文 李文義

進一步推動京津冀職業(yè)教育一體化

文 李文義

實現京津冀職業(yè)教育一體化將是實現京津冀教育一體化，乃至實現京津冀各方面一體化的一次突破。

習近平總書記在2.26講話中強調，實現京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大國家戰(zhàn)略，要堅持優(yōu)勢互補、互利共贏、扎實推進，加快走出一條科學持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來，并就推進京津冀協(xié)同發(fā)展提出7點具體要求，其中“七是要著力加快推進市場一體化進程，下決心破除限制資本、技術、產權、人才、勞動力等生產要素自由流動和優(yōu)化配置的各種體制機制障礙，推動各種要素按照市場規(guī)律在區(qū)域內自由流動和優(yōu)化配置。”同日，李克強總理主持召開國務院常務會議，部署加快發(fā)展現代職業(yè)教育，會議針對長期以來制約職業(yè)教育發(fā)展的職業(yè)教育地位、職業(yè)教育立交橋、職業(yè)教育質量、民辦職業(yè)教育國民待遇和政策撬動職業(yè)教育發(fā)展等五大問題，確定了加快發(fā)展現代職業(yè)教育的五項任務措施，并認為發(fā)展職業(yè)教育是促進轉方式、調結構和民生改善的戰(zhàn)略舉措，辦好職業(yè)教育對提升勞動大軍就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、產業(yè)素質和綜合國力意義重大。

學習習近平總書記視察北京時的重要指示和李克強總理部署加快發(fā)展現代職業(yè)教育的會議精神，深感京津冀迎來難得發(fā)展機遇期，職業(yè)教育迎來重大發(fā)展關鍵期。實現京津冀職業(yè)教育一體化將是實現京津冀教育一體化，乃至實現京津冀各方面一體化的一次突破，為此，結合京津冀職業(yè)教育發(fā)展現狀，建議從如下八個方面推動京津冀職業(yè)教育實現一體化：

招生制度一體化。建議京津冀職業(yè)教育在招生制度上打破區(qū)域限制，三地職業(yè)院?？梢愿鶕髯詫W校專業(yè)特色，結合市場供求需要，經過三地教育行政部門統(tǒng)一協(xié)調，自行發(fā)布招生計劃。三地學生可以根據志愿自由報考相應院校，在招生錄取時享受“同城”待遇，實現招生制度一體化。

學分互認一體化。為了促進京津冀職業(yè)教育面向社會、面向市場辦學，堅持以服務為宗旨，以就業(yè)為導向,積極推動體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和不斷深化職業(yè)教育教學改革，增強京津冀職業(yè)教育的靈活性、針對性和開放性，建議推進京津冀職業(yè)院校全面推行學分制改革，逐步建立和完善區(qū)域內校間和專業(yè)間的學分互認機制，建立區(qū)域內學分制信息系統(tǒng)，實現學分互認一體化，打通從中職、?？?、本科到研究生的上升通道，搭建人才成長立交橋。

學籍管理一體化。學籍管理是職業(yè)院校管理的一個重要環(huán)節(jié)，對于規(guī)范學校管理，維護學生的合法權益，保證學校正常教育教學秩序，推動區(qū)域內職業(yè)教育持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。為了強化京津冀職業(yè)教育學生學籍區(qū)域管理，保證學生在區(qū)域內職業(yè)院校間自由流動，建議盡快實現區(qū)域內職業(yè)教育學籍管理制度和學籍管理信息平臺等學籍管理一體化。同時，研究職業(yè)教育與普通教育融通問題，實現職業(yè)教育與普通教育學籍信息共享。

學生資助一體化。學生資助工作是國家的一項惠民工程，是構建社會主義和諧社會、促進教育事業(yè)健康發(fā)展的一項重要舉措，具有重要的現實意義和長遠意義。京津冀職業(yè)教育學生資助一體化是京津冀職業(yè)教育一體化的重要組成部分，因此，建議盡快實現區(qū)域內職業(yè)教育學生資助政策、措施、信息平臺一體化。

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實訓基地一體化。實訓基地是實施人才強國的戰(zhàn)略布局，是高技能人才培養(yǎng)的重要陣地，是專項技能人才培養(yǎng)、生產實習指導教師培訓、職業(yè)技能競賽、技師工作室、實訓教學示范以及標準開發(fā)的有效途徑，是提升職業(yè)教育質量的重要抓手。京津冀目前擁有各具特色的、豐富的實訓基地資源，建議通過搭建實訓基地信息共享平臺實現實訓基地一體化。

數字資源一體化。在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中明確指出：“加強優(yōu)質教育資源開發(fā)與應用。加強網絡教學資源體系建設”，“建立開放靈活的教育資源公共服務平臺，促進優(yōu)質教育資源普及共享”。京津冀職業(yè)院校各自都已經建有大量數字資源，建議通過建設京津冀區(qū)域性職業(yè)教育數字資源中心，為區(qū)域內教師和學生提供優(yōu)質的教學與學習資源，實現數字資源一體化。

質量評價一體化。教學質量是職業(yè)教育生存與發(fā)展的生命線。建議通過建立京津冀職業(yè)教育質量聯(lián)動工作機制，對人才培養(yǎng)和評價的目標進行聯(lián)合調研，對人才培養(yǎng)與評價的標準和內容進行聯(lián)合開發(fā)，對人才培養(yǎng)與評價過程中存在的問題進行聯(lián)合指導。通過建立京津冀職業(yè)教育質量聯(lián)席評價機制，制定科學規(guī)范、相互銜接的質量評價監(jiān)測指標體系，加強對區(qū)域內職業(yè)教育的督導評估，實現質量評價一體化。

就業(yè)平臺一體化。“出口暢，入口旺”，促進京津冀職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)，是加快區(qū)域內職業(yè)教育發(fā)展的關鍵措施。建議盡快建立健全區(qū)域內職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)服務機構和就業(yè)信息共享平臺，推動區(qū)域內職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)介紹機構緊密結合，并利用勞務市場、人才招聘會和互聯(lián)網等渠道及時向畢業(yè)生發(fā)送區(qū)域內勞動力需求信息，為畢業(yè)生就業(yè)或創(chuàng)業(yè)提供咨詢指導和各種便利條件，實現就業(yè)平臺一體化。

作者系民進成員、北京教育科學研究院培訓中心主任

責任編輯 張濤