王陽(yáng)

【摘要】營(yíng)改增政策是指營(yíng)業(yè)稅改變成增值稅，并且增值稅只對(duì)產(chǎn)品或者服務(wù)的增值部分納稅，減少了重復(fù)納稅的環(huán)節(jié)，是相關(guān)稅務(wù)管理部門(mén)根據(jù)我國(guó)目前實(shí)際情況所指定的政策，而且營(yíng)改增政策的目的就是為了加快改革當(dāng)前財(cái)稅制度、確保能夠有效的減輕企業(yè)賦稅，能有效調(diào)動(dòng)各企業(yè)的積極性，有效提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度，尤其是科技等行業(yè)的發(fā)展速度，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和消費(fèi)水平。鑒于此，本文主要分析“營(yíng)改增”對(duì)工程造價(jià)的影響及對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】營(yíng)改增；工程造價(jià)；影響

營(yíng)業(yè)稅進(jìn)行改革后就變成了“營(yíng)改增”，這種變革對(duì)于工程造價(jià)而言，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。及時(shí)有效地控制好“營(yíng)改增”對(duì)工程造價(jià)的影響，同時(shí)提出對(duì)策，從而穩(wěn)定工程造價(jià)的預(yù)算造價(jià)，建立完善的工程造價(jià)體系，注意成本控制對(duì)工程造價(jià)的影響，在一定程度上推動(dòng)著工程造價(jià)的發(fā)展。

一、營(yíng)改增概述

人們平常所說(shuō)的營(yíng)改增就是將傳統(tǒng)的營(yíng)業(yè)稅變成增值稅，增值稅就是只針對(duì)一部分產(chǎn)品以及服務(wù)的增值部門(mén)進(jìn)行繳稅。而我國(guó)之所以進(jìn)行營(yíng)改增，就是為了減輕企業(yè)的稅負(fù)，從而實(shí)現(xiàn)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度的目的，所以積極推行營(yíng)改增是有著積極的意義的，其具體表現(xiàn)為：一是，在我國(guó)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，營(yíng)業(yè)稅繳納的比較多，而且非常頻繁，而通過(guò)營(yíng)改增可以減輕企業(yè)的賦稅，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。二是，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面，營(yíng)業(yè)稅還存在一些不足，增值稅提出了抵扣措施，可以有效降低企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)，所以這一舉措大大提高了企業(yè)的積極性，從而進(jìn)一步加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制改革的進(jìn)程。

二、對(duì)工程造價(jià)的影響

（一）對(duì)稅務(wù)管理的影響

對(duì)于過(guò)去那種傳統(tǒng)的營(yíng)業(yè)稅方式，某些企業(yè)并不重視其稅務(wù)管理，因此，在進(jìn)行管理時(shí)很懈怠，對(duì)崗位職責(zé)缺少具體的劃分。隨著“營(yíng)改增”的出現(xiàn)到實(shí)施，企業(yè)在日常的稅務(wù)管理上發(fā)生了顯著的變化，并且建立了較為系統(tǒng)的一種管理方式，這在一定程度上拓展了稅收的范圍，使得管理難度上升，對(duì)工作人員的要求也相應(yīng)提高。納稅人必須使用專(zhuān)業(yè)的發(fā)票進(jìn)行繳納稅收，同時(shí)在稅務(wù)局進(jìn)行認(rèn)證。在這期間內(nèi)，一旦發(fā)現(xiàn)納稅人得到了小規(guī)范的發(fā)票，同時(shí)出現(xiàn)超期的現(xiàn)象，這將會(huì)增加企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）對(duì)會(huì)計(jì)核算以及成本管理的影響

對(duì)“營(yíng)改增”以后的工程所得到的收入和成本核算實(shí)行分離的制度。受“營(yíng)改增”的影響，其財(cái)務(wù)指標(biāo)也會(huì)受到一定的影響。鑒于進(jìn)項(xiàng)稅額的不充分，其成本費(fèi)用價(jià)稅分離金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于收入分離的金額，這就使得利潤(rùn)的總體稅額有所下降。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)在上繳營(yíng)業(yè)稅時(shí)，財(cái)務(wù)人員對(duì)核算的概念相對(duì)明確，從而對(duì)核算項(xiàng)目的建立也變得輕而易舉。進(jìn)行繳納匯總時(shí)，對(duì)應(yīng)交稅費(fèi)進(jìn)行借記，相反，對(duì)銀行的存款則進(jìn)行貸記。

