楊志平

一、前言

近三十多年來，自改革開放后我國整體經(jīng)濟始終穩(wěn)定增長，在我國經(jīng)濟發(fā)展與社會建設(shè)中，遼寧省作為老 工業(yè)基地在其中發(fā)揮著重要的經(jīng)濟帶動作用。遼寧正在努力建設(shè)沿海經(jīng)濟帶， 體育產(chǎn)業(yè)已成為遼寧經(jīng)濟新的增長點。但是，遼寧體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無論是與遼寧經(jīng)濟在全國的地位和作用相比，還是與競技體育、群眾體育的水平相比，都處于相對較低的水平。究其原因，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是制約遼寧體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。遼寧的 體育產(chǎn)業(yè)也從初始階段逐漸成長、擴大并開拓出一條符合遼寧省經(jīng)濟發(fā)展的特色道路。但是，在遼寧省整體經(jīng) 濟發(fā)展過程中，體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益與其他產(chǎn)業(yè)相比均處于略低水平。隨著 “供給側(cè)改革”的提出，意味著遼寧省 經(jīng)濟模式將從 “需求側(cè)”轉(zhuǎn)入 “供給側(cè)”，通過推動產(chǎn)品的品質(zhì)的提升來刺激經(jīng)濟增長。因此面對“供給側(cè)”新形勢，如何使遼寧省體育產(chǎn)業(yè)在該背景下實現(xiàn)快速成長與效益提高問題的研究將是決定體育產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢與遼寧老工業(yè)基地新的經(jīng)濟增長點的關(guān)鍵。

二、遼寧省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題

在遼寧體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，以往的發(fā)展模式僅以規(guī)模 延伸擴張為主，而嚴重忽視體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵文化的發(fā)展。隨著“供給側(cè)”的提出，規(guī)模擴大過快以及內(nèi)涵品質(zhì)滯后 等矛盾日益突出。在遼寧體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中“供給”與“需求”的錯誤定位致使無效供給過剩的同時有效供 給也嚴重不足。目前全省體育場地總數(shù)近2.7萬個，其中公共體育場館525座，為今后我省體育事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。體育彩票業(yè)取得快速發(fā)展 作為遼寧體育的支柱性產(chǎn)業(yè)，體育彩票對體育事業(yè) 的支持和保障作用越來越明顯，幾年來，遼寧以體育彩票為龍頭的體育產(chǎn)業(yè)獲得了較快發(fā)展，全省累計銷售體育彩票99.5億元，是“十五”期間的2.5倍，體育彩票公益金為社會公益事業(yè)和全省體育事業(yè)發(fā)展做出了應有的貢獻。體育健身休閑業(yè)發(fā)展迅猛 近年來，遼寧省體育健身休閑市場已經(jīng)成長為本地 區(qū)體育服務(wù)市場體系中的主體，并處于自由競爭發(fā)展階段。目前遼寧省健身休閑市場已基本形成了從國有，集體所有，社會、個體私營，中外合資、中外合作到外商獨資興辦的多檔次、全方位經(jīng)濟發(fā)展模式的產(chǎn)業(yè)格局，由政府出 資的公辦比重正在逐漸減少，集體所有和中外合資的比重不斷增多。健身休閑業(yè)的國有成分中，以體育系統(tǒng)所屬場館興辦，實行職工集體或個人承包經(jīng)營為主；集體所有成分中，以個體或私人與企業(yè)或事業(yè)單位聯(lián)營、掛靠為主，還有釆取合伙入股、獨立經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)營方式。從而構(gòu)建了以經(jīng)濟主體市場化、企業(yè)經(jīng)營自主化、政府調(diào) 控間接化為基本特征的遼寧體育健身休閑巿場的基本 框架。競技體育推動競賽表演業(yè)發(fā)展體育競賽市場是體育彩票之外又一壟斷性體育產(chǎn)業(yè) 領(lǐng)域。遼寧作為競技體育強省，擁有高水平的競技體育人才和隊伍，目前遼寧以足球、籃球、乒乓球為代表的運動項目使競賽表演業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭，沈陽、大連是我省競賽表演業(yè)的中心，同時也帶動了周邊城市競賽表演業(yè)的發(fā)展。

