劉佳

摘要：黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、宣傳群眾，把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，對(duì)于加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、全面建設(shè)小康社會(huì)，具有決定性意義。

關(guān)鍵詞：基層黨組織；問(wèn)題；原因；途徑

一、基層黨組織建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）工作缺乏主動(dòng)性。認(rèn)為在新形勢(shì)下如何對(duì)黨員開(kāi)展教育管理是一個(gè)新課題，等上面有辦法、有文件出臺(tái)后再抓也不遲，工作被動(dòng)。

（二）黨組織生活制度落實(shí)情況不好，形式主義嚴(yán)重，實(shí)際工作操作不強(qiáng)。

（三）個(gè)別基層黨組織認(rèn)為黨務(wù)活動(dòng)是務(wù)虛的，對(duì)黨員教育管理存在模糊認(rèn)識(shí)，只是一些形式上的東西，甚至存在“老好人”思想，對(duì)黨員中存在的一些與黨章相違背的現(xiàn)象不敢做堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

（四）黨組織精神文化生活不豐富，活動(dòng)單一，凝聚力不強(qiáng)。 我們一般的支部搞活動(dòng)，除了學(xué)習(xí)，就是什么義務(wù)勞動(dòng)，非常單一，不能吸引廣大黨員，久而久之，使組織的凝聚力下降。

（五）黨員教育管理不夠，先鋒模范作用發(fā)揮不突出。 部分黨員缺乏加強(qiáng)自身建設(shè)的觀念，在價(jià)值觀念、理想信念、宗旨觀念上認(rèn)識(shí)模糊，不能有效發(fā)揮其先進(jìn)性，在群眾中產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。

（六）黨務(wù)工作人員不穩(wěn)定，負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)較少，人員多兼職，黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作沖突。

（七）基層黨建工作缺少活動(dòng)場(chǎng)所，經(jīng)費(fèi)不足。黨建工作經(jīng)費(fèi)少，活動(dòng)場(chǎng)所沒(méi)有規(guī)定的，經(jīng)常是借用別的地方。致使支部陣地建設(shè)不夠健全，沒(méi)有單獨(dú)的黨支部活動(dòng)室，造成支部活動(dòng)不能正常開(kāi)展。

（八）教育形式呆板，方法單一，針對(duì)性教育少，宣讀式教育多；主動(dòng)性教育少，應(yīng)付式教育多；啟發(fā)引導(dǎo)教育少，灌輸式教育多，效果不明顯。

（九）個(gè)別基層黨組織不能較好地執(zhí)行各項(xiàng)制度。對(duì)黨員行為和思想情緒缺乏了解，有時(shí)只要求黨員起模范帶頭作用，壓擔(dān)子，交任務(wù)，而對(duì)黨員的關(guān)心支持不夠。

二、 存在上述問(wèn)題的主要原因

（一）對(duì)基層黨組織的重要性認(rèn)識(shí)不足

（二）注重經(jīng)濟(jì)工作，忽視黨務(wù)工作

（三）缺少專職黨務(wù)干部，兼職黨務(wù)工作者積極性不高

（四）缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制

（五）黨務(wù)工作者理論學(xué)習(xí)不夠，專業(yè)素質(zhì)不高，工作能力不足，一般黨員缺乏一定的學(xué)習(xí)、教育、管理

（六）黨建經(jīng)費(fèi)沒(méi)有納入預(yù)算

（七）基層黨組織橫向交流少

（八）缺少激勵(lì)機(jī)制

三、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的主要途徑

強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是我們基層黨組織義不容辭的責(zé)任。在實(shí)際工作中應(yīng)注重抓好以下幾方面的環(huán)節(jié)：

（一）增加交流機(jī)會(huì)，加強(qiáng)黨務(wù)培訓(xùn) 。注重黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)水平建設(shè)和思想素質(zhì)提升，有步驟、有計(jì)劃地安排他們參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)要講求實(shí)效，理論聯(lián)系實(shí)際。要認(rèn)真組織黨務(wù)工作人員學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨的建設(shè)和思想政治工作的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，不斷提高他們的理論政策水平。要堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么的原則，有計(jì)劃的組織黨務(wù)工作人員學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律等方面的知識(shí)，參加本行業(yè)的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和基本技能。

（二）建立健全基層黨支部的組織工作制度和生活制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)的程序和要求，切實(shí)提高“三會(huì)一課”特別是民主生活會(huì)的質(zhì)量，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好批評(píng)與自我批評(píng)，上級(jí)黨組織要強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格考核。

（三）重視對(duì)黨員的思想政治意識(shí)教育，給予黨員足夠的尊重與愛(ài)護(hù)，建立真情關(guān)懷機(jī)制，特別是對(duì)貧困黨員、年老黨員、病殘黨員要給予更多的關(guān)愛(ài)與幫助，開(kāi)展健康倡議活動(dòng)，使黨員真切感受到黨組織的溫暖，從而增進(jìn)對(duì)組織的認(rèn)同感和歸屬感，進(jìn)一步激發(fā)“主人翁”意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

（四）強(qiáng)化主體作用，要結(jié)合實(shí)際，大力開(kāi)展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮好黨員在生產(chǎn)一線的先鋒模范作用。發(fā)揮黨員的主觀能動(dòng)性，使更多的黨員旗幟樹(shù)起來(lái)，黨員形象“亮”起來(lái)，黨員稱號(hào)“響”起來(lái)，增強(qiáng)黨員“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的實(shí)效性。

（五）抓黨員的責(zé)任區(qū)建設(shè)。讓每個(gè)黨員干部都有自已的責(zé)任區(qū)，凡涉及責(zé)任區(qū)內(nèi)的干部思想、學(xué)習(xí)、生活、工作等，黨員必須承擔(dān)起必要的區(qū)域責(zé)任和義務(wù)，使黨員的目標(biāo)責(zé)任具體化、區(qū)域化，摸得著，看得見(jiàn)，便于考核。

（六）加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化黨員六種意識(shí)，即組織意識(shí)、角色意識(shí)、信念意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)和表率意識(shí)。開(kāi)展主題教育活動(dòng)，采取多種有效形式，著力提高廣大黨員的黨性觀念和整體素質(zhì)。如通過(guò)形勢(shì)任務(wù)教育、政策理論和《黨章》學(xué)習(xí)，重溫入黨誓言，武裝黨員的頭腦，分析改革開(kāi)放中遇到的新問(wèn)題和教育和引導(dǎo)黨員善于用馬克思主義的世界觀和方法論認(rèn)識(shí)，校正人生方向，牢記黨的宗旨，堅(jiān)定理想信念，使他們能夠時(shí)刻牢記自己的黨員身份，自覺(jué)以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在黨性鍛煉過(guò)程中不斷培養(yǎng)和增強(qiáng)黨員意識(shí)。牢記光榮使命，自覺(jué)抵制消極錯(cuò)誤思想的影響，在工作和生活的方方面面真正體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員應(yīng)有的特質(zhì)和品格。

四、總結(jié)

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，必須完善、落實(shí)基層黨組織的管理制度，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)；必須提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)；必須以人為本，全面強(qiáng)化基層黨員干部的教育管理；必須勇于創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)基層黨組織建設(shè)的新局面。只有基層黨組織作用得到充分發(fā)揮，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革的推進(jìn)，和諧社會(huì)的建設(shè)，基層矛盾得到很好解決，才能為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。