余勝海

摘要：隨著海口市現(xiàn)代化進(jìn)程的迅速加快，做好環(huán)境保護(hù)工作建立生態(tài)宜居城市尤為重要。尤其是海口作為一個(gè)以優(yōu)良空氣為標(biāo)志的國(guó)際濱江濱?；▓@城市，環(huán)境保護(hù)工作更必須放在首位。因此只有持續(xù)的更新和改良重點(diǎn)污染源自動(dòng)在線監(jiān)控監(jiān)測(cè)工作，才能確保海口的環(huán)境質(zhì)量一直在全國(guó)領(lǐng)先水平。

關(guān)鍵詞：環(huán)境質(zhì)量；污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)；海口市；優(yōu)良空氣

環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)值反映了環(huán)境質(zhì)量狀況和污染物排放的狀態(tài)，不僅是環(huán)境污染監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)，更是開展污染物總量控制、排污收費(fèi)、污染物及糾紛仲裁管理措施工作必不可少的手動(dòng)。但是隨著日子的一天天過(guò)去和城市現(xiàn)代化程度的加快，常規(guī)化監(jiān)測(cè)中存在的問(wèn)題已經(jīng)暴露出來(lái)，常規(guī)化監(jiān)測(cè)方法已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)形勢(shì)的需要，這就需要我們改變觀念，托陳出新，近年來(lái)，?？诖罅訌?qiáng)了對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)管措施，實(shí)行了自動(dòng)在線監(jiān)控，并派專人進(jìn)行值班監(jiān)管，這是為了盡快完成節(jié)能減排、加大環(huán)境管理力度的重要突進(jìn)和舉措，同時(shí)也是為了助理?？趧?chuàng)建國(guó)際化濱江濱海花園城市做出自己的貢獻(xiàn)。

1.常規(guī)化監(jiān)測(cè)方法存在的缺陷和問(wèn)題。

我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作相對(duì)于英美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家的起步時(shí)間較晚，但是發(fā)展迅速，善于學(xué)習(xí)吸收發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作的優(yōu)秀優(yōu)良做法，對(duì)污染治理和環(huán)境管理的資金投入較大。尤其是海南，它是1988年4月26日建省的，是一個(gè)欣欣向榮的新生城市，在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，各市縣、區(qū)政府都配有了環(huán)境監(jiān)測(cè)站、所；同時(shí)在各工業(yè)園、醫(yī)院周邊都設(shè)置了環(huán)境空氣檢測(cè)子站及污染源自動(dòng)監(jiān)控點(diǎn)。?？诎l(fā)展這幾年來(lái)，很好的完成了維護(hù)優(yōu)良空氣質(zhì)量的任務(wù)，為環(huán)境管理提供了技術(shù)支持和保證，使得?？诖蝽懥丝諝庖涣鞯慕鹱终信疲菫閲?guó)際化濱江濱?；▓@城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，因此使得?？诒粐?guó)家定為生態(tài)旅游城市的行列中。但是，盡管常規(guī)化監(jiān)測(cè)方法實(shí)行了很多年，但是隨著時(shí)間的一天天過(guò)去，其缺點(diǎn)和隱患逐步暴露出來(lái)。

1.1常規(guī)化監(jiān)測(cè)方法，使得環(huán)保部門的環(huán)境管理工作止步不前。

企業(yè)在環(huán)保部門進(jìn)行檢測(cè)前的超標(biāo)排放行為，一般的常規(guī)化檢測(cè)方法難以捕捉，在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中難以反饋。盡管多年來(lái)海口市一直在環(huán)境監(jiān)測(cè)，但是監(jiān)測(cè)時(shí)間不固定并且有時(shí)間性不連貫，有時(shí)候半個(gè)月，有時(shí)候一個(gè)季度，有時(shí)候半年，這樣的監(jiān)測(cè)頻次和時(shí)間間隔，很難準(zhǔn)確捕捉到準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和污染物排放的具體數(shù)值。造成環(huán)保部門的管理落后，無(wú)法正確發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境管理中的作用。

1.2常規(guī)化監(jiān)測(cè)方法，使得偷排企業(yè)施行不法行為有了可趁之機(jī)。

我們國(guó)家的排污收費(fèi)制度很早就實(shí)施了，基本原則是：誰(shuí)污染，誰(shuí)治理；誰(shuí)排污，誰(shuí)繳費(fèi)。企業(yè)排污是有成本的，我們的排污收費(fèi)是根據(jù)污染物的數(shù)值和總量收費(fèi)的，但是收費(fèi)是有法律依據(jù)的，就是憑著環(huán)保部門出具的數(shù)據(jù)和環(huán)境檢測(cè)到的污染物總量。但是排污收費(fèi)直接和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益息息相關(guān)。因此，有些企業(yè)就想方設(shè)法的減少污染物排放的濃度和數(shù)據(jù)，他們悄然掌握了環(huán)保部門檢測(cè)的時(shí)間和頻率，先把生產(chǎn)后產(chǎn)生的污染物儲(chǔ)存起來(lái)，在檢測(cè)部門到來(lái)檢測(cè)前，他們悄然把污染物提前排放掉了，這樣即使檢測(cè)人員再細(xì)致也不準(zhǔn)確，使得違法企業(yè)偷排減排的行為得逞。

