陳瓊?cè)? 張翀

【摘要】咸安區(qū)水庫眾多，年久失修，“十二五”期間咸安區(qū)痛下決心加大水庫除險(xiǎn)加固力度，通過爭取國家資金，科學(xué)設(shè)計(jì)、精心施工，小型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)取得階段性勝利。同時(shí)進(jìn)一步鞏固小型水庫建后管護(hù)機(jī)制改革成果，創(chuàng)新管理方式，形成了小型水庫建管并重，可持續(xù)良好發(fā)展的新局面。

【關(guān)鍵詞】小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固加固措施運(yùn)行管理

1、基本情況

咸安區(qū)位于湖北省咸寧市，屬于丘陵地區(qū)，全區(qū)共有小型水庫97座，在全省范圍內(nèi)屬于小水庫比較多的縣。在“十二五”期間，咸安區(qū)搶抓機(jī)遇，把轄區(qū)內(nèi)的7座小（1）型、19座重點(diǎn)?。?）型、50座一般?。?）型、13座新出險(xiǎn)水庫進(jìn)行了一次除險(xiǎn)加固。2016年的汛期，雨情來勢大，來勢猛，這是全區(qū)小水庫除險(xiǎn)加固后遇到的第一次大汛。水庫防汛壓力倍增，經(jīng)歷數(shù)十輪暴雨，全區(qū)小水庫經(jīng)受住了高水位的考驗(yàn)，全區(qū)小水庫無一處潰壩，除險(xiǎn)加固后的小水庫無一處出險(xiǎn)，小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固后的成果展露無遺。

2、小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固的必要性

小型水庫、大壩多建于上世紀(jì)50至70年代，普遍存在標(biāo)準(zhǔn)偏低、水庫設(shè)施老化等問題，壩體滲水、壩身薄弱等現(xiàn)象嚴(yán)重，在防汛抗洪中無法發(fā)揮功能和作用。這些水庫大都居高臨下，是農(nóng)村居民集聚地、村村通交通干線等頭頂上的“一盆水”，一旦失事，將危及下游人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)，造成不可預(yù)估的災(zāi)難。特別是有些小型水庫地處偏僻，交通、通訊不暢，遭遇特大暴雨洪水襲擊后，垮壩事故發(fā)生率較高。開展小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，提高水庫防洪能力，發(fā)揮水庫灌溉效益，既是水庫安全運(yùn)行，保護(hù)下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的需要，也是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。

3、前期準(zhǔn)備階段的工作

小型病險(xiǎn)水庫資料匱乏，前期工作必須較早的介入。首先做好水庫大壩安全鑒定工作，首先組織有關(guān)單位進(jìn)行測量、勘查鑒定，確定水庫的安全類別，科學(xué)又針對性提出加固措施或建議。其次委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對專家鑒定的問題進(jìn)一步探查，找準(zhǔn)隱患部位，達(dá)到其原有的功能及效益。

水利工程不同于其他建筑工程，需要考慮汛期的因素。根據(jù)咸安區(qū)的水雨情，小型病險(xiǎn)水庫的施工工期一般是在第一年10月到次年的5月之間。提前謀劃水庫放水、進(jìn)庫修路、臨時(shí)占地等協(xié)調(diào)工作，水庫的庫水位較高會(huì)對大壩的防滲工程以及上游坡加固產(chǎn)生較大影響導(dǎo)致延誤總工期。

4、加固和優(yōu)化除險(xiǎn)方案的分析與選擇

4.1 壩頂加固

壩頂寬度一般情況下小（1）型水庫可取5m，?。?）型水庫可取3～4m，根據(jù)壩頂高程的實(shí)測結(jié)果，若現(xiàn)狀壩頂高程高于設(shè)計(jì)壩頂高程，而寬度不滿足規(guī)范要求，可通過削低壩頂，滿足壩頂高程和寬度的要求。復(fù)核水面吹程及風(fēng)浪爬高，壩頂欠高的可在上游增設(shè)砼或者漿砌石的不透水的防浪墻，防浪墻的高度一般為1.0～1.2m。為了排除雨水，壩頂應(yīng)做成向一側(cè)或兩側(cè)傾斜的橫向坡度，坡度宜采用2%～3%，對于有防浪墻的壩頂，則宜采用僅向下游傾斜的橫坡。

4.2 壩坡加固

大壩邊坡比的確定要根據(jù)壩型和壩高、壩體和壩基的物理力學(xué)特性、壩體所承受的荷載來進(jìn)行壩坡滲流及抗滑穩(wěn)定計(jì)算。小型水庫大多為土石壩的低壩，上游坡坡比一般可取1：2.0～1：2.5，下游坡坡比一般可取1：1.5～1：2.0。大壩上游護(hù)坡設(shè)計(jì)可采用干砌石、漿砌石、砼等護(hù)坡的形式。下游坡護(hù)面一般采用草皮護(hù)坡。

