王文東 康雪嵩

三方支部共建雅安農(nóng)信探索金融扶貧新模式

王文東 康雪嵩

雅安農(nóng)信積極貫徹四川省聯(lián)社“圍繞經(jīng)營抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的戰(zhàn)略總目標(biāo)，將“黨建引領(lǐng)、金融扶貧”合理融合，按“基層黨建+金融服務(wù)+精準(zhǔn)扶貧”模式，以“三方支部共建”為推手，充分發(fā)揮信貸資金在扶貧攻堅(jiān)中的“造血”功能，對雅安農(nóng)商銀行結(jié)對幫扶的貧困村漢源縣安樂鄉(xiāng)治安村進(jìn)行金融精準(zhǔn)扶貧工作，努力開創(chuàng)出一條因地制宜、高度融合、后勁有力的治安村黨建扶貧新路子。

創(chuàng)建金融支部

雅安農(nóng)商銀行第二黨支部、漢源縣聯(lián)社富林黨支部、安樂鄉(xiāng)治安村黨支部三方以“支部共建”為抓手，以“一個(gè)陣地、兩個(gè)基地、三大機(jī)制”建設(shè)為載體，創(chuàng)建“金融支部”，有力地推動(dòng)了基層黨建工作、扶貧攻堅(jiān)和雅安農(nóng)信發(fā)展。建好一個(gè)陣地，即在治安村村委會(huì)打造一個(gè)三方黨支部共建陣地，為金融精準(zhǔn)扶貧提供有力保障。建設(shè)兩個(gè)基地，即在治安村建成支部共建黃果柑種植示范基地和肉豬養(yǎng)殖示范基地，通過加大信貸資金投入，提高兩個(gè)基地生產(chǎn)能力，發(fā)展壯大一批種養(yǎng)殖大戶，進(jìn)而帶動(dòng)貧困戶脫貧。完善三大機(jī)制，即以黨員幫、幫黨員為抓手，完善“結(jié)對幫、重點(diǎn)幫、教育幫”三大幫扶機(jī)制。

派駐“金融村官”

為切實(shí)融合“三方黨支部共建”和金融精準(zhǔn)扶貧工作，找準(zhǔn)扶貧切入點(diǎn)，提升金融扶貧實(shí)效，漢源縣聯(lián)社富林黨支部支委委員、萬里信用社主任曹建軍被漢源縣安樂鄉(xiāng)黨委任命為安樂鄉(xiāng)治安村黨支部副書記。同時(shí)，雅安農(nóng)信會(huì)同漢源縣安樂鄉(xiāng)黨委結(jié)合實(shí)際制定了《農(nóng)信金融村官管理實(shí)施辦法》。

“金融村官”采用“三不”模式管理，即不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系、不占編制、不計(jì)發(fā)報(bào)酬。履行“四個(gè)職責(zé)”，即貸款評級授信通知書必須通知到戶、到人；村“兩委”開會(huì)，農(nóng)信村官必須到場參加；農(nóng)信村官必須熟悉村組干部并按月回訪；農(nóng)信村官必須培訓(xùn)村組干部使用電子銀行和熟知基本信貸流程。同時(shí)，嚴(yán)格“農(nóng)信金融村官”考評機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制。

曹建軍擔(dān)任治安村黨支部副書記，成為雅安農(nóng)信系統(tǒng)第一個(gè)“農(nóng)信金融村官”，這種模式得到四川省聯(lián)社雅安辦事處黨委的高度重視，要求各縣（區(qū)）積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府溝通匯報(bào)，力爭將“農(nóng)信金融村官”模式在全市范圍內(nèi)橫向復(fù)制，做到每個(gè)貧困村都有“農(nóng)信金融村官”派駐，切實(shí)推進(jìn)小額扶貧信貸落地實(shí)施，加大金融服務(wù)力度，踐行雅安農(nóng)信社會(huì)責(zé)任，并最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶脫貧致富。

金融文化墻

開辦“金融夜校”

為加強(qiáng)治安村村民政策知識、金融知識、農(nóng)技知識宣傳工作，讓治安村村民從“村村通金融服務(wù)”到“村村懂金融知識”，雅安農(nóng)信以“三方支部共建”為抓手，積極開辦“金融夜校”。

