茍珊

【摘要】在水利工程施工中，安全管理環(huán)節(jié)較多且類型復雜，特別是涉及開挖隧洞、爆破等施工過程，存在很多安全隱患，危險系數(shù)較大，只要發(fā)生安全事故就極易造成巨大的人員傷亡、財產(chǎn)損失等，加強水利工程施工安全管理勢在必行。

【關鍵詞】水利工程；施工；安全管理

在水利基建項目投資逐漸擴大的社會大背景下，施工安全成為重要課題，水利單位必須充分考慮水利工程施工安全因素，加強安全管理。接下來就從加強水利工程施工安全管理的重要性入手，探討提出若干策略建議，以促進水利工程施工安全水平的提升。

一、加強水利工程施工安全管理的重要性

一方面，加強水利工程施工安全管理有助于全面再現(xiàn)民生福祉。水利工程施工是關乎民生福祉的大事，特別是那些涉及農(nóng)村飲用水、防旱排澇以及新農(nóng)村改革的民生福祉類水利工程建設，其施工安全管理不足會使老百姓遭受巨大的危害。所以唯有加強施工安全管理，真正把水利工程施工安全工作落到實處，才能更好地為基層服務、為經(jīng)濟社會服務、為民生福祉服務，促使社會全面進步。另一方面，加強水利工程施工安全管理是水利單位建設與發(fā)展的內(nèi)在需要。安全管理是水利單位生存與發(fā)展的命脈，只要在水利工程施工中發(fā)生安全事故，就會損害單位形象，難以在競爭激烈的市場中繼續(xù)生存和發(fā)展。水利工程施工安全管理還是水利單位參與市場規(guī)劃和規(guī)模化運作的重要形式之一，需多角度、全方位重新認識并定位水利工程施工安全管理，加強施工安全管理的重要性更是不容忽視。

二、加強水利工程施工安全管理的策略建議

（一）全面落實施工安全責任制

在水利工程施工中，安全責任制指的是施工單位明確規(guī)定參與施工的人員的職責范圍，涵蓋施工人員人身安全和水利工程施工安全所要承擔的責任。與此同時，要按照國家相關規(guī)定全面落實各級參與施工的人的安全職責，保證順利開展水利工程施工安全管理工作；制定合理的獎懲措施，輔助水利工程施工安全管理，獎勵嚴格履行施工安全責任的主體，激發(fā)施工主體的主動性與積極性，確保施工安全管理的全面性。此外，要增加對施工安全管理的投入，為施工人員落實安全責任制提供物質(zhì)保障。如果水利施工單位在檢查中發(fā)現(xiàn)安全管理問題，就可動用安全保證金完善安全防護設施，購置安全技術設備；施工單位在水利工程施工環(huán)節(jié)還要簽訂安全責任狀，依據(jù)相關實施標準規(guī)定文明施工費、安全措施費、臨時設施費等費用的額度，監(jiān)督水利工程項目部做到?？顚Ｓ茫ＷC安全施工。

（二）強化人員的安全意識教育

為加強水利工程施工安全管理工作，還必須采取教育培訓的方式增強人員的安全意識，保證穩(wěn)定安全施工。對人員的安全意識教育要有計劃、有針對性并長期堅持，把它變成水利施工單位日常工作的一部分，如此才能真正發(fā)揮出這部分工作應有的作用與功能。從確定安全意識教育培訓的對象和內(nèi)容，到選擇培訓形式，都應有完整的方案。具體而言，安全教育培訓的對象要具備層次性，對崗位不同或崗位性質(zhì)不同的施工人員要制定深度不同的內(nèi)容，即針對工種的性質(zhì)和施工環(huán)境的差異開展教育培訓活動，采取現(xiàn)場講解的方式提高水利工程施工人員的安全意識，或邀請技術專家有針對性地指導特殊崗位的施工人員。為確保人員安全意識教育培訓的實際效果，水利施工單位還應把施工人員培訓成績和其績效掛鉤，完善制定激勵措施，獎勵在施工安全管理中表現(xiàn)優(yōu)異的人員，調(diào)動施工人員參與安全意識教育培訓的主觀能動性，夯實水利工程施工安全管理基礎。

（三）狠抓施工現(xiàn)場的安全管理

施工現(xiàn)場是加強水利工程施工安全管理工作的最終落實點，是安全隱患與安全事故的發(fā)生點，只有在施工現(xiàn)場嚴格執(zhí)行安全管理制度，才能進行安全施工。

一是完善施工現(xiàn)場管理制度，包括責任制、抽查制、安全用電制、安全交底制，還有設備與機械的安全使用制、施工現(xiàn)場安全作業(yè)紀律等。水利施工單位應專門設置安全檢查崗位，由安全檢查員對施工現(xiàn)場的安全管理實施監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)任何違章操作、安全事故的苗頭或隱患，均要即刻制止、嚴肅處理。

二是禁止各類人員無證上崗；杜絕非專業(yè)施工人員在水利工程施工現(xiàn)場從事專業(yè)工種作業(yè)；嚴禁閑雜人員進入危險作業(yè)場地、高空懸垂區(qū)域；對于易燃易爆物品的堆庫堆場，必須盡可能遠離人員密集的區(qū)域，預防發(fā)生意外傷害；電氣設備的安裝也必須由專業(yè)電氣人員進行，保證用電安全。

三是在施工現(xiàn)場的各個工種更換、工序交替以及作業(yè)面交互等環(huán)節(jié)都要涵蓋安全工作內(nèi)容，預防因情況陌生而形成安全隱患；趕工作業(yè)很容易發(fā)生安全事故，如連班作業(yè)和深夜班作業(yè)很容易因施工人員疲倦、打瞌睡而發(fā)生安全事故，要盡可能避免。如果是特殊情況不得不加班加點趕工，就需要施工現(xiàn)場的安全檢查員在做好安全管理的基礎上加大巡視監(jiān)督力度，實時控制施工現(xiàn)場的狀態(tài)，防范發(fā)生事故。

四是水利工程施工的作業(yè)點分布較廣，會用到很多易燃易爆的材料，極易引發(fā)火災，需要在水利工程項目經(jīng)理和安全檢查員的領導下組成消防隊伍，學習必要的防火滅火知識，并加強演練，同時準備一定量的泡沫滅火器或干粉滅火器、沙包等常用消防設施，有備無患。每一天完工之后還要監(jiān)督各班組清理好現(xiàn)場，在安全檢查員驗收合格之后才能離場，消除安全隱患。

三、結(jié)語

在水利工程中，施工安全管理是意義非凡的工作，涵蓋諸多內(nèi)容，且涉及范圍較廣，有較強的復雜性。所以在實踐中面對水利工程施工安全挑戰(zhàn)，必須采取合理有效的安全管理策略，保證水利工程施工的安全性，顯著降低出現(xiàn)在水利工程施工中的各種安全風險，促使水利施工單位穩(wěn)健發(fā)展，為經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進步貢獻力量。

參考文獻：

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