[摘 要] 以國內(nèi)智慧社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)為參考，以社區(qū)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀需求為基礎(chǔ)，利用政府的政策引導(dǎo)、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)約束、企業(yè)的技術(shù)支撐、高校的人才保障與社區(qū)服務(wù)協(xié)助，開展“政、行、企、校、區(qū)”五體聯(lián)動合作模式共建智慧社區(qū)，從而形成基于信息化、智能化社會管理與服務(wù)形態(tài)的社區(qū)，促使政府引導(dǎo)更科學(xué)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更規(guī)范、企業(yè)技術(shù)更成熟、高校人才更符合社會需求，實(shí)現(xiàn)政府、行業(yè)、企業(yè)、高校和社區(qū)間的互惠多贏。

[關(guān) 鍵 詞] 智慧社區(qū)；建設(shè)方案；合作模式

[中圖分類號] C912.81 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）04-0026-02

智慧社區(qū)，是指充分借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)對住宅樓宇、家居、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)等進(jìn)行智能化的構(gòu)建，從而形成基于大規(guī)模信息智能處理的一種新的管理形態(tài)社區(qū)。

一、“政、行、企、校、區(qū)”五體聯(lián)動建設(shè)智慧社區(qū)的意義

《智慧社區(qū)建設(shè)指南（試行）》（建辦科〔2014〕22號公布）指出各試點(diǎn)單位要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，根據(jù)智慧城市試點(diǎn)工作的總體部署參照使用；《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014～2020年）》（教發(fā)〔2014〕6號）要求建立社區(qū)與職業(yè)院校聯(lián)動機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)和社區(qū)積極參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)開展多方合作。

可見，國家通過制定并出臺多項政策，規(guī)范智慧社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)社區(qū)建設(shè)方向，為智慧社區(qū)建設(shè)營造良好的社會環(huán)境。故此，構(gòu)建“政、行、企、校、區(qū)”五體聯(lián)動模式建設(shè)智慧社區(qū)，將更加拉近政府、行業(yè)、企業(yè)、高校和社區(qū)之間的合作依賴關(guān)系。

二、智慧社區(qū)建設(shè)方案設(shè)計研究

智慧社區(qū)建設(shè)是一項跨越過去、現(xiàn)在和未來的系統(tǒng)工程，需具備跨越式設(shè)計理念，才能做到對已有成果、當(dāng)前需求和未來科技發(fā)展三個因素兼顧。目前，我國的智慧社區(qū)建設(shè)已經(jīng)有了堅實(shí)的基礎(chǔ)，智慧社區(qū)的建設(shè)逐漸從“配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)智慧化”轉(zhuǎn)向“社區(qū)管理服務(wù)人文智慧化”。

（一）當(dāng)前智慧社區(qū)建設(shè)的切入點(diǎn)

在借鑒全國各地社區(qū)智慧化建設(shè)部分成果和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市自身建設(shè)基礎(chǔ)，可以從社區(qū)事務(wù)管理、社區(qū)服務(wù)兩個角度進(jìn)行智慧化建設(shè)，以便民利民為總要求，借助政府信息系統(tǒng)，構(gòu)建起聯(lián)通政府、企業(yè)與居民，以社區(qū)為核心的綜合公共信息服務(wù)平臺。方案要集成政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)的智慧社區(qū)各應(yīng)用系統(tǒng)不斷推進(jìn)跨平臺間的互聯(lián)互通、跨部門間的信息共享，同時各應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計要注意盡量滿足社區(qū)住戶、商戶和社區(qū)工作人員的合理需求，兼顧社區(qū)內(nèi)三個群體的利益。

（二）基于社區(qū)內(nèi)多方利益需求的主要建設(shè)內(nèi)容

基于社區(qū)內(nèi)多方利益及需求的智慧社區(qū)建設(shè)主要內(nèi)容建議涵蓋社區(qū)管理與服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)、社區(qū)商業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)建設(shè)和社區(qū)互動服務(wù)與監(jiān)管建設(shè)。

1.社區(qū)管理與服務(wù)基礎(chǔ)主要指物業(yè)管理，其中無償服務(wù)如綠化植被的維護(hù)與擴(kuò)大、公共衛(wèi)生的清潔與保護(hù)等，有償服務(wù)如停車場、健身房等。

