意見；二是指行政機(jī)關(guān)不能主審涉及到自己的案件，要做到聽取當(dāng)事人的意見，全面綜合考慮各方面意見，使對(duì)方辯護(hù)的權(quán)利能正常行使。

（二）法定性

經(jīng)濟(jì)法法定性原則的遵守是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的自身利益得到保障的重要前提。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任要依據(jù)法定是在經(jīng)濟(jì)法責(zé)任中法律保留原則的重要體現(xiàn)，法律保留原則又是行政法的基本原則，是行政行為不能超出法律規(guī)定的體現(xiàn)，即行政行為在沒有法律規(guī)定的前提下不得執(zhí)行。法定性原則也是一種經(jīng)濟(jì)行政權(quán)要受到經(jīng)濟(jì)立法權(quán)制約的表現(xiàn)，還是經(jīng)濟(jì)行政權(quán)的民意體現(xiàn)。

（三）責(zé)罰相當(dāng)

經(jīng)濟(jì)法責(zé)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t是指依據(jù)過錯(cuò)大小來判定處罰的輕重程度。作為社會(huì)制度的首要價(jià)值的正義是判斷已存在法律制度是否以一種合理的形態(tài)存在于社會(huì)，如果某些法律制度不正義，即使它們能在某些方面發(fā)揮效率，也要將這些不正義的法律制度廢除和改革。在經(jīng)濟(jì)法理論的角度來看待法律的正義的話，那么正義應(yīng)該是一種這樣的存在情況，如果有人在違反經(jīng)濟(jì)法時(shí)，要對(duì)其進(jìn)行處罰，處罰的輕重程度應(yīng)該和他所犯錯(cuò)誤而導(dǎo)致的后果具有相當(dāng)性，如果處罰的過輕或者是過重，那么對(duì)于社會(huì)和社會(huì)成員來講都是不正義的。經(jīng)濟(jì)法責(zé)罰相當(dāng)?shù)幕驹瓌t是正義價(jià)值要求，堅(jiān)持這一原則對(duì)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的正確執(zhí)行具有指導(dǎo)意義，同時(shí)有利于改善執(zhí)法現(xiàn)狀。

五、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)法責(zé)任完善我國(guó)的法律制度是不可缺少的。在經(jīng)濟(jì)法中，經(jīng)濟(jì)法的具體責(zé)任形式和具體的法律責(zé)任形式以及應(yīng)采用何種形式最合適。它們都是需要研究和討論的具體內(nèi)容。這些問題的解決和完善有利于建立和完善我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)法制，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任是經(jīng)濟(jì)法制度的具體內(nèi)容，也是研究的重要課題。（作者單位為蘭州工業(yè)學(xué)院 ）