旭蓮

擁有全球貨物和集裝箱吞吐量最大港、進(jìn)出船舶艘數(shù)最多的長(zhǎng)三角所有港口，從2017年9月1日起，正式啟動(dòng)實(shí)施交通運(yùn)輸部有關(guān)船舶排放控制區(qū)方案，此舉不僅將我國(guó)港口于2018年實(shí)施的限排計(jì)劃方案提前到今年第三季度末，更意味著長(zhǎng)三角在中國(guó)港口打造綠色環(huán)保生態(tài)的攻堅(jiān)戰(zhàn)中成為領(lǐng)頭羊。

港口限排令落地

根據(jù)國(guó)際海事組織（IMO）近年來(lái)對(duì)船舶溫室氣體減排的一項(xiàng)跟蹤研究發(fā)現(xiàn)，海洋環(huán)境污染源的35%來(lái)自船舶，目前各國(guó)超過(guò)100噸已登記的船舶達(dá)52 000多艘，其每年耗用燃油達(dá)5億噸左右，由燃油燃燒每年釋放出的二氧化碳和二氧化硫分別約為16億噸和3 000萬(wàn)噸。全球船舶CO2排放量已占世界CO2總排放量的1.8%。

截至目前，各國(guó)航運(yùn)和港口業(yè)在具有很強(qiáng)的剛性約束的國(guó)際公約、法規(guī)下，已經(jīng)表現(xiàn)出較好的執(zhí)行力，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的航運(yùn)與港口更在綠色環(huán)保方面作出了積極探索和努力，如推行“綠色港口政策”，包括“減速進(jìn)出港”和“冷靠泊”等舉措，即12海里海域內(nèi)船舶減速航行以減少船舶進(jìn)出港時(shí)硫化物等污染物排放量；船舶停靠碼頭后關(guān)閉船用發(fā)動(dòng)機(jī)，全部改為使用岸電，以減少二氧化碳排放量。

2015年12月2日，交通運(yùn)輸部印發(fā)《珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海（京津冀）水域船舶排放控制區(qū)實(shí)施方案》提出，通過(guò)設(shè)立船舶大氣污染物排放控制區(qū)，控制我國(guó)船舶硫氧化物、氮氧化物和顆粒物排放，改善我國(guó)沿海和沿河區(qū)域特別是港口城市的環(huán)境空氣質(zhì)量，為全面控制船舶大氣污染奠定基礎(chǔ)。

根據(jù)控制區(qū)方案，珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海（京津冀）水域船舶排放控制有步驟、分時(shí)段實(shí)施，即2016年1月1日起，排放控制區(qū)內(nèi)有條件的港口可以實(shí)施船舶靠岸停泊期間使用硫含量≤0.5% m/m的燃油等高于現(xiàn)行排放控制要求的措施；2017年1月1日起，船舶在排放控制區(qū)內(nèi)的核心港口區(qū)域靠岸停泊期間（靠港后的一小時(shí)和離港前的一小時(shí)除外，下同）應(yīng)使用硫含量≤0.5% m/m的燃油；2018年1月1日起，船舶在排放控制區(qū)內(nèi)所有港口靠岸停泊期間應(yīng)使用硫含量≤0.5% m/m的燃油；2019年1月1日起，船舶進(jìn)入排放控制區(qū)應(yīng)使用硫含量≤0.5% m/m的燃油。

長(zhǎng)三角鳴響提前起跑汽笛

長(zhǎng)三角擁有并崛起中國(guó)最大的港口群，其區(qū)域內(nèi)不僅具有位列全球貨物吞吐量第一的寧波-舟山港、全球集裝箱吞吐量第一的上海港，同時(shí)，每年進(jìn)出港口的船舶艘數(shù)一直位居國(guó)內(nèi)沿海港口高點(diǎn)。近年來(lái)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)調(diào)整和航運(yùn)科技創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)綠色航運(yùn)建設(shè)方面，除了政策、法規(guī)的導(dǎo)向和約束外，長(zhǎng)三角港口控制和減排海洋、大氣污染物更具有自覺(jué)性。

