李強(qiáng)

【摘要】國(guó)家在近幾年逐漸意識(shí)到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性，因此增加了農(nóng)田水利工程建設(shè)上的投入，在農(nóng)村大地出現(xiàn)了各種不同類型的農(nóng)田水利工程?；鶎铀?wù)體系是由各種機(jī)構(gòu)及組織形成的、為農(nóng)村基層水利的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)以及管理等提供全方位服務(wù)的一個(gè)有機(jī)整體，深入開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在進(jìn)入“十三五規(guī)劃”之后，國(guó)家對(duì)于農(nóng)田水利管理方面的要求也越來(lái)越高，農(nóng)田水利設(shè)施將會(huì)得到進(jìn)一步完善，在防汛抗旱能力方面將得到進(jìn)一步的增強(qiáng)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)水利；灌溉管理

前言

農(nóng)田水利灌溉在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色，因此水利灌溉管理制度建設(shè)同樣極為關(guān)鍵。要想促進(jìn)農(nóng)業(yè)有序健康發(fā)展，灌區(qū)勢(shì)必要不斷改善水資源利用率。水利灌溉制度可對(duì)用水秩序予以規(guī)范，降低水資源的損耗。通過(guò)對(duì)農(nóng)田水利灌溉管理制度的實(shí)施，可促進(jìn)水資源的合理利用，促進(jìn)農(nóng)田水利灌溉管理得到進(jìn)一步規(guī)范，處理、減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的水資源問(wèn)題，進(jìn)而防止引發(fā)用水糾紛現(xiàn)象。

1、管理農(nóng)田水利灌溉的作用

1.1 確保食品安全性

現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出主要通過(guò)灌溉耕地完成，因此，在具體生產(chǎn)過(guò)程中只要對(duì)灌溉區(qū)的配套設(shè)施進(jìn)行不斷地更新與合理地設(shè)置就可以使生產(chǎn)力得到進(jìn)一步提高，從而確保食品安全。

1.2 合理利用水資源

水資源是人們生命中不可或缺的一項(xiàng)要素，水資源短缺將會(huì)對(duì)人們的生命和健康造成威脅。雖說(shuō)水資源為不可再生資源，但是如果可以循環(huán)使用，則可以使許多問(wèn)題得到合理解決。在建設(shè)農(nóng)田水利工程中，可以充分利用水資源，從而為農(nóng)作物灌溉提供強(qiáng)有力的支持。

1.3 維持社會(huì)穩(wěn)定

農(nóng)業(yè)是組成我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要要素，農(nóng)業(yè)需要持續(xù)發(fā)展，從而維持社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。為了確保農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，需要對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，這些都是農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容。建設(shè)農(nóng)田水利工程，一方面可以使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量得到提升，另一方面也能夠促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而確保社會(huì)的穩(wěn)定。

2、農(nóng)田灌溉水利管理現(xiàn)狀研究

2.1 農(nóng)田灌溉水利基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理不到位

興建農(nóng)田灌溉水利工程的主要目的是防洪、排澇與抗旱，因此農(nóng)田灌溉水利工程建設(shè)質(zhì)量與管理直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。自我國(guó)上世紀(jì)末開(kāi)始，國(guó)家在農(nóng)田灌溉水利建設(shè)方面投入了大量的人力、物力與資金，現(xiàn)在正在運(yùn)行的好多工程都是那個(gè)時(shí)期興建的，主要功能就是用于農(nóng)田灌溉、排澇與蓄水，但是很多灌溉水利工程在多年運(yùn)行之后得不到有效的維護(hù)，開(kāi)始老化，出現(xiàn)各種病害，已經(jīng)滿足不了當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需。比如在灌溉功能方面，通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)18.26億畝耕地中僅僅有8億畝左右具備較好的灌溉條件，其余耕地基本得不到保障，這些都嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2 田灌溉水利管理方面存在不足

在農(nóng)田灌溉水利管理中灌溉水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)不明是一個(gè)主要的問(wèn)題，這嚴(yán)重影響到灌溉水利設(shè)施管理的有效性。在過(guò)去，農(nóng)田灌溉水利設(shè)施基本是由基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)灌溉水利管理服務(wù)站進(jìn)行管理，但是后來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制發(fā)生了變化，灌溉水利管理服務(wù)站的職能被弱化，而后續(xù)的管理機(jī)制沒(méi)有跟上，比如沒(méi)有成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水協(xié)會(huì)等，這樣就造成農(nóng)田灌溉水利設(shè)計(jì)管理陷入空白。

