張家棟

中國過去幾十年的快速發(fā)展，在根本上改變了中國的面貌，也在很大程度上改變了世界經(jīng)濟和政治格局。一個成功的經(jīng)濟模式背后，一定有一個成功的政治模式。我們在欣賞中國經(jīng)濟成功經(jīng)驗的同時，也一定不要忘記導(dǎo)致這種成功的政治基礎(chǔ)。總體來看，中國的政治優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下四個方面：

一是政治穩(wěn)定性。政治穩(wěn)定性包括政治文化穩(wěn)定性和政治制度穩(wěn)定性。從政治文化方面來看，與其他古代文明相比，中華文明可能不是最早的，但卻是少有歷經(jīng)幾千年而不朽的文明。這既體現(xiàn)了中國人的生命力與創(chuàng)造力，本身也是中華文明政治文化優(yōu)勢的最好體現(xiàn)。這一穩(wěn)定性一方面為中國留下一塊相對穩(wěn)定的國土，也留下一個相對穩(wěn)定的生活方式和思維方式。政治文化穩(wěn)定性為政治制度穩(wěn)定性提供了良好的基礎(chǔ)。中國的封建王朝時代，從秦朝開始創(chuàng)立，直到清朝結(jié)束，在多數(shù)歷史時期中，都是當時世界最先進的政治制度。

新中國成立以后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民代表大會制度和政治協(xié)商制度，既與蘇聯(lián)的政治體制有明顯區(qū)別，也與西方輪流坐莊的選舉政治體系有顯著差異。它是在中國文化傳統(tǒng)背景下、以馬克思主義為指導(dǎo)建立的中國特色社會主義政治制度。這種制度既保障了中國政治制度走在符合最廣大人民利益的大方向上，又節(jié)約了政治成本，符合處于社會主義初級階段的中國國情。

更重要的是，這一政治制度穩(wěn)定性，保障了中國共產(chǎn)黨在思想和實踐方面的先進性，時刻以先鋒隊的帶頭作用與領(lǐng)導(dǎo)作用體現(xiàn)出來。這樣才能保障中國的經(jīng)濟發(fā)展，超越落后生產(chǎn)力所形成的落后思想，實現(xiàn)超前發(fā)展、跳躍式發(fā)展。這一狀況，使得中國的政治制度，與一些要么受制于民粹主義、要么受制于落后思想的所謂選舉政治制度相比，擁有很多優(yōu)勢。

二是政策連續(xù)性。改革開放以來，已歷經(jīng)近40年時間，中國始終堅持一個確定的、正確的發(fā)展方向。即使中間經(jīng)歷了一些重大國內(nèi)外事件，尤其是蘇聯(lián)東歐社會主義陣營解體事件的嚴重沖擊，中國都沒有放棄改革開放的基本國策。這一堅持有一定的政治風險。也正因為此，這才體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的政治擔當、時代精神和使命感。并且，這種政策連續(xù)性并不是簡單地墨守成規(guī)，每一任黨和國家領(lǐng)導(dǎo)集體都在堅持改革開放的前提下，面臨一些新問題、新挑戰(zhàn)，也都給出了自己的解答和應(yīng)對。這才保障了改革開放的大局，也才開創(chuàng)了中國繁榮富強的新局面。

三是行政效率高。行政效率高是我國區(qū)別于很多國家的一個重要特征，也是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要保障之一。行政效率高來源于兩個方面：一是中國共產(chǎn)黨的團結(jié)和組織優(yōu)勢。黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方是當今中國發(fā)展的關(guān)鍵，在政治和行政兩個方面都如此。它是我國中央與地方、不同部門之間協(xié)調(diào)與集中的最好、也是最高效的機制。二是中國幾千年的治理傳統(tǒng)。中國作為大一統(tǒng)的國家，具有作為龐大國家的治理傳統(tǒng)。幾千年來，中國人積累了很多優(yōu)秀的治國理政經(jīng)驗，惠澤當今。我國歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體都非常注重古代治理經(jīng)驗，并升華成自己的治理理論和實踐。

四是開放心態(tài)。中華民族是一個開放的民族，具有極高的開放性和包容性。中國共產(chǎn)黨也是一個開放的黨，對一切有益的思想和知識都持開放的態(tài)度。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨在堅持四項基本原則的前提下，對政治、經(jīng)濟、文化和社會改革中面臨的問題與挑戰(zhàn)，都持開放的態(tài)度，在全世界尋找解決方案并進行改造與創(chuàng)新。正是因為中國共產(chǎn)黨人的心胸寬廣，心中坦蕩，這才“無有而無不有”，“無為而無不為”，匯世界之智力、物力和財力，服務(wù)于中國夢的實現(xiàn)?！?/p>

（作者是復(fù)旦大學(xué)南亞研究中心主任）