王鈺+宋琨

摘要：城市的發(fā)展，人口的增加，使城市消防工作難度不斷增大。特別是營(yíng)業(yè)場(chǎng)所中人員密度大，不利于人員的管控，如果發(fā)生了火災(zāi)事故，就會(huì)出現(xiàn)人員疏散困難的情況，很大程度上就會(huì)導(dǎo)致重大傷亡和嚴(yán)重?fù)p失。本文就人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督檢查的相關(guān)要點(diǎn)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析。

關(guān)鍵詞：人員密集場(chǎng)所；消防監(jiān)督檢查；相關(guān)要點(diǎn)

1、人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)事故的主要原因分析

1.1 安全疏散通道設(shè)置不合理

在火災(zāi)事故發(fā)生的時(shí)候，安全出口是人們逃生的重要通道，尤其是在一些人員密集場(chǎng)所，更應(yīng)該設(shè)置多個(gè)安全出口，以確保火災(zāi)事故發(fā)生的時(shí)候人們可以順利地通過安全通道逃離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。但是，當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)人員密集場(chǎng)所設(shè)置的安全出口數(shù)量不多，一般只有一個(gè)或者兩個(gè)，有些人員密集場(chǎng)所設(shè)置了多個(gè)安全出口，但是這些安全出口往往是封閉的，通常只留下一個(gè)暢通的安全出口以備不時(shí)之需。安全出口數(shù)量不足和封堵現(xiàn)象是造成人員密集場(chǎng)所火災(zāi)事故重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的主要原因。

1.2 常閉式防火門處于開啟狀態(tài)或防火卷簾下堆放雜物

在火災(zāi)事故發(fā)生的時(shí)候，將關(guān)閉常閉式防火門或者將防火卷簾降下來可以有效地阻止火勢(shì)、煙氣蔓延。但是許多人員密集產(chǎn)所常常將常閉式防火門打開，或者將各種各樣的雜物堆放在防火卷簾下面，導(dǎo)致在重大火災(zāi)事故發(fā)生的時(shí)候，不能及時(shí)地將常閉式防火門關(guān)閉或不能順利將防火卷簾放下阻止火勢(shì)蔓延，這就使得常閉式防火門和防火卷簾形同虛設(shè)。

1.3 內(nèi)部裝修材料使用不當(dāng)

人員密集場(chǎng)所的建筑裝修材料沒有嚴(yán)格按照相關(guān)管理規(guī)定，選擇了大量可燃、易燃的裝修材料，使得重大火災(zāi)事故發(fā)生的時(shí)候，火勢(shì)迅速蔓延，并伴隨著大量的有害氣體，這些有害氣體迅速擴(kuò)散到整個(gè)空間，容易使人中毒或者窒息死亡。

1.4 建筑內(nèi)缺乏消防設(shè)施

經(jīng)過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，許多人員密集場(chǎng)所內(nèi)的消防設(shè)施數(shù)量不足，有的地方選用的消防設(shè)施類型與其性質(zhì)不符，甚至有些場(chǎng)所的消防設(shè)置存在過期使用的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致在火災(zāi)事故發(fā)生的時(shí)候這些消防設(shè)施沒有能將其作用最大程度的發(fā)揮出來。

1.5 沒有做好電氣設(shè)備使用管理工作

人員密集場(chǎng)所往往用電量很大，如果在對(duì)這些場(chǎng)所進(jìn)行電路安裝過程中，沒有對(duì)線路進(jìn)行穿管保護(hù)，一些電氣設(shè)備和電器線路由于長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)作，就有可能會(huì)發(fā)生發(fā)熱漏電打火現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。還有一些人員密集場(chǎng)所在建設(shè)過程中，為了節(jié)約成本，使用一些不合格的電氣線路設(shè)備，經(jīng)常導(dǎo)致電氣設(shè)備發(fā)生故障。

2、人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督檢查工作中存在的主要問題

2.1 人員密集場(chǎng)消防安全問題日益增多使得消防監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)警力人員面臨嚴(yán)重不足的問題。

由于人員密集場(chǎng)所發(fā)生的火災(zāi)事故往往會(huì)造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，因此，人員密集場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查工作也越來越受到我國(guó)的關(guān)注，使得人員密集場(chǎng)所成為我國(guó)消防監(jiān)督檢查的重點(diǎn)場(chǎng)所之一。當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)人員密集營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所在市場(chǎng)投資取向引導(dǎo)下逐漸增多，使得人員密集場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查工作面臨重大難題。首先，我國(guó)公安消防監(jiān)督人員的數(shù)量增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及人員密集場(chǎng)所數(shù)量的增長(zhǎng)速度，使得一些人員密集場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查工作不到位；其次，越來越多人員密集經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的出現(xiàn)，大大增加了公安消防監(jiān)督人員的工作負(fù)擔(dān)，使得公安消防人員很難深入、細(xì)致、徹底地進(jìn)行監(jiān)督檢查，就有可能遺漏一些消防安全隱患，不能將人員密集場(chǎng)所的消防安全隱患進(jìn)行徹底清掃。

