王煜

作為先行先試的排頭兵，張江科學(xué)城對(duì)城市更新、產(chǎn)城融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域的探索，不僅對(duì)張江意義深遠(yuǎn)，更對(duì)浦東、上海，乃至全國(guó)都將產(chǎn)生重要影響。

以前提到張江，人們總會(huì)聯(lián)想到“張江高科”，那是一個(gè)科技園區(qū)，雖然“高大上”，但也有點(diǎn)交通偏遠(yuǎn)、生活不便。這樣的情況正在迅速改變，張江將從“科技園”升級(jí)為“科學(xué)城”，形成以科創(chuàng)為特色的城市副中心。

隨著《張江科學(xué)城建設(shè)規(guī)劃》得到上海市政府正式批復(fù)，未來(lái)的張江科學(xué)城將圍繞“張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心、科創(chuàng)中心建設(shè)核心承載區(qū)”目標(biāo)戰(zhàn)略，總體轉(zhuǎn)型發(fā)展成為中國(guó)乃至全球新知識(shí)、新技術(shù)的創(chuàng)造之地、新產(chǎn)業(yè)的培育之地。這里將變身為集創(chuàng)業(yè)工作、生活學(xué)習(xí)和休閑娛樂(lè)為一體的現(xiàn)代新型宜居城區(qū)和市級(jí)公共中心。張江的目標(biāo)，是成為世界一流的科學(xué)城。

“留白”的藍(lán)圖更出彩

2011年上海市政府批復(fù)決定，張江高新區(qū)核心園的用地面積約75.9平方公里。而這次張江科學(xué)城的規(guī)劃范圍，總面積擴(kuò)大到了約94平方公里；并且，為加強(qiáng)與龍陽(yáng)路樞紐、國(guó)際旅游度假區(qū)等周邊地區(qū)的協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，再外擴(kuò)形成銜接范圍，如此一來(lái)，總面積達(dá)到約191平方公里。

土地面積增長(zhǎng)了，如何使用也有了新思路?！坝蓮埥咝录夹g(shù)園區(qū)轉(zhuǎn)型為張江科學(xué)城，此次規(guī)劃更強(qiáng)調(diào)科學(xué)城的科創(chuàng)能力，有多處空間預(yù)留，為科學(xué)城持續(xù)發(fā)展提供空間?！鄙虾Ｊ谐鞘幸?guī)劃設(shè)計(jì)研究院發(fā)展研究中心副主任、張江科學(xué)城建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目編制負(fù)責(zé)人盧柯如此解讀。

目前，張江科學(xué)城范圍內(nèi)已集聚了一批高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)設(shè)施、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，生物醫(yī)藥、信息通信等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，高科技園區(qū)基本成形。但要轉(zhuǎn)型發(fā)展為全球領(lǐng)先的科學(xué)城，還有較大的提升空間。其中的關(guān)鍵點(diǎn)之一，是提高創(chuàng)新要素的集聚度和創(chuàng)新能級(jí)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作。

為達(dá)成這個(gè)目標(biāo)，張江科學(xué)城決定減少產(chǎn)業(yè)用地、提升教學(xué)科研用地的比例，為頂尖科研機(jī)構(gòu)、研究性大學(xué)預(yù)留發(fā)展空間。以往傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)較多注重外向吸納型的招商引資，較少注重人本，外功大于內(nèi)功，缺乏對(duì)人才的黏性，從而向心力不足；現(xiàn)在的科學(xué)城則更加注重內(nèi)生循環(huán)的“招才”“引智”“創(chuàng)商”“留人”，內(nèi)外功兼?zhèn)?，可持續(xù)發(fā)展。

上海市政府對(duì)張江科學(xué)城規(guī)劃的批復(fù)中，明確提出要加快張江科學(xué)城用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)劃教育科研用地比例不小于21%；進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)、研發(fā)、公共設(shè)施用地的兼容性和彈性。

安居才能樂(lè)業(yè)。根據(jù)規(guī)劃，張江科學(xué)城將通過(guò)增加居住用地滿足就業(yè)人口的居住需求。規(guī)劃新增約920萬(wàn)平方米住宅中，有890萬(wàn)平方米采用租賃模式。當(dāng)前，有限的土地造成張江房?jī)r(jià)不斷攀升的現(xiàn)實(shí)，而科學(xué)城絕大部分新增住宅用地“只租不售”，將在很大程度上緩解人才的住房壓力。

實(shí)際上，這樣的思路，在“人才公寓”這個(gè)一直極富張江特色的案例中已經(jīng)在實(shí)踐。在這次的規(guī)劃中，張江人才公寓也升級(jí)到全新的“4.0版本”。

