韓艷艷

摘要：進入新世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展及建設(shè)規(guī)模不斷擴大，工程建設(shè)市場對工程施工管理要求也變得越來越嚴(yán)格，這也使得工程管理相關(guān)從業(yè)人員必須從新角度去管理和控制項目工程的造價。由于工程造價的管理涉及面較為廣泛而且不確定事件頻發(fā)，往往會在具體施工過程中出現(xiàn)許多意外事項，加果只是單單的針對這些單個的個體事件進行預(yù)防和控制，往往很難收獲預(yù)期的效果。所以就需要對工程造價管理的全過程進行系統(tǒng)的安排與管理，這也就是全新的工程管理模式“全過程造價管理方法”。

關(guān)鍵詞：全過程造價；經(jīng)濟效益；分析

中圖分類號：TU723 文獻標(biāo)識碼：A

1 引言

工程項目是由一系列的建設(shè)項目階段所構(gòu)成的完整過程，經(jīng)歷投資前期，建設(shè)時期及生產(chǎn)經(jīng)營時期三個階段，而各個項目階段又是由一系列的建設(shè)項目活動構(gòu)成。按照建設(shè)程序規(guī)范，建設(shè)工程從項目建議書或建設(shè)構(gòu)想提出，經(jīng)過項目鑒別、選擇、科研、決策、立項、勘察、設(shè)計、發(fā)包、施工、驗收、使用等各個有機聯(lián)系環(huán)節(jié)構(gòu)成。因此，要進行建設(shè)項目全過程的造價管理與控制，必須掌握識別建設(shè)項目的過程和應(yīng)用“全過程造價管理方法”。

2 工程造價全過程管理控制的重要性

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和基本建設(shè)投資規(guī)模的不斷擴大，中國建筑市場十分迫切的需要對建筑工程項目進行全過程工程造價控制。不僅需要工程造價管理與國際社會進行全面接軌，同時，還需要工程造價人員從全新的角度對工程項目的造價進行管理和控制。工程造價管理工作不僅涉及廣泛，并且具有很強的不確定性，導(dǎo)致在整個項目的實施過程中會出現(xiàn)很多不可預(yù)見的因素，因此，必須對工程造價管理的全過程進行控制。雖然對工程造價全過程的控制興起有一段時間了，但是許多研究仍然停留在理論階段，一直都是從如何進行全過程造價，以及全過程造價的重要性和必要性入手，似乎全過程造價模式使工程造價的本質(zhì)更加復(fù)雜，沒有一套系統(tǒng)的模型或者體系能夠讓全過程造價從理論走向?qū)嶋H，盡可能將一切影響造價的因素量化，簡化整個造價過程，讓全過程造價真正可以做到從源頭上控制造價，在終點上簡化造價過程。

3 增值稅對建筑工程造價控制的影響

第一，對固定資產(chǎn)的影響。建筑工程造價包括：一是施工人員成本，二是施工材料成本，三是交通費用。工程造價既包括有形資產(chǎn)，也包括無形資產(chǎn)。增值稅在一定程度上降低了建筑工程施工成本，提高了建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。隨著社會的快速發(fā)展，建筑行業(yè)得到迅猛發(fā)展，建筑工程的數(shù)量不斷增多，工程造價控制已經(jīng)成為建筑企業(yè)管理工作的重中之重。增值稅減輕了建筑企業(yè)的稅收負擔(dān)，更好的保證了建筑工程施工進度和施工質(zhì)量。第二，對設(shè)備折舊的影響。國家在實行增值稅以后，建筑工程的工程造價都被控制在一定范圍內(nèi)，在一定程度上降低了建筑企業(yè)固定資產(chǎn)。增值稅對建筑企業(yè)設(shè)備折舊也有較大影響，以某市某建筑企業(yè)為例，該建筑企業(yè)的施工設(shè)備按照10年的時間來計算設(shè)備折舊，并利用增值稅對設(shè)備折舊進行核算，折舊的費用為10萬元左右，對建筑企業(yè)財務(wù)比例產(chǎn)生了較大影響。增值稅對建筑企業(yè)財務(wù)比例的影響包括：一是資產(chǎn)負債率，二是固定資產(chǎn)創(chuàng)收，三是固定資產(chǎn)回報率，四是利潤率。第三，對建筑企業(yè)流動資金的影響。使用增值稅專用發(fā)票，可以減少建筑施工企業(yè)購買材料和設(shè)備等行為重復(fù)納稅，購買的施工機械設(shè)備的進項稅額可以抵扣的政策有利于企業(yè)優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和提升競爭力。使用增值稅專用發(fā)票，有利于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為和維護市場秩序，增值稅在一定程度上提高了建筑企業(yè)的資金利用率，避免了資金浪費問題的出現(xiàn)。