（一）遼寧體育產(chǎn)業(yè)無效供給現(xiàn)象普存 1.價格虛高。所謂無效供給，即在我國經(jīng)濟快速發(fā) 展中，由于國家經(jīng)濟環(huán)境和相關(guān)政策的持續(xù)調(diào)整和完善，致使多數(shù)遼寧省體育企業(yè)無法適應市場與競爭、生存環(huán)境的改變，導致企業(yè)市場劃分不明確，產(chǎn)品定位錯亂、無創(chuàng)新，與當前遼寧省大環(huán)境無法融合，最終造成了產(chǎn)品價格遠超購買者支付能力的無效供給現(xiàn)象。以我 國 “貴”族運動——馬球、馬術(shù)、高爾夫球為例，其“貴”不僅指項目本身的高雅，更多的含義是側(cè)重于運動項目費 用昂貴。該三項運動在遼寧省多以會費高昂的俱樂部形式存在，普通收入群眾的支付能力無法滿足要求，對購買群體限制明顯，形成價格虛高的無效供給。 2.忽略品質(zhì)內(nèi)涵。近年來，遼寧省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以擴張經(jīng)營規(guī)模與效益為基礎(chǔ)，忽略了體育產(chǎn)品品質(zhì)內(nèi)涵的發(fā)展，使體育產(chǎn)品和服務(wù)均處于技術(shù)含量低、多樣性差異少、產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量差、市場競爭力差等初始階段。與此同時，我國市場監(jiān)管機制完善程度欠缺，體育產(chǎn)品市場涌現(xiàn)大量高仿產(chǎn)品。原品牌產(chǎn)品則因品質(zhì)低劣、競爭力差等因素導致產(chǎn)品過剩而形成無效供給。 3.結(jié)構(gòu)失衡。據(jù)《遼寧省體育產(chǎn)業(yè)調(diào)查報告》中數(shù)據(jù)顯示，沈陽和大連的體育產(chǎn)業(yè)增加總值占全省的 48.4%。由此可見遼寧省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達的大城市的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為快速、完善。而如鐵嶺、朝陽等小城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然不景氣。與此同時，體育資訊、體育經(jīng)紀等行業(yè)還處于起步初期，甚至有的城市根本不存在體育產(chǎn)業(yè)。這些現(xiàn)象表明，遼寧體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象明顯，非常不利于其自身長久發(fā)展。

（二）有效供給不足制約遼寧體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展 1.體育品牌缺乏競爭力。從遼寧體育品牌現(xiàn)階段 發(fā)展情況來看，近幾年遼寧省也獨立開拓出一些新品牌，但由于嚴重缺乏創(chuàng)新特色、產(chǎn)品定位錯亂、內(nèi)容籠統(tǒng) 等問題致使新品牌依舊缺少市場競爭力。雖然有國家 和地方政府扶持以及相關(guān)政策紅利的幫助，但是隨著民 眾的需求和要求的提高，遼寧體育品牌在小城市體育市場的占有比例也在逐年被其他大品牌取代。 2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識匱乏。在 “大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新” 成為我國的發(fā)展戰(zhàn)略之后“，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”已經(jīng)在全國各地風 靡。各行企業(yè)都歷盡所能對產(chǎn)品、服務(wù)以及經(jīng)營理念進 行創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。然而在“雙創(chuàng)”高漲的浪潮中，遼寧省體育企業(yè)卻依然創(chuàng)新意識淺薄，創(chuàng)業(yè)精神匱乏。而體育企業(yè)普遍存在的創(chuàng)新機構(gòu)和體制缺陷，科技研發(fā)人才匱乏、以及地方政府對創(chuàng)業(yè)者扶持力度不足、缺乏融資渠道等因素都制約了遼寧體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、遼寧體育產(chǎn)業(yè)在老工業(yè)基地振興與供給側(cè)改革環(huán)境下對策與發(fā)展規(guī)劃

（一）提高對體育產(chǎn)業(yè)的認識，做好體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃根據(jù)遼寧體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，應建立以沈陽為中心的內(nèi)陸型體育產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟區(qū)、以大連市為中心的東北亞沿海型體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，建設(shè)以職業(yè)體育競賽、體育場館 開發(fā)、體育資產(chǎn)融資、體育彩票發(fā)行、濱海體育、高校體教結(jié)合等政府主導、本體產(chǎn)業(yè)為核心的遼寧體育產(chǎn)業(yè)支柱性發(fā)展體系；建設(shè)以體育健身娛樂、體育無形資產(chǎn)開發(fā)、體育中介、體育媒體、冬季體育產(chǎn)業(yè)、體育用品裝備制造、體 育康復醫(yī)療等市場為主導、相關(guān)產(chǎn)業(yè)為輔助的體育產(chǎn)業(yè)市場性發(fā)展體系；建設(shè)以盤活體育資產(chǎn)為目標、政府與市 場相結(jié)合、體辦產(chǎn)業(yè)為補充的體育產(chǎn)業(yè)增量性發(fā)展體系。

（二）制定和完善體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策法規(guī)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政策扶持和法制保障。應研究制定有利于遼寧體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策和法規(guī)，積極爭取和落實國家對體育事業(yè)發(fā)展的有關(guān)財政政策、體育基本建設(shè)的投資政策、稅收政策、價格政策、體育彩票和體育基金制度等方面的政策。支持體育核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成以核心產(chǎn)業(yè)為主導，各子行業(yè)之間形成良性互動的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強體育市場準入、市場競爭及市場監(jiān)督和管理方面的法規(guī)建設(shè)，深入調(diào)查、科學論證，提高管理法規(guī)的操作性、科學性和權(quán)威性，通過體育法規(guī)為培育和規(guī)范體育市場、促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。