為建立“金融夜?！钡拈L效機(jī)制，雅安農(nóng)信會(huì)同安樂鄉(xiāng)政府聯(lián)合制定了《關(guān)于治安村“金融夜校”實(shí)施方案》，雅安農(nóng)商銀行、漢源縣聯(lián)社、安樂鄉(xiāng)政府、漢源縣工商質(zhì)監(jiān)局密切配合、積極參與，于2017年7月18日在治安村舉辦了漢源縣首期“農(nóng)村金融夜?！?。當(dāng)天的“金融夜校”開班課吸引了治安村近百名村民前來現(xiàn)場學(xué)習(xí)，火爆程度超出預(yù)期。雅安農(nóng)信首位農(nóng)信“金融村官”、治安村黨支部副書記、萬里信用社主任曹建軍為村民宣講了農(nóng)信信貸業(yè)務(wù)產(chǎn)品和具體的申貸流程，并現(xiàn)場解答了村民的疑難問題。隨后，漢源縣聯(lián)社業(yè)務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理胡宗楊、安樂鄉(xiāng)農(nóng)技專家何國銀分別對征信知識、黃果柑種植技術(shù)進(jìn)行了培訓(xùn)。安樂鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長毛海霞帶領(lǐng)村民學(xué)習(xí)了四川省第十一次黨代會(huì)精神，漢源縣工商質(zhì)監(jiān)局機(jī)關(guān)支部書記冉龍?jiān)埔浴叭秊闈h源，愛家樹風(fēng)”為主題進(jìn)行了宣講，為治安村村民帶來了一場“知識文化大餐”，著力充實(shí)了精準(zhǔn)扶貧“扶貧先扶智”的建設(shè)內(nèi)容。

金融夜校現(xiàn)場

農(nóng)信工作人員在漢源縣黃果柑種植基地調(diào)研金融服務(wù)

設(shè)立“村級信貸工作室”

在“三方支部共建”推進(jìn)金融扶貧的過程中，雅安農(nóng)信將“圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路具體化，緊緊抓住群眾的金融需求，結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展不斷擴(kuò)大金融服務(wù)的覆蓋面，不斷加大對農(nóng)村地區(qū)的金融支持力度，強(qiáng)化貧困村金融精準(zhǔn)扶貧力度，建立“村級信貸工作室”，以完善普惠金融體系建設(shè)。

在漢源縣“金融夜?！遍_課當(dāng)天，治安村“村級信貸工作室”同時(shí)投入使用。到現(xiàn)場咨詢信貸業(yè)務(wù)、了解信貸知識的村民絡(luò)繹不絕。萬里信用社工作人員將移動(dòng)終端、打印機(jī)等辦公設(shè)備調(diào)試好后，開始接受村民信貸申請。治安村7組村民李毅，從貸款的申請、受理、電話調(diào)查、實(shí)地走訪、簽字、發(fā)放，在極短的時(shí)間內(nèi)便成功辦理了一筆5萬元的農(nóng)戶小額貸款，成為“村級信貸工作室”的首位信貸客戶。

通過以上措施，雅安農(nóng)信在破解漢源縣農(nóng)村金融服務(wù)難題上邁出了新的一步，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融的精準(zhǔn)服務(wù)和橫向全面復(fù)制打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)借力基層黨組織建設(shè)和黨建扶貧模式，實(shí)現(xiàn)了貼心、便捷的有效信貸管理服務(wù)，為普惠金融的踐行創(chuàng)出了實(shí)效，實(shí)現(xiàn)了治安村扶貧小額信貸零發(fā)放的突破。截至目前，安樂鄉(xiāng)治安村7戶貧困戶共獲得授信29萬元，實(shí)際發(fā)放貸款29萬元，實(shí)現(xiàn)了7戶貧困戶全發(fā)放。雅安農(nóng)信將“輸血”義務(wù)與責(zé)任，由點(diǎn)到面、由內(nèi)而外不斷擴(kuò)散，使金融扶貧“良藥”惠及到每一位迫切渴望脫貧的治安村貧困戶“血液”之中。