（三）改變?cè)靸r(jià)計(jì)稅模式

營(yíng)改增政策的實(shí)施對(duì)于我國(guó)電力建設(shè)行業(yè)的影響是巨大的，尤其是對(duì)于工程造價(jià)的影響，營(yíng)改增的出現(xiàn)，改變了電力建設(shè)行業(yè)的納稅方式，所以如果依然采用原有的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式，必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的工程造價(jià)出現(xiàn)問(wèn)題。因?yàn)榫蛡鹘y(tǒng)的納稅方式來(lái)說(shuō)，企業(yè)的納稅稅額是工程整體造價(jià)的3.41%左右，但是如果電力建設(shè)行業(yè)全面推行營(yíng)改增后，這套計(jì)價(jià)方式就不再適合企業(yè)的發(fā)展。因?yàn)闋I(yíng)改增后，不管是計(jì)稅方法還是課稅對(duì)象或是計(jì)稅依據(jù)都會(huì)出現(xiàn)很大的變化，所以出臺(tái)與增值稅相適應(yīng)的工程造價(jià)和計(jì)價(jià)模式勢(shì)在必行，否則在今后的工程造價(jià)方面，不僅會(huì)出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)不規(guī)范的問(wèn)題，且還會(huì)出現(xiàn)招投標(biāo)方面缺乏相關(guān)的法律和政策的支持的現(xiàn)象。

三、電力行業(yè)造價(jià)對(duì)應(yīng)營(yíng)改增的調(diào)整方法

（一）落實(shí)內(nèi)部稅收管理模式的調(diào)整工作

在我國(guó)實(shí)行各種稅收制度的同時(shí)，企業(yè)也開(kāi)展了內(nèi)部稅收管理工作。對(duì)于傳統(tǒng)的內(nèi)部管理模式進(jìn)行改革跟“營(yíng)改增”同時(shí)進(jìn)行，出現(xiàn)了一系列不相符的情況。針對(duì)這樣的情況，對(duì)內(nèi)部稅收管理模式進(jìn)行調(diào)整這項(xiàng)工作而言，是很有必要的。企業(yè)在對(duì)內(nèi)部稅收管理工作進(jìn)行優(yōu)化的過(guò)程中，首先應(yīng)對(duì)工作人員提前進(jìn)行培訓(xùn)，確保工作人員能及時(shí)學(xué)到有效的“營(yíng)改增”知識(shí)，同時(shí)掌握核算方法。企業(yè)同時(shí)還要依據(jù)調(diào)整后的增值稅對(duì)納稅時(shí)間及地點(diǎn)的作出相應(yīng)的改革，盡快落實(shí)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的升級(jí)，保證增值稅的實(shí)行的同時(shí)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理工作也不能有所懈怠，這樣的管理才有效果。

（二）提高對(duì)營(yíng)改增的正確認(rèn)識(shí)

交通建設(shè)行業(yè)管理者要盡快適應(yīng)新變化，把握有利時(shí)機(jī)，盡可能消除不利影響，及時(shí)調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)積極應(yīng)對(duì)。企業(yè)工程造價(jià)管理人員也要增強(qiáng)主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)，熟悉增值稅的相關(guān)法律法規(guī)和征收流程，以及進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣包括增值稅免征范圍等。提高對(duì)營(yíng)改增政策的認(rèn)識(shí)不僅包括企業(yè)造價(jià)管理人員，同時(shí)也需要加強(qiáng)企業(yè)高層人員的理念培訓(xùn)，要建立起對(duì)政策的清晰認(rèn)識(shí)，同時(shí)將政策認(rèn)識(shí)與交通建設(shè)行業(yè)整體形勢(shì)相結(jié)合，進(jìn)行綜合評(píng)估后制定真正規(guī)劃有益于企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的目標(biāo)。

總之。要加強(qiáng)“營(yíng)改增”制度可能對(duì)于電力行業(yè)工程造價(jià)帶來(lái)的影響，進(jìn)而也就能夠采取較為理想的措施予以管理控制，盡可能提升其積極作用效果，避免因?yàn)樽陨碚{(diào)整和適應(yīng)不及時(shí)而導(dǎo)致一些經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)問(wèn)題的出現(xiàn)，最終也就能夠促進(jìn)電力企業(yè)的快速發(fā)展。

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