3、提升農(nóng)田灌溉水利運(yùn)行管理水平的有效措施

3.1 技術(shù)改進(jìn)

（1）膜上灌溉技術(shù)。這種灌溉技術(shù)是目前我國(guó)自主發(fā)明的用于地膜農(nóng)田的灌溉技術(shù)。將任何形式的畦田進(jìn)行地膜覆蓋并且在膜上進(jìn)行輸水灌溉。通過(guò)作物的放苗孔或者是專業(yè)的灌水孔將水資源滲透到膜內(nèi)實(shí)現(xiàn)灌水效果。（2）閘灌溉技術(shù)。為了適應(yīng)再農(nóng)田中水資源流通至農(nóng)田時(shí)出現(xiàn)的溝渠產(chǎn)生的一定消耗，減少浪費(fèi)所以利用閘灌溉技術(shù)。在這個(gè)部分的輸水管道則采用軟塑料制成以及加配配水口零件，并且輸水軟管也要可以做到紫外線屏蔽效果，對(duì)光、水、溫度都可以實(shí)現(xiàn)控制。配水口的部分則由閘門、壓環(huán)、閘窗、閘板四個(gè)部件組成。這可以說(shuō)是一個(gè)整體系統(tǒng)，其主要是應(yīng)用于渠灌去區(qū)和井灌區(qū)連接作用。（3）長(zhǎng)畦田分段灌溉技術(shù)。這種技術(shù)一般應(yīng)用于水資源較為匱乏的地區(qū)，并且土地面積較大的農(nóng)田中。這種方法將長(zhǎng)畦分開(kāi)變短并且加配輸水渠用塑料管進(jìn)行每段的灌溉作業(yè)。并且施行從上至下的灌溉工作。這種方法也是目前我國(guó)較為普遍的灌溉方法，在一定程度上節(jié)水和節(jié)約勞動(dòng)力。（4）隔溝灌溉技術(shù)。這種方法主要是灌水作業(yè)施行的溝畦中施行一溝灌水再隔一個(gè)溝進(jìn)行灌水。這種做法主要是應(yīng)用嚴(yán)重缺失地區(qū)，可以較以上的方法中減少用水量的一半。并且利用地下水滲透將灌溉溝的水慢慢滲入到?jīng)]有進(jìn)行灌溉的溝畦中。再出現(xiàn)降水天氣情況時(shí)由于本身灌水不多所以產(chǎn)生的負(fù)面影響也較少。

3.2 改革基層灌溉水利服務(wù)機(jī)構(gòu)

灌溉水利站直接由縣灌溉水利局領(lǐng)導(dǎo)，并爭(zhēng)取地方政府大力的支持。一是基層灌溉水利組織內(nèi)部要建立柔性文化與信息共享機(jī)制，更好地服務(wù)農(nóng)村灌溉水利；二是灌溉水利站要和組織以外的林業(yè)站、農(nóng)業(yè)站、鎮(zhèn)政府建立起網(wǎng)絡(luò)化管理體系，實(shí)現(xiàn)跨部門協(xié)同辦公，從而共享資源，收獲最大化的工作效益；三是明確農(nóng)村基層灌溉水利服務(wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任與激勵(lì)機(jī)制，細(xì)化職能分工，以結(jié)果為導(dǎo)向建立公共服務(wù)協(xié)議、績(jī)效評(píng)估以及目標(biāo)分享等，預(yù)防協(xié)作各方消退積極性。

3.3 管理上的改進(jìn)

在管理上要加強(qiáng)對(duì)于灌溉操作人員的參與和和積極度進(jìn)行調(diào)動(dòng)，并且提高相關(guān)人員的整體素質(zhì)，普及灌溉技術(shù)知識(shí)，提供科學(xué)和合理的技術(shù)幫助，使得在根本上了以加強(qiáng)對(duì)于灌溉的效率提高。而且將大田改為畦田或是更加平整的土地模式。而不管是什么變化在根本上都是為了提高灌溉實(shí)際操作者，農(nóng)民的思想觀念上的改變。提高農(nóng)民對(duì)于節(jié)水和科學(xué)性的認(rèn)識(shí)。使得在技術(shù)上的改進(jìn)可以更加順利的進(jìn)行到實(shí)際操作當(dāng)中。

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)不僅可起到改善農(nóng)民生活品質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)在防汛抗旱工作中發(fā)揮著非常重要的作用。隨著“十三五規(guī)劃”的逐步推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)與管理工作將會(huì)邁出一大步。

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