福彩公益金 傳遞溫暖情

社工指導(dǎo)老人繪制手指畫

《彩票管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定：彩票公益金專項(xiàng)用于社會福利、體育等社會公益事業(yè)，不用于平衡財政一般預(yù)算。彩票公益金按照政府性基金管理辦法納入預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。而福利彩票公益金主要用于社會福利及社會公益事業(yè)：建設(shè)福利院、敬老院等社會福利項(xiàng)目，用于殘疾人事業(yè)，用于社會保障事業(yè)，用于教育事業(yè)等。

例如，2015年清遠(yuǎn)市共銷售各類福利彩票4.54億元，籌集全市福利彩票公益金4500萬元。

2015年清遠(yuǎn)市福利彩票公益金項(xiàng)目和省級財政專項(xiàng)資金使用情況如下：

◆市本級使用情況

1.清遠(yuǎn)市社會福利院2015年收到“救助孤兒行動”項(xiàng)目8.69萬元、“欠發(fā)達(dá)地區(qū)社工試點(diǎn)示范創(chuàng)建資助計(jì)劃”10萬元并已使用完畢。

2.清遠(yuǎn)市救助管理站于2015年收到“救助管理機(jī)構(gòu)創(chuàng)建國家等級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助”10萬元，已完成政府采購并驗(yàn)收入庫，12月支付采購款。

3.清遠(yuǎn)市青橋社會工作服務(wù)中心“愛與福彩童行-關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)計(jì)劃”下達(dá)資金10萬元，目前已使用25151.3元，余下款項(xiàng)將于2017年全面開展關(guān)愛服務(wù)行動，專項(xiàng)專款使用該項(xiàng)目資金。

4.清遠(yuǎn)市清城區(qū)溫暖社會工作服務(wù)中心“愛之助，義支教”貧困留守兒童和青少年資助計(jì)劃下達(dá)資金5萬元，該筆款目前已使用46820.00元，余款為3180.00元，項(xiàng)目在2016年12月-2017年3月繼續(xù)開展。

5.清遠(yuǎn)市社會工作師聯(lián)合會“清遠(yuǎn)市社工組織及社會工作者培訓(xùn)示范項(xiàng)目”下達(dá)資金5萬元，目前已使用2551.7元，計(jì)劃開展的系列社工培育計(jì)劃已經(jīng)籌備落實(shí)完畢，結(jié)合清遠(yuǎn)當(dāng)?shù)厍闆r，余下款項(xiàng)將于2016-2017年繼續(xù)開展該項(xiàng)目，專項(xiàng)使用該項(xiàng)目資金。

◆清城區(qū)使用情況

2015年清城區(qū)共收到省級福利彩票公益金項(xiàng)目下達(dá)資金15.16萬元。

其中“救助孤兒行動”項(xiàng)目下達(dá)資金5.16萬元，現(xiàn)已使用完畢。

另“雙強(qiáng)雙促”計(jì)劃項(xiàng)目下達(dá)資金10萬元，清城區(qū)民政局已要求項(xiàng)目申報單位辦理申請手續(xù)，但資金未下達(dá)至項(xiàng)目。

◆清新區(qū)使用情況

清新區(qū)2015年省級福利彩票公益金項(xiàng)目有四項(xiàng)：“救助孤兒行動”項(xiàng)目下達(dá)資金3.15萬元,該款項(xiàng)已使用完畢；應(yīng)急庇護(hù)場所建設(shè)項(xiàng)目下達(dá)資金30萬元，該項(xiàng)目已完工，正在辦理撥款手續(xù)；縣級以下集中安葬的零散烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目下達(dá)資金2萬元,該款項(xiàng)已使用完畢；“雙強(qiáng)雙促”計(jì)劃項(xiàng)目下達(dá)資金20萬元，該款項(xiàng)已使用完畢。

◆連州市使用情況

2015年度連州市福彩公益金資助項(xiàng)目主要有5項(xiàng)，截止2016年福彩公益金的情況使用情況如下：應(yīng)急庇護(hù)場所建設(shè)項(xiàng)目60萬元，目前已使用30萬元；救助管理機(jī)構(gòu)創(chuàng)建國家等級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助20萬元，已使用完畢；“和諧婚姻”建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目22萬，已使用完畢；殯儀館設(shè)施改造資金項(xiàng)目30萬元，已使用完畢；中央公益金殘疾人福利類 (殘疾人機(jī)構(gòu)）項(xiàng)目450萬元，經(jīng)局班子會議決定，劃撥用于殘疾人機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)。