2.2 人員密集場(chǎng)所主體缺乏消防安全意識(shí)，沒有做好自主管理工作

消防監(jiān)督檢查執(zhí)法人員受到傳統(tǒng)的一對(duì)一監(jiān)督檢查模式的影響，認(rèn)為消防監(jiān)督檢查執(zhí)法權(quán)力就是管理權(quán)，單位將自己擺在應(yīng)對(duì)管理的位置上，錯(cuò)誤地將權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行顛倒，沒有正確理解消防監(jiān)督檢查工作中權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，造成了人員密集場(chǎng)所消防安全責(zé)任主體地位不明確。久而久之，人員密集場(chǎng)所從業(yè)單位將消防監(jiān)督檢查工作職責(zé)全權(quán)交給消防部門，自身的消防安全意識(shí)逐漸淡化，沒有做好自身的消防安全管理工作，將消防部門的消防監(jiān)督檢查與自身的消防安全管理工作混為一談，使得人員密集場(chǎng)所的消防安全管理工作缺乏自覺性和主動(dòng)性。

2.3 相關(guān)政府機(jī)關(guān)及行業(yè)、系統(tǒng)行政管理部門沒有充分發(fā)揮其職能

當(dāng)前，我國(guó)政府機(jī)關(guān)往往認(rèn)為消防監(jiān)督檢查工作是消防部門的職責(zé)所在，相關(guān)行政監(jiān)管部門沒有參與到消防監(jiān)督檢查工作中，不愿意也不敢去管消防工作，這就使得其職能沒有被充分發(fā)揮出來，與消防部門聯(lián)合做好人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督檢查工作。

3、人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督檢查的相關(guān)要點(diǎn)

3.1 落實(shí)人員密集場(chǎng)所消防安全責(zé)任

消防部門要嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》以及《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)的法律規(guī)定進(jìn)行人員密集場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查工作，制定完善的消防監(jiān)督檢查制度，將人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督檢查任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到各個(gè)消防人員身上，形成自上而下的消防安全責(zé)任制度。消防部門還要定期對(duì)人員密集場(chǎng)所工作人員進(jìn)行火災(zāi)應(yīng)急疏散演練，提高人員密集場(chǎng)所工作人員的消防安全意識(shí)，確保人員密集場(chǎng)所工作人員在火災(zāi)事故發(fā)生的時(shí)候知道如何報(bào)警、如何使用消防設(shè)施以及如何疏散群眾。此外，消防部門還要定期對(duì)人員密集場(chǎng)所的常閉式防火門、防火卷簾、消防設(shè)施、安全出口、應(yīng)急照明燈、安全通道指示標(biāo)志等進(jìn)行檢查，確保這些消防設(shè)施的正常運(yùn)行，并將監(jiān)督檢查的結(jié)果進(jìn)行記錄。

3.2 有重點(diǎn)地進(jìn)行消防監(jiān)督檢查工作

消防部門在進(jìn)行人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督檢查工作時(shí)，要進(jìn)行重點(diǎn)檢查的工作主要包括：

（1）人員密集場(chǎng)所的安全出口數(shù)量與該地方的人員密集度是否相符；

（2）安全通道的寬度是否符合該地人員逃生要求；

（3）人員密集場(chǎng)所的常閉式防火門是否處于開啟的狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放雜物；

（4）人員密集場(chǎng)所的消防栓、消防應(yīng)急照明燈、指示標(biāo)志是否完好；

（5）安全通道上是否安置了妨礙應(yīng)急疏散的鐵柵欄或者雜物；

（6）人員密集場(chǎng)所的消防報(bào)警系統(tǒng)是否正常工作等等。

3.3 提高人員密集場(chǎng)所工作人員的消防安全意識(shí)

消防部門要積極宣傳人員密集場(chǎng)所消防安全知識(shí)的重要性，可以利用現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的人員密集場(chǎng)所火災(zāi)事故，教育人員密集場(chǎng)所工作人員做好消防安全管理工作的重要意義。此外，消防部門和人員密集場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)單位都要做好人員密集場(chǎng)所工作人員的消防安全培訓(xùn)工作，提高他們的消防安全意識(shí)，積極開展消防安全演練，使人員密集場(chǎng)所工作人員形成良好的消防安全習(xí)慣，最大程度地減少人員密集場(chǎng)所火災(zāi)事故的發(fā)生。

3.4 加強(qiáng)用電設(shè)備的管理

加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所的用電設(shè)備管理，嚴(yán)禁人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人員隨意搭接、私拉電源，并且各個(gè)人員密集單位的電工要有電工證，并且在上崗前要進(jìn)行專門的培訓(xùn)。而且人員密集經(jīng)營(yíng)單位要定時(shí)檢修電氣線路設(shè)備，及時(shí)更新老化電路，有效地防止人員密集場(chǎng)所火災(zāi)事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1]尹傳山，韓子忠.消防監(jiān)督檢查制度改革研究[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2011，4（08）：69-70.

作者簡(jiǎn)介：

王鈺（1989-），女，籍貫：河北保定人，大學(xué)本科，助理工程師。

宋琨（1986-），籍貫：河北新樂，女，大學(xué)本科，助理工程師。