張江人才公寓始建于2000年初，對(duì)于公司的歸屬地和納稅地在張江、本科及以上學(xué)歷、在上海無(wú)住房的職工，提供價(jià)格低于市場(chǎng)而服務(wù)質(zhì)量高的住房租賃，解決了許多張江人的實(shí)際問(wèn)題，幫助他們實(shí)現(xiàn)了“工作在張江、創(chuàng)業(yè)在張江、居住在張江”的“小目標(biāo)”。

當(dāng)時(shí)的“創(chuàng)業(yè)公寓”總計(jì)476套，最小房間面積20多平方米，還有兩室一廳、三室一廳等不同戶型，滿足不同層次人才的需求。

張江的第二代人才公寓是“高科苑人才公寓”，它是針對(duì)入駐企業(yè)白領(lǐng)開發(fā)的酒店式管理的人才公寓，也是園區(qū)招商引資、聚集人才的重要組成部分。公寓共由16棟小高層組成，可接納約1000戶租戶入住，共可提供約400多個(gè)車位，1萬(wàn)多平方米商業(yè)配套。有五六種房型，推出不到一年就達(dá)到95%出租率。

以“天之驕子”為代表的張江第三代人才公寓配套完善，是全裝修房，空調(diào)、熱水器、油煙機(jī)等家電一應(yīng)俱全，可以拎包入住。公寓還與創(chuàng)意活動(dòng)結(jié)合，更好地為青年人服務(wù)。

目前，在張江園區(qū)的核心區(qū)域，已經(jīng)有9個(gè)人才公寓項(xiàng)目。隨著孫橋國(guó)際社區(qū)人才公寓（一期）項(xiàng)目啟動(dòng)，張江人才公寓4.0的面紗也由此揭開。項(xiàng)目總建筑面積19萬(wàn)平方米，包括1.19萬(wàn)平方米的商業(yè)配套，共1226套精裝公寓，有小、中、大三種戶型。

國(guó)際社區(qū)人才公寓項(xiàng)目積極響應(yīng)張江科學(xué)城的整體定位，打造“小街區(qū)”：小尺度、多層為主、較高的建筑密度，開放的街區(qū)以及周邊小商鋪的設(shè)立，增加了周邊居民的接觸活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)活力。居住區(qū)的公共空間設(shè)計(jì)頗費(fèi)心思，呈現(xiàn)出“街道-公共平臺(tái)-架空步道”多級(jí)均布的樣貌。架空步道增大居民活動(dòng)空間，開放的布局使社區(qū)的整體形象更加自由有朝氣。張江南區(qū)配套生活基地為社區(qū)居民的教育、交通出行等提供保障。

從“園區(qū)”向“城區(qū)”轉(zhuǎn)型，張江科學(xué)城的一土一木，都充分考慮到產(chǎn)城融合、職居平衡的要求，預(yù)留了未來(lái)發(fā)展的彈性。

交通和生態(tài)全面升級(jí)

過(guò)去，張江曾被抱怨為“城市味道”不足，其中很重要的一點(diǎn)，就是內(nèi)部和外部交通配套還不能滿足人們的需要。在張江科學(xué)城的規(guī)劃中，強(qiáng)調(diào)建設(shè)更便捷的公共交通體系：今后，科學(xué)城將提升公交車的覆蓋比例，公交出行比重達(dá)到50%以上。

科學(xué)城將依托軌道交通，形成以公共交通為主體的交通出行結(jié)構(gòu)，基本實(shí)現(xiàn)步行600米（10分鐘）社區(qū)生活圈全覆蓋。未來(lái)，軌道交通站點(diǎn)覆蓋率達(dá)到中心城平均水平，實(shí)現(xiàn)張江科學(xué)城與對(duì)外交通樞紐、重點(diǎn)科研院所、城市中心形成45分鐘快速便捷軌交聯(lián)系。

除了現(xiàn)在已經(jīng)運(yùn)營(yíng)的地鐵2號(hào)線外，未來(lái)張江還將新增3條新的軌交線，包括南北貫穿張江的軌交21號(hào)線，沿中科路橫穿張江中部的軌交13號(hào)線，以及從張江南部穿過(guò)的連接虹橋、浦東兩大機(jī)場(chǎng)的機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線。這些軌交線路建成后，張江軌交線路里程在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加32%，覆蓋范圍提升26%。

