付翔月

【摘要】電力建設項目的財務工作由監(jiān)督和管理兩部分組成，電力建設項目財務管理工作的目標是控制工程成本，實現(xiàn)電力建設項目社會效益和經(jīng)濟效益最大化。因此，為使電力施工企業(yè)得到穩(wěn)定發(fā)展，應在成本預算可控制的范圍內(nèi)，制定相關財務管理工作制度，使電力施工企業(yè)在日益競爭激烈的市場中占有一席之地?；诖耍恼戮碗娏ㄔO項目的財務管理及監(jiān)督措施進行簡要的分析，希望可以提供一個借鑒。

【關鍵詞】電力建設項目；財務管理；監(jiān)督措施

一、電力工程項目里常見財務管理問題

（一）項目施工管理流程不完善

電力工程施工管理流程是電力企業(yè)發(fā)展里程碑節(jié)點的關鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展實際進行施工監(jiān)督工作，能夠促進電力工程市場主體及時形成，同時，還會促進財務優(yōu)化管理。電力工程項目施工單項合同估價超過兩百萬、設備材料購置費用超過一百萬、采購項目超多五十萬的規(guī)模性企業(yè)在開展投招標工作后，在實際施工過程中應全面監(jiān)管，并且部門間要互相配合。但是，現(xiàn)如今電力工程里程碑節(jié)點財務管理流程缺乏規(guī)范性，并且部分工程不符合投招標條件，投招標代理資質(zhì)較弱，設計圖紙不夠完善、合理，導致該工程的里程碑節(jié)點財務管理工作經(jīng)常出現(xiàn)各種問題，同時，大大提高了里程碑節(jié)點財務精細化管理成本，延長了支付款時間。

（二）監(jiān)管缺位現(xiàn)象明顯

由于電力工程項目的工期較長，并且工程項目涵蓋的環(huán)節(jié)較多，進而不同施工單位數(shù)量也隨之增多，這在一定程度上加大了里程碑節(jié)點施工管理難度，監(jiān)管缺位問題頻繁發(fā)生。表現(xiàn)為：預算監(jiān)管與實際脫節(jié)。部分電力工程施工單位為了確保預算資金能夠在考核中發(fā)揮使用效率，經(jīng)常對事先申請的預算資金實施工程支出確認，這與工程項目程序存在出入，一旦出現(xiàn)施工問題，亦或是財務管理問題，會影響里程碑節(jié)點財務管理工作的順利開展。

（三）施工部門間缺乏溝通

里程碑節(jié)點作業(yè)之所以未能順利完成，主要是里程碑節(jié)點部門間的協(xié)作配合性不強，一旦涉及到節(jié)點滯后問題時，部門負責人會互相推卸責任，而不是針對已有問題進行溝通，進而會導致里程碑節(jié)點在此階段長時間停留，進而影響工程項目有序運行。又如，當電力工程出現(xiàn)停電計劃變更時，如果部門間仍獨立工作，未能及時、有效溝通，那么里程碑節(jié)點協(xié)調(diào)作用會明顯下降，進而后續(xù)的施工工作會受到阻力制約，不利于里程碑節(jié)點計劃的合理性調(diào)整。

二、電力建設項目的財務管理及監(jiān)督措施

（一）創(chuàng)建有效的電力工程施工的財務管理責任體系

創(chuàng)建有效的財務管理體系，主要是對施工責任成本進行管理。財務管理責任體系的定義就是指劃分工程所產(chǎn)生的成本費用，將其投入到電力施工企業(yè)的各部門中。比如，工程管理部、各個施工班組等。并分解到各個職能部門中，有效形成適合統(tǒng)一管理的成本管理布局。與此同時，將企業(yè)管理人員的績效考核與成本管理緊密結(jié)合，形成有效的成本管理責任體系。該體系在實施的過程中，主要包括以下幾個內(nèi)容：施工工程的負責人對整個工程所產(chǎn)生的成本進行控制、制定符合成本管理的實施計劃并積極協(xié)調(diào)各個部門與各個施工環(huán)節(jié)的緊密聯(lián)系等。因此，創(chuàng)建有效的成本管理責任體系，能夠降低返工、延誤工期等不良現(xiàn)象的發(fā)生，以此來實現(xiàn)對工程財務管理的總目標。

（二）重視和加強建設項目預算管理

預算管理是財務管理的重要內(nèi)容，以預算、執(zhí)行、決算為節(jié)點，形成標準明確、兼有約束力和執(zhí)行力的預算管理制度，是當前國家預算管理發(fā)展的大趨勢，也是提高我國電力建設項目管理水平的關鍵。因此，在今后的發(fā)展中，電力企業(yè)在建設項目財務管理中，建立全面預算管理體系，完善立項獨立、經(jīng)費劃撥、項目管理全程配套機制，強化項目合同的執(zhí)行力和約束性。

（三）加強部門間溝通

電力工程進行里程碑節(jié)點財務精細化管理時，應強化各個部門之間的溝通，只有各部門間及時交流、共同協(xié)商解決問題，才能推進里程碑節(jié)點發(fā)展進程，才能制定合理的財務管理方案，優(yōu)化財務精細化管理方案。尤其是遇到停電計劃變更時，更應合理調(diào)整里程碑節(jié)點計劃，以此促進施工整體性進行。

（四）加強工程施工階段的財務管理

主要是根據(jù)施工階段的具體項目進行成本的動態(tài)追蹤，要求財務人員要嚴格按照資金的支付進行記錄，根據(jù)每月繳納的現(xiàn)金預算進行對比，統(tǒng)籌出預支的資金以及預算控制范圍之內(nèi)、之外的資金。根據(jù)這些，確定相應的手續(xù)，保證手續(xù)完備及程序合理，約束在財務管理的相關條例之中，按章程進行。準確地進行基本工程量的核算以及成本的支出，將各種工程費用合理化、專業(yè)化以及實際的記錄在財務控制的具體體系表格中，然后再根據(jù)具體的經(jīng)濟效益進行審核、判斷、報備和核查。

總之，電力工程全過程的財務管理工序繁瑣，一直所遵循的統(tǒng)一要求便是必須按照章程進行規(guī)范操作。同時電力企業(yè)管理層給予財務管理工作以足夠重視，然后針對相關問題提出應對措施，以提高工程財務管理水平和經(jīng)濟效益。

參考文獻

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