張永濤

【摘要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類(lèi)對(duì)水資源的需求越來(lái)越高，水利工程在其發(fā)揮發(fā)電、防洪、航運(yùn)、灌溉等優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也對(duì)周?chē)匀缓蜕鐣?huì)環(huán)境產(chǎn)生了較多影響。開(kāi)展水利工程環(huán)境影響的分析，對(duì)如何興利弊害，充分發(fā)揮水利工程優(yōu)勢(shì)，減免其不利影響等是保障水利建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。

【關(guān)鍵詞】水利工程；環(huán)境影響分析；控制措施

前言

我們大力建設(shè)水利工程的同時(shí)，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到水利工程建設(shè)對(duì)于環(huán)境所造成的影響，因此，我們要本著和諧發(fā)展的理念，正確處理水利工程建設(shè)與環(huán)境二者之間的關(guān)系，促使二者和諧發(fā)展。水利工程施工對(duì)環(huán)境的影響非常廣泛，許多影響具有長(zhǎng)期性和不可逆性，應(yīng)引起高度重視。

一、水利工程環(huán)境概述

水是人類(lèi)生產(chǎn)和生活必不可少的寶貴資源，但其自然存在的狀態(tài)并不完全符合人類(lèi)的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪澇災(zāi)害，并進(jìn)行水量的調(diào)節(jié)和分配，以滿(mǎn)足人民生活和生產(chǎn)對(duì)水資源的需要。在能源利用方面，水電相對(duì)于火電具有靈活性強(qiáng)，污染小，可再生等優(yōu)勢(shì)，水利工程的興建在能源戰(zhàn)略方面有很大的需求。

近幾年由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的迅速提高，水利工程憑借其防洪、發(fā)電、灌溉等效益和清潔、可再生等優(yōu)勢(shì)，在工程建設(shè)中的地位日益凸顯，投入也在不斷增大。但水利工程具有的施工復(fù)雜、建筑物多樣、工程浩大等特點(diǎn)，其建設(shè)項(xiàng)目往往會(huì)對(duì)自然環(huán)境，人文環(huán)境有一定的影響。在環(huán)境影響方面，水利水電工程影響地域范圍廣闊，影響人口眾多，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、生態(tài)環(huán)境影響巨大。目前，整個(gè)社會(huì)對(duì)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越重視，對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求越來(lái)越高，環(huán)境問(wèn)題已成為水利水電工程建設(shè)中的制約性因素。

二、水利工程環(huán)境影響分析

水庫(kù)內(nèi)大體積水體流速慢，滯留時(shí)間長(zhǎng)。一方面，有利于懸浮物的沉降，可使水體的濁度、色度降低；庫(kù)內(nèi)流速慢，藻類(lèi)活動(dòng)頻繁，呼吸作用產(chǎn)生的CO2與水中鈣、鎂離子結(jié)合并沉淀下來(lái)，降低了水體硬度。另一方面，庫(kù)內(nèi)水流流速變小，降低了水、氣界面交換的速率和污染物的遷移擴(kuò)散能力，因此復(fù)氧能力減弱，使得水庫(kù)水體自?xún)裟芰Ρ群恿魅?；?kù)內(nèi)水流流速小，透明度增大，利于藻類(lèi)光合作用，壩前儲(chǔ)存數(shù)月甚至幾年的水，因藻類(lèi)大量生長(zhǎng)而導(dǎo)致富營(yíng)養(yǎng)化；被淹沒(méi)的植被和腐爛的有機(jī)物會(huì)大量消耗水中的氧氣，并釋放沼氣和大量二氧化碳，同樣導(dǎo)致溫室效應(yīng)。同時(shí)水利工程建設(shè)的大發(fā)展，淹沒(méi)了成片的森林草地，會(huì)影響陸生生物的生活環(huán)境；修壩后天然河流條件的變化也會(huì)對(duì)水生生物特別是洄游性魚(yú)類(lèi)產(chǎn)生直接影響。

