劉博智

近日，教育部通報了北京、天津、黑龍江等15個省份出臺公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗做法。

通報指出，各地幼兒園規(guī)?；究刂圃谛“?0～25人，中班26～30人，大班31～35人。多數(shù)地方對教職工編制按照教職工與幼兒的一定比例核定，比例從1∶5至1∶10不等。天津、廣東等地規(guī)定專任教師和保育員應(yīng)占到幼兒園教職工總數(shù)的80%以上；山東要求專任教師不低于教職工總數(shù)的91%。

多數(shù)省份考慮了增編因素，按照教職工編制總量的一定比例核增附加編制，以滿足學(xué)前教育發(fā)展的多種需求?？紤]因教師脫產(chǎn)進(jìn)修、產(chǎn)假、支教等因素，廣東規(guī)定按不超過5%的原則核增，貴州按3%～5%核增機(jī)動編制，新疆允許上浮3%～10%的編制；考慮招收特殊需要兒童的因素，新疆根據(jù)特殊需要兒童數(shù)量、類型及殘疾程度，配備特殊教育教師，并增加保教人員數(shù)量。江蘇、山東、甘肅等地也專門針對特殊教育幼兒園核增一定比例編制；對農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)實行傾斜，浙江對生源較少的偏遠(yuǎn)地區(qū)、海島、山區(qū)，保證每班至少一名專任教師，對公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園核增不超過10%的附加編制；對寄宿制幼兒園實行傾斜，北京、山東、陜西適當(dāng)提高寄宿制幼兒園教職工核編比例。

一些省份繼續(xù)深化后勤服務(wù)社會化改革，對適合社會力量提供的崗位，探索采取政府購買服務(wù)方式解決人員配備問題。廣東幼兒園后勤服務(wù)人員不占用事業(yè)編制，原在編在職后勤服務(wù)人員實行實名制，按“老人老辦法”管理。

各地對編制實行動態(tài)調(diào)整，天津、浙江、安徽、福建、山東、廣東、甘肅、新疆等多數(shù)地方，根據(jù)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃、生源變化趨勢和幼兒園布局變化等情況，定期調(diào)整幼兒園教職工編制，期限從2～5年不等。甘肅對公辦幼兒園教職工編制實行專項管理，規(guī)定任何部門和單位不得以任何理由擠占、挪用、截留或者變相占用公辦幼兒園教職工編制。

教育部要求，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒典型經(jīng)驗做法，結(jié)合實際、創(chuàng)造條件出臺公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，核定公辦園教職工編制。采取多種方式補(bǔ)足配齊幼兒園教師，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管，確保達(dá)到《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》的要求。對公辦園編制外用人依法簽訂合同，切實保障待遇，逐步實現(xiàn)同工同酬，依法將幼兒園教職工全員納入社保體系，堅決杜絕因管理不規(guī)范成為影響社會穩(wěn)定的隱患。