據(jù)了解，2016年4月1日，長(zhǎng)三角船舶排放控制區(qū)的核心港口——上海港、寧波-舟山港、蘇州港、南通港已率先實(shí)施船舶排放控制區(qū)方案。從環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示來(lái)看，長(zhǎng)三角各地空氣質(zhì)量均有所改善，臨港地區(qū)二氧化硫濃度下降程度尤為顯著。其中，2016年4月-12月與2015年同期相比，上海市東高橋監(jiān)測(cè)站二氧化硫濃度同比下降9.7μg/m3，下降比例為52%；新江灣城監(jiān)測(cè)站二氧化硫濃度同比下降2.6μg/m3，下降比例為23%。另外2017年上半年，寧波鎮(zhèn)?？諝赓|(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)的二氧化硫濃度為11μg/m3，同比下降31%；北侖空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)的二氧化硫濃度為11μg/m3，同比下降為21%。

今年9月1日起，包括上述核心港口的長(zhǎng)三角港口再次統(tǒng)一行動(dòng)，拉開(kāi)全面提前實(shí)施2018年船舶排放控制的大幕。按照提前實(shí)施2018年船舶排放控制方案，在所有船舶到達(dá)長(zhǎng)三角港口后，必須按要求換用低硫燃油，或者使用岸電、尾氣后處理等替代措施。

多管齊下競(jìng)先達(dá)標(biāo)

今年8月，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色航運(yùn)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，推進(jìn)港口和船舶污染物接收設(shè)施建設(shè)，做好與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的銜接，促進(jìn)港口環(huán)保設(shè)施高效穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，確保污染物得到合規(guī)處理。全面推進(jìn)主要港口既有大型煤炭、礦石碼頭堆場(chǎng)建設(shè)防風(fēng)抑塵等設(shè)施。

根據(jù)珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海（京津冀）水域船舶排放控制分時(shí)段實(shí)施計(jì)劃，2019年12月31日前，將在評(píng)估控制措施實(shí)施效果的基礎(chǔ)上，視情采取更嚴(yán)格的限排標(biāo)準(zhǔn)，一是船舶進(jìn)入排放控制區(qū)使用硫含量≤0.1% m/m的燃油；二是擴(kuò)大珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海（京津冀）水域排放控制區(qū)地理范圍。而2019年1月1日起，船舶進(jìn)入排放控制區(qū)使用低硫燃油，長(zhǎng)三角區(qū)域空氣質(zhì)量將得到進(jìn)一步改善。

降低CO2污染排放物，不僅是每一個(gè)港口高懸限排的令牌，形成剛性約束，更意味著船公司、造船方等將從燃料動(dòng)力、船舶結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸方式等諸多方面進(jìn)行深入地變革。據(jù)了解，目前全球液化天然氣船已經(jīng)增長(zhǎng)到平均145 000立方米，2004年底已有船東訂購(gòu)4艘216 000立方米，而目前正在計(jì)劃建造的液化天然氣船為260 000立方米。與超大型液化天然氣船相比，標(biāo)準(zhǔn)尺寸船舶的運(yùn)輸成本將高出40%。

除了燃料動(dòng)力系統(tǒng)的更新改造，廣泛采用岸電也是港航協(xié)同限排的一大舉措。過(guò)去五年，交通運(yùn)輸部通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)示范工程、專項(xiàng)資金補(bǔ)貼等方式，積極推進(jìn)港口岸電工程建設(shè)工作。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年7月，全國(guó)規(guī)模以上港口具備向船舶提供岸電能力的生產(chǎn)性泊位共1 278個(gè)，以小容量低壓常頻設(shè)備為主。容量在200千伏安（kVA）以上的泊位共292個(gè) ，其中沿海泊位133個(gè)、內(nèi)河159個(gè)，高壓29個(gè)、低壓263個(gè)。按照泊位類型劃分，共有集裝箱專業(yè)化泊位31個(gè)，客滾專業(yè)化泊位20個(gè)，郵輪專業(yè)化泊位1個(gè)，干散貨專業(yè)化泊位89個(gè)，其他泊位151個(gè)。而據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，我國(guó)航運(yùn)企業(yè)約有627艘船舶已完成岸電設(shè)施改造，其中3 000噸級(jí)及以上的船舶317艘，包括集裝箱船82艘，干散貨船163艘，客滾船7艘，散雜貨、多用途、拖船等其他類型船舶65艘，總投資額約為1.47億元。endprint