2.社區(qū)商業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)主要指社區(qū)有針對性地引導(dǎo)社區(qū)建立商鋪實(shí)體，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)、促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展、解決社區(qū)就業(yè)，以及為特色和特殊群體服務(wù)。線上是社區(qū)電子商務(wù)系統(tǒng)，線下是社區(qū)商鋪。線上店鋪主要做經(jīng)營范圍內(nèi)產(chǎn)品或服務(wù)的宣傳與訂購，線下在社區(qū)內(nèi)建立與之配套的服務(wù)設(shè)施。電子商務(wù)服務(wù)是有償服務(wù)。面向特殊人群的社區(qū)愛心公寓，以有償服務(wù)的形式提供居住、照顧和便利的關(guān)懷服務(wù)，可提供智慧養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人關(guān)愛服務(wù)、優(yōu)撫特困對象幫扶服務(wù)。

3.社區(qū)互動服務(wù)與監(jiān)管主要指社區(qū)服務(wù)信息管理系統(tǒng)。它在對社區(qū)所管轄范圍進(jìn)行民生信息動態(tài)采集和社區(qū)管理工作信息化的同時，提供信息化社區(qū)投訴與建議窗口，使得社區(qū)服務(wù)質(zhì)量能夠得到持續(xù)提升，同時能讓社區(qū)管轄內(nèi)的商鋪和諧、良性發(fā)展，確保社區(qū)提供的服務(wù)質(zhì)量和管理水平的不斷提升。

此外，整個方案還要考慮基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、城市管理、社會管理、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化教育、社區(qū)平安建設(shè)等多方面建設(shè)的協(xié)調(diào)，不可孤立建設(shè)。

（三）基于高新技術(shù)的智慧社區(qū)建設(shè)技術(shù)方案設(shè)計

智慧社區(qū)建設(shè)的技術(shù)方案設(shè)計，要基于對物聯(lián)網(wǎng)的識別、感知、通訊傳輸、組網(wǎng)技術(shù)以及數(shù)據(jù)分析的遞進(jìn)架構(gòu)體系設(shè)計開發(fā)，整合傳感器技術(shù)、數(shù)據(jù)采集技術(shù)、Zigbee傳輸技術(shù)、射頻識別技術(shù)、無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、嵌入式技術(shù)、智能終端技術(shù)、電子墨水屏技術(shù)、上位機(jī)應(yīng)用軟件技術(shù)等，為社區(qū)服務(wù)應(yīng)用提供系統(tǒng)、全面的支持。

在物聯(lián)網(wǎng)感知層的開發(fā)，要根據(jù)實(shí)際工程應(yīng)用，對各類傳感器及執(zhí)行器件進(jìn)行安裝、連接、配置，對無線傳感網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)攝像頭、射頻采集等硬件進(jìn)行開發(fā)、調(diào)試，實(shí)現(xiàn)對感知節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)的采集和上傳；在物聯(lián)網(wǎng)傳輸層的部署，要根據(jù)業(yè)務(wù)需求和工程應(yīng)用環(huán)境，采購相關(guān)硬件設(shè)備及軟件，結(jié)合工具和技術(shù)文檔資料，對應(yīng)用工程進(jìn)行安裝調(diào)試；在移動應(yīng)用開發(fā)層面，要采用傳感器技術(shù)、條碼技術(shù)等物聯(lián)網(wǎng)綜合移動開發(fā)技術(shù)，基于Android開發(fā)平臺，綜合運(yùn)用軟件工程、嵌入式數(shù)據(jù)庫等軟件，實(shí)現(xiàn)嵌入式應(yīng)用程序的開發(fā)；在PC應(yīng)用開發(fā)層面，要采用條碼、Zigbee、RFID、視頻捕捉等應(yīng)用技術(shù)，綜合運(yùn)用軟件工程思想、C#、JAVA、數(shù)據(jù)庫等軟件開發(fā)技術(shù)，完成包括服務(wù)端、Web端的應(yīng)用程序開發(fā)。

（四）智慧社區(qū)建設(shè)方案實(shí)現(xiàn)形式

智慧社區(qū)建設(shè)方案的實(shí)現(xiàn)，可以通過社區(qū)與企業(yè)、高校共同研發(fā)設(shè)計一套智能物業(yè)管理系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)如閉路監(jiān)控管理、門禁系統(tǒng)、智能停車等相關(guān)社區(qū)物業(yè)智能化管理；可以通過社區(qū)與企業(yè)、高校共同研發(fā)設(shè)計社區(qū)電子商務(wù)系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)，使得社區(qū)商鋪與社區(qū)電子商務(wù)服務(wù)緊密結(jié)合實(shí)現(xiàn)O2O經(jīng)營模式；可以通過社區(qū)與企業(yè)、高校共同研發(fā)設(shè)計一套社區(qū)服務(wù)與監(jiān)管信息管理系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作自我管理和監(jiān)督。