（三）努力拓展體育健身休閑市場，打造體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主導產(chǎn)業(yè)遼寧應當圍繞全民健身計劃的實施，堅持國家辦與社會辦相結(jié)合的原則，積極引導和調(diào)動社會各界的積極性，開展體育健身休閑方面的經(jīng)營性活動。群眾性體育協(xié)會、俱樂部、社會體育指導中心應以社會化、產(chǎn)業(yè)化為方向，面向市場、服務(wù)群眾，以各類體育設(shè)施為依托，為群眾開展健身、健美、康復、娛樂等體育活動提供場地、設(shè)施和技術(shù)輔導等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從而滿足消費者對體育健身娛樂 不同層次的需求。應加強對體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人員的在崗培訓，不斷提升體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)和專業(yè)水平。應廣泛開展健身宣傳，提高群眾健身休閑意識，培育更多的體育人口，引導群眾形成科學、文明的休閑方式。

（四）注重發(fā)展體育競賽表演市場，形成體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的支柱產(chǎn)業(yè) 良好的競技體育資源和群眾體育基礎(chǔ)為遼寧體育產(chǎn)業(yè)的成長提供了條件，政府應積極引導和規(guī)范各類體育競賽的經(jīng)營活動，鼓勵社會各界承辦國家級體育賽事和聯(lián)賽，使體育競賽和表演朝產(chǎn)業(yè)化、社會化、法制化方向 發(fā)展。應結(jié)合遼寧體育發(fā)展實際，培養(yǎng)、引入更多的體育明星，吸引企業(yè)加入賽事運作，提高賽事質(zhì)量，形成國際品牌。另外要發(fā)展賽事經(jīng)濟，引進新機制和新模式，促進體育賽事與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)良性互動。同時還要逐步建立各種體育競賽中介服務(wù)機構(gòu)和體育競賽經(jīng)紀人制度，積極引進懂經(jīng)濟、懂體育、懂經(jīng)營的復合型體育產(chǎn)業(yè)人才，特別是要引進和培養(yǎng)一批熟悉國際國內(nèi)體育競賽規(guī)則、熟悉體育發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律的體育市場營銷和體育賽事運作人才，以提高賽事運作的專業(yè)化程度。

（五）做強體育用品業(yè)，奠定體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ) 根據(jù)遼寧體育用品產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和發(fā)展前景，應繼續(xù)加大對體育用品制造業(yè)的扶持力度，以運動服裝、鞋帽、健身器材為重點，鼓勵和引導體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè)增加研發(fā)設(shè)計投入，開展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)，形成高科技含量、集約型的新增長方式，加強企業(yè)與國內(nèi)外體育組織和體育賽事的溝通協(xié)作，參與國際 競爭，提高品牌質(zhì)量，不斷提高遼寧體育用品及相關(guān)產(chǎn)品 制造業(yè)的市場競爭力和市場占有率。在體育用品及相關(guān)產(chǎn)品銷售方面，要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、體育用品大賣場、網(wǎng)絡(luò)銷售等先進銷售模式，培育具有一定規(guī)模的體育用品及相關(guān)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營企業(yè)， 提升體育用品及相關(guān)產(chǎn)品 銷售業(yè)的規(guī)模和水平。

四、結(jié)語

在我國經(jīng)濟增速放緩、遼寧老工業(yè)基地全面振興與供給側(cè)改革的大背景下，遼寧體育產(chǎn)業(yè)也逐年出現(xiàn)蕭條現(xiàn)象，許多體育產(chǎn)業(yè)，如體育產(chǎn)品制造業(yè) 的利潤驟然下降“供給側(cè)改革”的提出，給遼寧體育產(chǎn)業(yè)帶來新希望。以保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量為前提進行符合市場形勢的產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，將遼寧體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國家經(jīng)濟戰(zhàn)略相融合，從而實現(xiàn)遼寧體育產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，增加遼寧經(jīng)濟新增長點。國家提出“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革對遼寧體 育產(chǎn)業(yè)未來是否可持續(xù)發(fā)展起到了決定性作用。因此遼寧體育產(chǎn)業(yè)應當借此契機，增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高競爭力加速遼寧省體育產(chǎn)業(yè)在國際化市場中的發(fā)展進程。

參考文獻：

[1]遼寧普通高校國際貿(mào)易專業(yè)差異化人才培養(yǎng)的柔性課程體系設(shè)計[J].孟亮，段立君.內(nèi)蒙古師范大學學報（教育科學版）.2017（07）

（此文為遼寧社科規(guī)劃基金項目：全民健身背景下—大眾健身有效引導機制研究階段性成果。項目編號：L15BTY012）