綠色低碳的出行方式正在張江科學(xué)城內(nèi)推行，除了公共交通之外，張江鼓勵(lì)推廣使用新能源汽車和新能源汽車分時(shí)租賃系統(tǒng)，根據(jù)規(guī)劃，園區(qū)將建設(shè)約400個(gè)充電樁停車位設(shè)施。

除了實(shí)現(xiàn)對(duì)外銜接順暢，科學(xué)城也分區(qū)域、分類型加密內(nèi)部的道路網(wǎng)及慢行通道，做到內(nèi)部通達(dá)。

宜居宜業(yè)、生態(tài)優(yōu)良才是世界一流的科學(xué)城。為此，張江將全面改變?cè)瓉?lái)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)理念、開發(fā)方式，在生態(tài)環(huán)境、城市景觀等方面，構(gòu)建良性的綜合創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。

2017年9月2日，科學(xué)城的張江主題公園和孫橋中心綠地在同一天正式開門迎客。這兩個(gè)新公園，不久前還是“五違”集聚地，環(huán)境臟亂差。比如，孫橋中心綠地原來(lái)是一片由違建形成的私人農(nóng)莊，在拆違前，一般張江居民不能入內(nèi)。而現(xiàn)在，它們成為“城市客廳”。

張江主題公園一期建設(shè)總用地面積為 36730平方米。公園的設(shè)計(jì)理念是打造張江地區(qū)的新地標(biāo)：在最大限度保留現(xiàn)狀、延續(xù)場(chǎng)所精神的基礎(chǔ)上，以富有特色的公共開放空間展現(xiàn)張江科學(xué)城特色，帶給居民與現(xiàn)狀水系結(jié)合的濕地體驗(yàn)，讓他們?cè)诔鞘兄懈惺芫G洲。

除此之外，被稱為浦東母親河的川楊河橫穿張江，未來(lái)川楊河兩岸將進(jìn)行空間改造，以綠化為主，增加體育休閑設(shè)施，設(shè)置豐富連貫的濱水綠地廣場(chǎng)和小尺度園林，并結(jié)合生態(tài)綠地、濱水綠地和道路綠帶設(shè)置步行道和自行車道網(wǎng)絡(luò)。

171畝的川楊河生態(tài)綠廊、137畝的新豐綠地、60畝的長(zhǎng)元綠地等三塊大型綠地也在加快建設(shè)中，預(yù)計(jì)2017年年底向居民開放?？茖W(xué)城還將在北部建設(shè)一座全新的技創(chuàng)區(qū)公園，同時(shí)呂家浜綠地、申江路新增綠地、金科路—華夏路街頭綠地也將相繼開工。

打開張江地區(qū)水系和綠化示意圖，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)河浜縱橫交錯(cuò)；已有的北側(cè)張家浜和西側(cè)北蔡楔形綠地、東部外環(huán)綠帶和生態(tài)間隔帶、南側(cè)生態(tài)保育區(qū)，如果連接起來(lái)，就能形成環(huán)繞科學(xué)城的林帶，實(shí)現(xiàn)“森林繞城”。

規(guī)劃指出，張江科學(xué)城將保護(hù)并恢復(fù)現(xiàn)狀水網(wǎng)肌理，形成“三縱多橫多網(wǎng)”水系網(wǎng)絡(luò)；構(gòu)筑以生態(tài)綠地為基底，以外環(huán)濕地公園為核心，以各級(jí)水系和濱河、道路綠帶為骨架的水綠生態(tài)系統(tǒng)。這樣的建設(shè)，為科學(xué)城的居民提供宜人的休閑活動(dòng)空間，也是落實(shí)《上海市城市總體規(guī)劃（2016-2040）》的發(fā)展導(dǎo)向。

有溫度的活力之城

張江在規(guī)劃建設(shè)“世界一流科學(xué)城”的過(guò)程中，曾對(duì)標(biāo)美國(guó)的硅谷、日本的筑波科學(xué)城、新加坡的緯壹科技城等地。綜合考量下來(lái)，緯壹科技城的特色似乎更靠近張江科學(xué)城的發(fā)展目標(biāo)。

緯壹科技城是一個(gè)匯集研發(fā)、創(chuàng)新和實(shí)驗(yàn)平臺(tái)于一體的創(chuàng)新熱點(diǎn)。那里最鮮明的旗幟是“工作、學(xué)習(xí)、生活、休閑一體化的活力社群”這種新園區(qū)概念?！耙粭澖ㄖ褪且粋€(gè)創(chuàng)新社區(qū)”，更注重人本、和諧和循環(huán)的因素，把各類科技人才、科研專家和企業(yè)家都集中在一起，為他們提供方便舒適的工作、交流、生活和娛樂(lè)的空間。