4 工程造價全過程的控制方法探究

4.1 工程決策階段

工程建設(shè)決策階段作為實施工程造價管理的開始階段具有十分重要的意義，但是在以往的工程造價控制中卻很少有人注意對這一階段進行分析。例如，20世紀(jì)80年代到90年代期間，中國銀行對建成的560個大中型工程項目進行調(diào)查顯示，由于投資決策和勘察設(shè)計不周等原則導(dǎo)致資金損失157億元，占項目工程的37%。由于項目決策階段對工程造價的控制起著決定性作用，因此，必須進行有效控制。

4.2 項目設(shè)計階段

由于設(shè)計師作為工程項目的龍頭，不僅是工程建設(shè)的靈魂，更是控制建設(shè)投資規(guī)模以及提高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。由于設(shè)計水平和設(shè)計質(zhì)量的高低不僅會影響后期的施工投資，更會影響建成后的經(jīng)濟效益，因此，此階段的設(shè)計費用雖然不足工程項目全壽命周期的1%，但是對工程造價的影響卻占了75%以上。所以說，如果將工程造價涉及到設(shè)計階段，加強對成本的控制和管理，就可以最大限度的提高經(jīng)濟效益。更加重要的是，項目的設(shè)計階段，往往會接收到多個方案，那么運用全造價數(shù)學(xué)模型，將影響造價的因素集，將專家的評議集，通過分析就可以對方案進行對比，找到最優(yōu)選擇。將造價延伸至設(shè)計階段，抓住設(shè)計這個關(guān)鍵，對工程造價的控制可以取得事半功倍的效果。

4.3 招標(biāo)階段的造價控制

在工程項目管理中，此階段能夠最大限度的公開選擇最優(yōu)投標(biāo)人，因此，是項目管理的重要環(huán)節(jié)之一。但是很多招投標(biāo)單位在此階段卻重視施工技術(shù)而輕工程經(jīng)濟費用，除了降低工程的經(jīng)濟效益外，有的低價中標(biāo)的企業(yè)為了降低工程造價而不顧工程質(zhì)量。為糾正這些不良傾向，必須對工程造價進行合理的控制，這就需要我們通過對工程造價進行動態(tài)的分析比較來掌握造價信息，從而將費用和技術(shù)統(tǒng)一起來進行管理控制。招投標(biāo)工作結(jié)束后，工程經(jīng)濟人員還可以通過收集和積累投標(biāo)階段的資料來提高自身的業(yè)務(wù)能力。

4.4 工程施工階段的造價控制

作為建筑產(chǎn)品形成的階段，也是全過程造價管理最難和最復(fù)雜的階段。在此階段，大量的投資通過施工被不斷的物化而形成固定資產(chǎn)，從而實現(xiàn)項目投資。在此階段實行造價控制能夠很好調(diào)節(jié)承發(fā)包雙發(fā)的行為和利益。由于所有的經(jīng)濟現(xiàn)象都可以通過一個數(shù)學(xué)函數(shù)來表達，為了提高效率和經(jīng)濟效率，可對此階段的工程造價模型進行簡化。

4.5 工程竣工階段的造價控制策略

工程的竣工階段作為工程造價管理的終點，傳統(tǒng)的造價方法在此階段仍舊需要對工程預(yù)結(jié)算進行審核，從而剔除其中多算的工程量、高套定額、高取費用以及不切合實際的簽證、不合理的技術(shù)措施等增加費用；運用全過程造價的模式由于從項目的決策階段就已經(jīng)開始對項目進行造價，工程造價貫穿于項目的每一個階段，那么從源頭上就可以定位其是一個高效率高效益的項目，在最后一個環(huán)節(jié)中就簡化了很多工作量，可把重點放在工程竣工交付使用后，項目的后評價上，根據(jù)原來的規(guī)則，分析比較工程范圍、進度和造價的變化情況，總結(jié)經(jīng)驗，并將造價資料整理好錄入計算機，以使今后使用。

5 結(jié)束語

工程造價控制涉及到工程項目的全過程，同時也是一項需要多部門協(xié)調(diào)配合的系統(tǒng)工程。只有在項目不同階段采取不同的控制措施，對工程項目的全過程進行工程造價管理，實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟緊密結(jié)合，才能達到控制工程造價的目的。隨著我國經(jīng)濟體制改革不斷深入，工程造價管理工作越來越受到重視，只有樹立工程造價意識，加強工程造價全過程管理，才能逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的工程造價管理體制，從而更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，目前迫切需要樹立良好的工程造價意識以及積極的市場監(jiān)管制度。加強工程造價全過程管理力度，逐步建立適合社會主義市場經(jīng)濟的工程造價管理體系，更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

參考文獻：

[1]王偉.基于全過程造價管理理念下的施工階段工程造價動態(tài)控制研究[D].昆明理工大學(xué)，2007.