三、水利工程環(huán)境影響控制措施

1.建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度：環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是指在某地區(qū)進(jìn)行可能影Ⅱ向環(huán)境的工程建設(shè)，在規(guī)劃或其他活動(dòng)之前，對(duì)其活動(dòng)可能造成的周?chē)貐^(qū)環(huán)境影響進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，并提出防治環(huán)境污染和破壞的對(duì)策，以及制定相應(yīng)方案。在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)，實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、水利建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展的主要手段，水利工程建設(shè)項(xiàng)目不但要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，而且要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，科學(xué)地分析開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)可能產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題，并提出防治措施。通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，可以為水利工程建設(shè)項(xiàng)目合理選址提供依據(jù)，防止由于布局不合理給環(huán)境帶來(lái)難以消除的損害。在進(jìn)行水利工程建設(shè)前，首先要進(jìn)行環(huán)境狀況調(diào)查，對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境、水文、水質(zhì)、土壤、水生生物、人口等進(jìn)行調(diào)查。其次就是根據(jù)調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)，對(duì)擬建水利工程建設(shè)可能對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境能造成的影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，并預(yù)測(cè)造成影響的程度。最后對(duì)擬建水利工程建設(shè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)水利工程建設(shè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)就是通過(guò)一定的原則和方法，從整體上評(píng)價(jià)擬建工程的各要素和過(guò)程可能對(duì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的改變及改變程度，為比較選擇方案提供依據(jù)。2.盡快建立和實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制：為防止和緩解水利工程建設(shè)對(duì)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)及生態(tài)平衡的破壞，應(yīng)盡快建立和實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。由于水利工程的建設(shè)對(duì)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)造成很大的影響，尤其是對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成很大的破壞，而且依靠當(dāng)?shù)刈陨淼哪芰茈y使生態(tài)得到平衡，經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。因此，在水利工程建設(shè)建設(shè)方面，應(yīng)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，堅(jiān)持“誰(shuí)損害，誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，明確生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w及補(bǔ)償?shù)姆秶?。在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)在水利工程建設(shè)資金中提留一部分資金，用于對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)進(jìn)行補(bǔ)償，來(lái)改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡?？梢哉f(shuō)構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，還原生態(tài)以?xún)r(jià)值，不僅是緩解水利工程在建設(shè)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的破壞，而且也有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，符合構(gòu)建和諧社會(huì)的精神。3.完善相應(yīng)的法律法規(guī)：要完善與環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》等法律法規(guī)，從法律的高度來(lái)約束工程設(shè)計(jì)和建設(shè)單位，真正把生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)作為工作的根本點(diǎn)和切入點(diǎn)。對(duì)嚴(yán)重破壞和影響生態(tài)環(huán)境、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)的水電建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)該重新進(jìn)行評(píng)估和審查。

四、結(jié)論

近幾年由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的迅速提高，工農(nóng)業(yè)大力發(fā)展，水利工程的建設(shè)投入也在不斷增大，過(guò)多的水利工程建設(shè)項(xiàng)目難免會(huì)對(duì)自然環(huán)境，人文環(huán)境有相當(dāng)?shù)挠绊?。我?guó)的水利建設(shè)面臨著艱巨的任務(wù)。在環(huán)境影響方面，與其它工程相比，水利工程有突出的特點(diǎn)：影響地域范圍廣闊，影響人口眾多，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境影響巨大，外部環(huán)境對(duì)工程也同樣施以巨大的影響。目前，整個(gè)社會(huì)對(duì)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越重視，對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求越來(lái)越高，環(huán)境問(wèn)題已成為水利水電工程建設(shè)中的制約性因素。從普遍意義上講，水利水電工程對(duì)環(huán)境方面的影響主要?dú)w納為兩方面：自然環(huán)境方面和社會(huì)環(huán)境方面。

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