關(guān)于在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)中發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)人才作用的指導(dǎo)意見

推動(dòng)社會(huì)工作專業(yè)人才在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)中發(fā)揮作用的指導(dǎo)原則

明確社會(huì)工作專業(yè)人才在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)中發(fā)揮作用的主要任務(wù)

●協(xié)助做好救助保護(hù)工作

協(xié)助開展農(nóng)村留守兒童家庭隨訪，對農(nóng)村留守兒童的家庭組成、監(jiān)護(hù)照料、入學(xué)就學(xué)、身心健康等情況進(jìn)行調(diào)查評估，對重點(diǎn)對象進(jìn)行核查，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告遭受或者疑似遭受家庭暴力或其他受虐行為，協(xié)助做好應(yīng)急處置工作。協(xié)助做好對無人監(jiān)護(hù)或遭受監(jiān)護(hù)侵害農(nóng)村留守兒童的心理疏導(dǎo)、精神關(guān)愛和臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料工作。引導(dǎo)社會(huì)力量為農(nóng)村留守兒童及其家庭提供物質(zhì)幫助和關(guān)愛服務(wù)。

●配合開展家庭教育指導(dǎo)

協(xié)助開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)法制宣傳和家庭暴力預(yù)防教育，對農(nóng)村留守兒童父母、受委托監(jiān)護(hù)人開展家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)其正確履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)。

●積極開展社會(huì)關(guān)愛服務(wù)

協(xié)助中小學(xué)校和農(nóng)村社區(qū)做好安全教育。協(xié)助做好農(nóng)村留守兒童心理健康教育，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題。提供社會(huì)融入服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)村留守兒童社會(huì)交往和社會(huì)適應(yīng)能力。協(xié)助做好農(nóng)村留守兒童不良行為臨界預(yù)防。

以留守兒童關(guān)愛保護(hù)為重點(diǎn)，加大農(nóng)村地區(qū)社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)使用力度

●加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)

鼓勵(lì)城市相關(guān)事業(yè)單位、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和街道社區(qū)中的社會(huì)工作專業(yè)人才支持農(nóng)村地區(qū)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政助理員、村“兩委”成員、家庭關(guān)系調(diào)解員、兒童福利督導(dǎo)員、未成年人保護(hù)專干、基層青少年事務(wù)工作者、基層團(tuán)干部、基層?jì)D女干部等納入相關(guān)部門社會(huì)工作培訓(xùn)范圍、接受繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)。

●積極培育發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)

加快發(fā)展以農(nóng)村留守兒童為重點(diǎn)服務(wù)對象的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)可以通過免費(fèi)提供場所、開展項(xiàng)目合作等方式孵化社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，延伸農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)臂力。

●推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)

推動(dòng)在農(nóng)村留守兒童集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托民政事務(wù)辦公室、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施或婦女之家、兒童之家、青少年綜合服務(wù)平臺(tái)等現(xiàn)有綜合服務(wù)設(shè)施設(shè)立社會(huì)工作站（室）。配備社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村留守兒童提供服務(wù)。

●加強(qiáng)相關(guān)單位社會(huì)工作專業(yè)人才配備使用

各地民政部門要推動(dòng)未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)通過開發(fā)設(shè)置崗位、購買服務(wù)等方式配備使用社會(huì)工作專業(yè)人才。各地教育部門和共青團(tuán)、婦聯(lián)組織要鼓勵(lì)中小學(xué)校、青少年服務(wù)機(jī)構(gòu)、婦女兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要設(shè)置社會(huì)工作專業(yè)崗位，配備使用社會(huì)工作專業(yè)人才。

加強(qiáng)對社會(huì)工作專業(yè)人才在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)中發(fā)揮作用的組織保障

●加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

民政部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，加快發(fā)展農(nóng)村地區(qū)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍，將發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)人才作用納入農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)制度安排，作為加強(qiáng)和充實(shí)基層民政工作力量的重要舉措。

教育部門要支持社會(huì)工作專業(yè)人才在農(nóng)村中小學(xué)校、幼兒園發(fā)揮作用，為在校留守兒童提供相關(guān)社會(huì)工作服務(wù)。

財(cái)政部門要加大農(nóng)村社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村留守兒童社會(huì)工作服務(wù)支持力度。

共青團(tuán)組織要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)使用，支持開展相關(guān)社會(huì)工作服務(wù)。

婦聯(lián)組織要在農(nóng)村基層?jì)D聯(lián)組織和相關(guān)單位中配備使用社會(huì)工作專業(yè)人才，支持開展相關(guān)社會(huì)工作服務(wù)。

●強(qiáng)化保障措施

民政部將通過社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目、社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)“三區(qū)”計(jì)劃、城鄉(xiāng)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)“牽手計(jì)劃”等方式，為各地探索在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)中發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)人才作用提供支持。各地各有關(guān)部門要推動(dòng)將由政府提供且適宜社會(huì)承擔(dān)的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。

●加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

選擇一批農(nóng)村留守兒童數(shù)量較多、服務(wù)需求較大的地區(qū)和單位先行開展試點(diǎn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上創(chuàng)建一批示范地區(qū)和單位，發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，由點(diǎn)及面推動(dòng)社會(huì)工作專業(yè)人才廣泛參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。

（民政部）