對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其重要的是，從科技研發(fā)角度，緯壹科技城是一個(gè)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨國(guó)界的研究平臺(tái)；從商業(yè)化角度，它是連接產(chǎn)學(xué)研一體化的合作平臺(tái)；從普及科技和教育的角度，它是一個(gè)科普平臺(tái)。

從現(xiàn)在的規(guī)劃來(lái)看，張江科學(xué)城的規(guī)劃脈絡(luò)確實(shí)與緯壹科技城高度吻合：與國(guó)際環(huán)境接軌，以科創(chuàng)為特色，集創(chuàng)業(yè)工作、生活學(xué)習(xí)和休閑娛樂(lè)為一體的現(xiàn)代新型城區(qū)。

張江科學(xué)城將配套多元、均等的公共服務(wù)。比如，結(jié)合軌交站點(diǎn)構(gòu)建社區(qū)生活圈。針對(duì)居住、科研、商務(wù)與產(chǎn)業(yè)社區(qū)不同需求，細(xì)化九項(xiàng)社區(qū)設(shè)施配置要素和標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合科學(xué)城南部的國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)，增加城市公共服務(wù)功能，形成南部城市公共活動(dòng)核心區(qū)。

其中，科研與商務(wù)社區(qū)，重點(diǎn)增加日常體育健身及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、嬰幼兒托管設(shè)施等，落實(shí)近期建設(shè)的基礎(chǔ)教育、國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院選址，并依托城市副中心的建設(shè)，集中設(shè)置科學(xué)會(huì)堂、圖書館、博物館、體育場(chǎng)館等具有影響力的高能級(jí)文化體育設(shè)施。

在規(guī)劃中，科學(xué)城鼓勵(lì)各企業(yè)各單位打開圍墻，將“道路”轉(zhuǎn)型為“街道”，激活城市交流功能，結(jié)合川楊河、智慧河、未來(lái)島等水網(wǎng)綠地，營(yíng)造豐富的公共交往空間。

為了營(yíng)造富有地域魅力的城市文化，科學(xué)城還將修復(fù)張江老街特色，保護(hù)橫沔古鎮(zhèn)格局，將浦東水泥廠改造成科學(xué)城文化創(chuàng)意地標(biāo)。

世界一流科學(xué)城，應(yīng)該是人和企業(yè)生存、集聚、發(fā)展的高質(zhì)量空間。這個(gè)空間當(dāng)然不能只是一個(gè)硬件，而應(yīng)該是一個(gè)軟硬實(shí)力結(jié)合的綜合體。所以在未來(lái)，科學(xué)城軟實(shí)力才更該受到重視。科學(xué)城在文化要素、價(jià)值觀念、商業(yè)氛圍、開放力度、舒適程度、創(chuàng)新環(huán)境、平臺(tái)搭建、智慧管理等方面需要具有高水平，才能真正做到產(chǎn)城融合。

產(chǎn)城融合必須既有政府的介入，也有市場(chǎng)的配置；能否成功，取決于政府介入與當(dāng)?shù)刭Y源稟賦的契合程度，以及與城市、園區(qū)自身模式頂層架構(gòu)的關(guān)聯(lián)度。

“張江科學(xué)城”規(guī)劃的提出，從頂層設(shè)計(jì)層面，做了勇敢的探索。

而這些并不遙遠(yuǎn)。張江科學(xué)城已經(jīng)在落實(shí)“四個(gè)一批”近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，包括：一批重大科學(xué)設(shè)施項(xiàng)目——上海光源二期、硬X射線自由電子激光、超強(qiáng)超短激光、活細(xì)胞成像平臺(tái)、李政道實(shí)驗(yàn)室等；一批公共設(shè)施配套項(xiàng)目——張江科學(xué)會(huì)堂、人才公寓、未來(lái)公園等；一批生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目——川楊河、智慧河兩岸等；一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目——軌道交通13號(hào)線、龍東大道快速化等。到2020年，科學(xué)城將基本形成綜合性國(guó)家科學(xué)中心的基礎(chǔ)框架。

上海張江（集團(tuán)）有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記袁濤在2017浦江創(chuàng)新論壇企業(yè)分論壇上的致辭中表示：“建設(shè)世界一流科學(xué)城”開啟了張江新一輪發(fā)展的重大機(jī)遇。實(shí)際上，作為先行先試的排頭兵，張江科學(xué)城對(duì)城市更新、產(chǎn)城融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域的探索，不僅對(duì)張江意義深遠(yuǎn)，更對(duì)浦東、上海，乃至全國(guó)都將產(chǎn)生重要影響。