三、構(gòu)建“政、行、企、校、區(qū)”五體聯(lián)動推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)

智慧社區(qū)建設(shè)是一項非社區(qū)自身能獨(dú)立完成的工程。建議智慧社區(qū)建設(shè)推進(jìn)，構(gòu)建“政、行、企、校、區(qū)”五體聯(lián)動的五角形合作模式，從而實(shí)現(xiàn)政府、行業(yè)、企業(yè)、高校和社區(qū)間互惠多贏。在五角形模型中，每一個角（主體）都有兩個角（主體）的主要支撐，同時獲得另外兩個不相鄰角（主體）的協(xié)助支撐，構(gòu)成了彼此之間不可或缺、相互依賴、共同成長的關(guān)系。

（一）社區(qū)收益

社區(qū)在智慧化建設(shè)過程中需要得到政府政策的指導(dǎo)，以及企業(yè)的方案、產(chǎn)品、技術(shù)與專業(yè)服務(wù)的支持來實(shí)現(xiàn)，還要接受行業(yè)對企業(yè)為社區(qū)實(shí)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的指導(dǎo)，以保證社區(qū)和企業(yè)的雙方利益，同時社區(qū)通過獲得高職院校的專業(yè)人才與社會服務(wù)供給，以不斷滿足智慧社區(qū)對于社區(qū)管理與服務(wù)工作人員的專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)的要求。

（二）企業(yè)收益

企業(yè)在為社區(qū)提供智慧化建設(shè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時，還可以不斷得到高校培養(yǎng)的專業(yè)人才供給，或接受高職院校對企業(yè)在崗職工的職業(yè)技能再培訓(xùn)，甚至還可以直接參與高校的科技研發(fā)，從而增強(qiáng)企業(yè)的社會競爭力。

（三）行業(yè)收益

行業(yè)在政府的監(jiān)管下，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范為社區(qū)提供服務(wù)，與高校緊密聯(lián)系，引導(dǎo)相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)，并參與專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)，搭建高校與企業(yè)之間的合作橋梁，從而推進(jìn)行業(yè)指引下的融合性校企合作，推動行業(yè)蓬勃健康發(fā)展。

（四）高校收益

高校（尤指高職院校），在政府的政策支持下，在行業(yè)的發(fā)展指引下，為社區(qū)和企業(yè)提供所需的專業(yè)人才和社會服務(wù)。同時，可為專業(yè)課程建設(shè)提供行業(yè)最新的服務(wù)理念、專業(yè)知識和技能、企業(yè)真實(shí)案例，可為學(xué)生提供更多的頂崗或就業(yè)的機(jī)會，可為教師提供專業(yè)實(shí)踐鍛煉的機(jī)會，可為學(xué)校獲得社區(qū)的認(rèn)可和社會的好評提供機(jī)會，從而高校的社會影響力將不斷獲得提升。

（五）政府收益

政府在對社區(qū)進(jìn)行政策引導(dǎo)、對企業(yè)服務(wù)行為監(jiān)管、對行業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控和對高校進(jìn)行政策指導(dǎo)與監(jiān)管過程中，獲得對社區(qū)的智慧化管理的推進(jìn)，對高校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)之間的資源與政策配給能夠進(jìn)行精準(zhǔn)而有力的引導(dǎo)與投入。

四、結(jié)語

以“政、行、企、校、區(qū)”五體聯(lián)動合作模式開展社區(qū)智慧化建設(shè)，可讓參與主體因獲得相關(guān)收益而具有參與積極性，并在共同研究探索過程中逐漸形成持久、穩(wěn)固、深入的合作關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)政府、行業(yè)、企業(yè)、高校和社區(qū)之間的合作多贏。建議先選取不同基礎(chǔ)的社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容根據(jù)試點(diǎn)社區(qū)實(shí)際情況有選擇地開展，在每個試點(diǎn)社區(qū)試點(diǎn)最少一個重點(diǎn)建設(shè)項目，各試點(diǎn)社區(qū)之間試點(diǎn)項目重復(fù)率要低，為今后推廣積累建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)：

馬艷紅.“互聯(lián)網(wǎng)+”模式社區(qū)服務(wù)的研究與探索[M].吉林大學(xué)出版社，2016.