4.3 壩體排水

壩體排水的作用是降低壩體浸潤線及孔隙水壓力，防止壩坡土凍脹破壞，根據(jù)壩腳是否有水體，通常選擇貼坡排水或者棱體排水。貼坡排水緊貼下游壩坡的表面設(shè)置，頂部應(yīng)高于壩體浸潤線的逸出點(diǎn)；棱體排水在下游壩腳處用塊石堆成棱體，頂部高于下游最高水位，頂寬不得小于1.0m。

4.4 壩基和壩體防滲加固

壩基防滲方法可采用采用帷幕灌漿，壩體防滲方法可采用充填灌漿、深層攪拌樁灌漿。壩基的防滲處理方法要與壩體防滲相結(jié)合考慮。土壩填筑質(zhì)量較好，宜采用單價(jià)較低的充填灌漿、深層攪拌樁灌漿，壩基采用帷幕灌漿；壩體為粘土心墻壩且填筑質(zhì)量較差，可選取單價(jià)較高的高壓旋噴灌漿。

4.5 輸水管加固

輸水管加固的方案選取，應(yīng)結(jié)合工程現(xiàn)狀，同時(shí)還要考慮到易施工，綜合選定加固方案。原輸水管為預(yù)制砼管，強(qiáng)度、剛度等不滿足要求時(shí)，可采用套PE管外加回填灌漿方案，投資較小施工難度也??；若原輸水管為條石方涵、漿砌石、磚砌石等，宜進(jìn)行開挖重建PE管外包砼。

4.6 溢洪道加固

溢洪道宜優(yōu)先采用開敞式明渠或?qū)掜斞?，且不宜設(shè)置閘門，堰頂高程與正常蓄水位齊平。溢洪道宜選擇在巖石地基上，砼的護(hù)砌長度取決于地形、地質(zhì)條件、水流條件和防沖要求，并設(shè)刺墻。做好溢洪道出口、泄槽的防護(hù)和消能設(shè)施，以防水毀。

5、強(qiáng)化管理程序，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目“四制”

5.1 實(shí)行項(xiàng)目法人制

區(qū)水利局向政府部門請示，經(jīng)政府批準(zhǔn)，成立了小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目管理部為小型病險(xiǎn)水庫的項(xiàng)目法人，對小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程進(jìn)行統(tǒng)一管理。

5.2 實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制

由項(xiàng)目法人通過遴選具有資質(zhì)的招標(biāo)代理公司，由招標(biāo)代理公司對病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等以公開招投標(biāo)的形式進(jìn)行采購，充分發(fā)揮專家?guī)煸u(píng)標(biāo)的作用。

5.3 建設(shè)項(xiàng)目合同制

病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理采購，在實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)后，中標(biāo)單位與項(xiàng)目法人簽訂合同，在合同中明確工作范圍、職責(zé)權(quán)限、質(zhì)量和進(jìn)度等，作為合同雙方共同遵守的文件，具備法律責(zé)任。

5.4 落實(shí)建設(shè)監(jiān)理制

通過招投標(biāo)方式確定監(jiān)理單位后，監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)，可以確保工程質(zhì)量、提高工程建設(shè)水平、充分發(fā)揮投資效益。

5.5 規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督程序

一是在工程開工時(shí)，必須同時(shí)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；二是在工程開工后，及時(shí)辦理項(xiàng)目劃分報(bào)批手續(xù)；三是在工程實(shí)施過程中，遇有項(xiàng)目劃分調(diào)整、重大設(shè)計(jì)變更等必須報(bào)質(zhì)監(jiān)站批復(fù)和備案；四是在工程實(shí)施的各階段，及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)的核定。

5.6 健全管理機(jī)制，小型水庫長治久安

“三分建設(shè)，七分管理”，就水庫管護(hù)工作而言，管不好是一方隱患，管得好是一方福祉。一是一座小型水庫聘請一名專管員，年齡適中（45-58周歲）的男性群眾選為備選對象，再經(jīng)當(dāng)?shù)馗刹俊⑷罕娕e薦，正式聘為管護(hù)員；二是與專管員簽訂管護(hù)合同；三是水利局定期對水庫管護(hù)人員進(jìn)行相關(guān)的管理培訓(xùn)，并指導(dǎo)使用小型水庫水雨情自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)等信息化軟件，提高管理人員的綜合素質(zhì)。