廣東省民政廳啟動農(nóng)村留守兒童入戶關(guān)愛服務(wù)“雨露計劃”

“雨露計劃”自2017年起連續(xù)五年，選擇具有代表性的地區(qū)，通過購買服務(wù)的方式委托第三方機(jī)構(gòu)招募在校大學(xué)生作為關(guān)愛員，進(jìn)村入戶走訪，每年對10000戶農(nóng)村留守兒童家庭進(jìn)行精準(zhǔn)化關(guān)愛服務(wù)。

一、制定實(shí)施方案，全面動員部署。印發(fā)了《廣東省民政廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村留守兒童入戶關(guān)愛服務(wù)“雨露計劃”的通知》，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和實(shí)施內(nèi)容。明確一個工作目標(biāo)，即精準(zhǔn)掌握各地關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作情況，督促各地各部門落實(shí)關(guān)愛保護(hù)職責(zé)，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，力爭將農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護(hù)范圍，切實(shí)兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線。突出三項主要任務(wù)，即建立農(nóng)村留守兒童信息臺賬并實(shí)行動態(tài)管理，實(shí)時更新“廣東省農(nóng)村留守兒童管理系統(tǒng)”數(shù)據(jù)；民政部門會同公安機(jī)關(guān)、教育行政部門加強(qiáng)無人監(jiān)護(hù)留守兒童等重點(diǎn)對象干預(yù)幫扶；鼓勵、動員和組織社會各界參與關(guān)愛留守兒童工作。細(xì)化四項實(shí)施內(nèi)容，即入戶進(jìn)村，精準(zhǔn)關(guān)愛；實(shí)地考察，查閱檔案；反饋問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；落實(shí)整改，強(qiáng)化責(zé)任。

二、入戶抽樣調(diào)查，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。印發(fā)了《廣東省民政廳辦公室關(guān)于協(xié)助開展農(nóng)村留守兒童入戶關(guān)愛服務(wù)“雨露計劃”的通知》，本年度選擇留守兒童數(shù)量較多的韶關(guān)、河源、湛江、茂名、肇慶、云浮等6個市106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）10000戶農(nóng)村留守兒童家庭作為入戶關(guān)愛服務(wù)點(diǎn)。200多名在校大學(xué)生作為關(guān)愛員，利用暑假期間進(jìn)村入戶，到訪抽樣的農(nóng)村留守兒童家庭，據(jù)實(shí)填寫關(guān)愛服務(wù)個案情況表，記錄直接反映其監(jiān)護(hù)情況的照片資料，并評估抽樣留守兒童當(dāng)前監(jiān)護(hù)情況所存在的安全隱患以及服務(wù)需求，查閱當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立健全留守兒童數(shù)據(jù)庫情況，了解重點(diǎn)對象的干預(yù)幫扶情況。入戶關(guān)愛活動結(jié)束后，關(guān)愛員將以村（居）委會為單位撰寫統(tǒng)計分析報告，反饋存在問題，并提出工作建議。

三、強(qiáng)化保障措施，提升關(guān)愛效果。一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到國務(wù)院和省委、省政府決策部署上來，嚴(yán)格按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，監(jiān)督指導(dǎo)基層將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作落到實(shí)處。二是多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)。充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化公安、教育、婦聯(lián)等部門的職責(zé)，積極爭取財政部門的支持，通過購買服務(wù)的方式開展關(guān)愛保護(hù)工作，破解服務(wù)范圍廣、責(zé)任壓力大、基層人手少的困境。三是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。廣東省民政廳制作《愛·不再缺席——合力監(jiān)護(hù)，相伴成長》公益宣傳片，并聯(lián)合省福利彩票發(fā)行中心開展福彩關(guān)愛農(nóng)村留守兒童活動，制作10000個背囊作為關(guān)愛禮品。積極宣傳各地關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童的典型做法及成效，帶動社會力量廣泛參與，營造家庭、學(xué)校、政府和社會齊抓共管的關(guān)愛保護(hù)氛圍。四是開展培訓(xùn)，搭建平臺。圍繞入戶關(guān)愛調(diào)查流程和注意事項、關(guān)愛服務(wù)個案情況表填寫須知、入戶關(guān)愛技巧等方面，對參加入戶關(guān)愛調(diào)查的關(guān)愛員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)。此外，還建立溝通交流QQ群、微信群，關(guān)愛員可及時報告入戶動態(tài)，交流調(diào)查情況，探討疑難問題。