◆佛岡縣使用情況

2015年省級福利彩票公益金沒有安排佛岡縣對應(yīng)的資金，故此無情況報送。

◆陽山縣使用情況

陽山縣2015年收到省級福利彩票公益金項(xiàng)目資金共150萬元，分別是：“藍(lán)天計(jì)劃”兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助資金50萬元；應(yīng)急庇護(hù)場所建設(shè)項(xiàng)目資金30萬元；“縣級以下集中安葬的零散烈士設(shè)施保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目”20萬元；“和諧婚姻”建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃資金10萬元；“雙強(qiáng)雙促”計(jì)劃項(xiàng)目10萬元；陽山縣公益性骨灰樹殯區(qū)10萬元；“長青計(jì)劃”項(xiàng)目30萬元（江英鎮(zhèn)馬坪村、嶺背鎮(zhèn)犁頭村、黎埠鎮(zhèn)大塘村、楊梅鎮(zhèn)里洞村公益性生態(tài)公墓資金各5萬元）。

其中“藍(lán)天計(jì)劃”項(xiàng)目已完成；“和諧婚姻”建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和“雙強(qiáng)雙促”計(jì)劃項(xiàng)目已完成；應(yīng)急庇護(hù)場所建設(shè)項(xiàng)目已完成；陽山縣公益性骨灰樹殯區(qū)已完成；“長青計(jì)劃”因涉及到生態(tài)林地，須另行選址建設(shè)，江英、嶺背、黎埠、楊梅公益性生態(tài)公墓建設(shè)未開始；縣級以下集中安葬的零散烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目已完成。

清遠(yuǎn)市福彩公益金使用切實(shí)貫徹了“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”宗旨，充分體現(xiàn)“以人為本、為民解困”的核心理念和“取之于民、用之于民”的科學(xué)內(nèi)涵。已開展項(xiàng)目的資金均能做到?？顚Ｓ?，款項(xiàng)及時到位，無克扣、截留、挪用等違法現(xiàn)象。

公益金的救助對象和資助范圍從民政社會養(yǎng)老院、敬老院和福利院等福利項(xiàng)目，到低保、社會救助和社會助學(xué)等，遍布社會保障的各個方面和層面，為推動整個社會保障事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會做出了積極貢獻(xiàn)。具體表現(xiàn)為：一是福彩公益金作為政府養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展的重要籌資渠道，有力支持了如市福利院老年公寓、英德市區(qū)域性敬老院建設(shè)以及全市農(nóng)村敬老院維修改造等項(xiàng)目的建設(shè)；二是公益金對優(yōu)撫對象、流浪乞討人員等弱勢群體的支持體現(xiàn)了全社會“助殘、救孤”的愛心意識，創(chuàng)造了良好的社會效益；三是切實(shí)幫助貧困殘疾人解決了實(shí)際困難問題，加快推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，為殘疾人提供更多的公共服務(wù)和專業(yè)服務(wù)；四是對農(nóng)村低保對象、城市居民低保對象的救助，補(bǔ)充了社會保障基金的不足，加深了福彩在廣大群眾心中的“慈善”印象，實(shí)現(xiàn)了福彩公益金的“濟(jì)困”宗旨。

溫馨溫暖的特殊大家庭

作為提供托老服務(wù)、孤殘兒童養(yǎng)護(hù)服務(wù)及優(yōu)撫對象供養(yǎng)服務(wù)的綜合性福利機(jī)構(gòu)，清遠(yuǎn)市社會福利院通過提升專業(yè)化服務(wù)水平，不斷改善入住老人兒童的生活環(huán)境。

這是一個特殊的大家庭，家庭成員由癡、呆、殘、癱、傻、盲、聾、啞、孤、寡、獨(dú)等弱勢群體組成。他們性格怪癖，生活習(xí)慣各異，將這些人組織在一起過集體生活，建立兄弟姐妹般的情、父母般的愛，談何容易！

然而，福利院的員工和社工們做到了。他們把老人當(dāng)作自己的父母，把孤兒當(dāng)作自己的孩子，用實(shí)際行動給老人一片真情，給孤兒一片藍(lán)天。

堅(jiān)持“管好服務(wù)的，扶好弱小的，養(yǎng)好年老的”工作思路，堅(jiān)持以人為本、以情動人，收到了很好的服務(wù)效果。不但做好生活服務(wù)，更注重關(guān)懷老人兒童精神、游戲需求等親情感化工作。從2012年起，福利院大力培訓(xùn)發(fā)掘社工人才，拓展社工服務(wù)，由社工開展豐富多彩的文體娛樂活動，不斷充實(shí)老年人及兒童的精神生活。

由于福利院工作的特殊性，員工們沒有正常的休息時間，每個節(jié)假日都要輪流值班，有的員工每年春節(jié)都沒有在家和父母子女團(tuán)聚，卻堅(jiān)持在福利院和院民一起過年，為他們端茶送飯，為他們洗床單倒便盂……這是福利院里最常見的溫馨畫面。福利院的老人在這里享受著人世間的溫暖，豎起大拇指稱贊這里的員工社工“不是親人勝似親人！”

（廣東省福利彩票發(fā)行中心）