1.3常規(guī)化監(jiān)測(cè)方法由于不同的人采樣原因使得數(shù)據(jù)產(chǎn)生差異。

眾所周知，常規(guī)化監(jiān)測(cè)方法是人員操作采樣的，人員來(lái)分析的，這里面不同的人的采樣手法，分析手法不盡相同，同時(shí)，采樣時(shí)的氣候影響，時(shí)間早晚等多因素制約，得出的數(shù)據(jù)經(jīng)常有誤差并且不精確。

1.4常規(guī)化監(jiān)測(cè)方法使得污染事故悄然生成。

常規(guī)化監(jiān)測(cè)方法是在正常排污下開展的監(jiān)測(cè)行為。由于環(huán)保系統(tǒng)檢測(cè)部門，都是在正常上班時(shí)間、固定的地點(diǎn)進(jìn)行采樣檢測(cè)的，但是它無(wú)法反饋在環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的漏、滴、冒、跑等違法排污情況。企業(yè)在發(fā)生事故的時(shí)候產(chǎn)生的污染物指標(biāo)是非常高的，此時(shí)監(jiān)測(cè)，它的檢測(cè)數(shù)值其實(shí)是相當(dāng)?shù)母?。但是常?guī)化監(jiān)測(cè)方法會(huì)對(duì)數(shù)值有所遺漏，所以也就逃避了懲處和監(jiān)控。

2.重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)存在的應(yīng)用價(jià)值和社會(huì)反響。

重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的應(yīng)用對(duì)提高?？诘沫h(huán)境監(jiān)測(cè)水平起到了重大作用，對(duì)于環(huán)境監(jiān)管有著實(shí)際性的應(yīng)用價(jià)值和社會(huì)反響。

2.1重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，使得全?？谑蟹秶鷥?nèi)的污染源劃進(jìn)了可控范圍內(nèi)的監(jiān)管。

?？诖嬖谥鞣N污染源，有餐廚、商業(yè)、工業(yè)等源源不斷的排污，污染種類復(fù)雜，光靠一個(gè)環(huán)保部門管理人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，監(jiān)管難度大，再加上有些企業(yè)謀求成本最小化，不遵守法律法規(guī)，肆意排放污染物，偷排搶排行為屢禁不止，這種行為對(duì)?？诘拿利惌h(huán)境造成巨大影響，每年?？诙家ㄙM(fèi)巨資進(jìn)行治污，但是收效甚微?，F(xiàn)在安裝運(yùn)行了重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)后，相當(dāng)于每一個(gè)排污點(diǎn)都安裝了電子感應(yīng)設(shè)備，有著科學(xué)化統(tǒng)一管理后，可以方便快捷的監(jiān)管企業(yè)，不用疲于奔命，在有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的同時(shí)，震懾了偷排企業(yè)，保證海口市環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良。

2.2重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，避免了人員監(jiān)測(cè)手法不同產(chǎn)生的誤差，對(duì)數(shù)據(jù)有真實(shí)準(zhǔn)確的反饋。

環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)察，是根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行管理并收取排污費(fèi)以及懲處的。但是常規(guī)化監(jiān)測(cè)方法所提供的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，因而監(jiān)察執(zhí)法人員執(zhí)法就不能理直氣壯。曠日持久，對(duì)企業(yè)的震懾力和危機(jī)感就逐步下降，執(zhí)法人員無(wú)法對(duì)企業(yè)進(jìn)行懲處。重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)就是在24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、傳輸數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)都是準(zhǔn)確的、透明的、360全方位監(jiān)測(cè)，污染物濃度數(shù)據(jù)多少，所傳輸?shù)木褪嵌嗌伲瑳](méi)有半點(diǎn)差錯(cuò)，作為監(jiān)控的環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部門在屏幕前就可以把數(shù)據(jù)看得清清楚楚，這就為環(huán)境執(zhí)法部門提供了有力的證據(jù)，避免了因?yàn)闄z測(cè)人員的手法等因素，為加大環(huán)境監(jiān)察力度提供了可靠保障。

2.4重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，為助力海口創(chuàng)建國(guó)際化濱江濱?；▓@城市保駕護(hù)航。

從海南建省起，在發(fā)展的同時(shí)，也積極注重環(huán)境保護(hù)，每年都在不斷加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入和對(duì)污染源治理的力度，。對(duì)處于高能耗、高污染，技術(shù)、工藝落后的中小企業(yè)進(jìn)行整改甚至淘汰，同時(shí)不斷開拓環(huán)境管理的新路子，相繼建立了空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)子站，確保了?？谑械拇髿赓|(zhì)量一直領(lǐng)先于全國(guó)水平。如今對(duì)各企業(yè)重點(diǎn)污染源建立了自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)管，使其的影響力控制在可控范圍內(nèi)，使得?？谑械沫h(huán)境保護(hù)工作開拓的新的局面，為助力?？趧?chuàng)建國(guó)際化濱江濱海花園城市保駕護(hù)航。