張鋒

摘 要：社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的推動了電力設(shè)施的發(fā)展，特別輸變電工程正以較快的速度在建設(shè)著，同時受限于施工材料、人力成本等因素，電力工程的造價越來越高，這就給電力企業(yè)的經(jīng)營帶來了巨大的考驗(yàn)。這就需要我們圍繞著電力工程項(xiàng)目的決策、設(shè)計、實(shí)施等各方面來全過程的展開對造價成本的控制。本文針對電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目全過程不同階段的特點(diǎn)，提出了工程造價控制和管理的手段，重點(diǎn)研究了各個階段影響電力工程造價的因素，以及工程造價的控制和管理重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè)；工程造價；造價控制與管理

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.20.143

0 引言

中國實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)以來，商品的價格主要受到市場供需關(guān)系的影響，再就是物價水平的不斷上漲，這就會給增加了電力建設(shè)工程的施工成本，因此我們必須要意識到這方面的存在的問題，努力的完善電力工程造價方面的控制，推動相關(guān)建設(shè)任務(wù)的順利展開。因此我們需要圍繞著電力建設(shè)過程中的問題加以控制，不斷的創(chuàng)新出新的造價管理機(jī)制。

1 全過程造價管理與控制理論分析

全過程造價管理與控制對于整個工程項(xiàng)目來說意義重大，通過在整個施工過程中加以控制施工的成本實(shí)現(xiàn)獲取最大的投資回報，為企業(yè)以及社會創(chuàng)造更大的價值。全生命周期造價管理正是其的一個衍生理論，由于受到很多原因的限制，在電網(wǎng)建設(shè)過程它本身就是一個動態(tài)的發(fā)展過程，它需要結(jié)合很多方面的因素來進(jìn)行考慮，這就使得全生命周期造價管理的發(fā)展空間受到限制，因此它只能被用作是一種工程造價的輔助管理工具。通過大量的事例我們可以預(yù)見到全過程造價管理與控制的今后電力工程建設(shè)中所起到的作用，它能夠?qū)崟r、動態(tài)的對建管過程進(jìn)行監(jiān)控，針對建管過程中的薄弱環(huán)節(jié)不斷的加以完善，保質(zhì)保量的高效完成工程建設(shè)任務(wù)。

2 項(xiàng)目投資決策階段的控制與管理

在落實(shí)電網(wǎng)工程項(xiàng)目的具體實(shí)施前，首先是要預(yù)測整個工程項(xiàng)目大約要耗費(fèi)多少投資，再就是技術(shù)方面的經(jīng)濟(jì)支出以及它后續(xù)建成后所能夠發(fā)揮出的價值，這都是投資決策階段的主要工作內(nèi)容。圍繞電網(wǎng)工程實(shí)施各方面的花費(fèi)，需要在決策階段完成相關(guān)工程造價內(nèi)容的編制，并就內(nèi)容信息的真實(shí)性、可行性進(jìn)行論證，使其能夠在后續(xù)的建設(shè)工作中能夠發(fā)揮出重要的指導(dǎo)作用。

決策階段影響工程造價的主要因素有：（1）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定；（2）建設(shè)地區(qū)的選擇；（3）建設(shè)地點(diǎn)（廠址）的選擇；（4）項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模；（5）工藝評選；（6）設(shè)備選用。

3 工程設(shè)計階段對工程的控制與管理

施工方案設(shè)計主要是在業(yè)主的功能需要和資金允許的前提下來展開的，圍繞著業(yè)主的需要來進(jìn)行方的設(shè)計，它對于協(xié)調(diào)了技術(shù)與經(jīng)濟(jì)兩者之間的關(guān)系，確切的對方案的安全、功能、標(biāo)準(zhǔn)以及資金之間進(jìn)行平衡，從而得到切實(shí)可行的設(shè)計方案。合理控制工程造價，要從可研、初設(shè)和施工圖設(shè)計三個方面做起。

（1）可研階段。所謂的可研指的是需要在得到國家政策允許的基礎(chǔ)上，圍繞著市場需要來展開電網(wǎng)工程的擴(kuò)大建設(shè)要求，它具備安全和環(huán)保這兩方面的特點(diǎn)，與此同時還需要結(jié)合建設(shè)任務(wù)的需要，來不斷的論證技術(shù)方案的可行性，實(shí)時的根據(jù)預(yù)期需要來完成技術(shù)方案的設(shè)計，保障經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

（2）初設(shè)階段。在設(shè)計階段，它的可行性會嚴(yán)重的影響到工程項(xiàng)目在今后的落實(shí)情況，一般來說，技術(shù)人員在設(shè)計階段的成本往往還占不到整個投資金額的1%，但是它會影響到后續(xù)75%～95%的建設(shè)成本的開支，倘若這個時候我們沒有認(rèn)真的完成好初設(shè)工作，后續(xù)的成本控制也就難以達(dá)到期望值。

（3）施工圖設(shè)計。施工圖預(yù)算是確定工程造價、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、簽訂工程承包合同、控制工程進(jìn)度撥款的依據(jù)。在完成技術(shù)方案的選取之后，技術(shù)人員需要及時的奔赴到施工現(xiàn)場進(jìn)行考察，圍繞著施工建設(shè)的合理性進(jìn)行探究，用來指導(dǎo)后續(xù)的施工。

4 施工階段的造價管理與控制

（1）加強(qiáng)設(shè)計變更的審查、管理。設(shè)計變更是一個比較常見的行為，它發(fā)生在實(shí)際施工與設(shè)計圖紙之間存在著出入的情形下，任何一支經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計團(tuán)隊，即便是他們運(yùn)用各種先進(jìn)的手段，也無法保障項(xiàng)目施工就一定能夠按照設(shè)計圖紙來井然有序的進(jìn)行。在執(zhí)行技術(shù)變更期間，需要嚴(yán)格的按照變更流程來進(jìn)行，并同時將變更后的結(jié)果交由業(yè)主、設(shè)計方、施工方來進(jìn)行協(xié)商，只有滿足了各方的要求和利益關(guān)系之后再著手展開變更設(shè)計后的施工。

（2）加強(qiáng)現(xiàn)場簽證審查、管理。加強(qiáng)現(xiàn)場簽證的審查，是保障施工工作安全進(jìn)行的一個基本前提，它同時也同成本控制密不可分?，F(xiàn)場簽證的管理內(nèi)容主要包括這幾點(diǎn)：一是提高對監(jiān)理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的要求。二是監(jiān)理人員要強(qiáng)化對施工單位的監(jiān)督。三是切實(shí)打擊少數(shù)施工單位的不正當(dāng)競爭行為。

（3）加強(qiáng)設(shè)備、材料采購管理，合理安排資金使用。設(shè)備、材料往往要占到整個施工費(fèi)用的70%以上，同時它們又屬于主體部分，控制設(shè)備、材料方面的成本開支就會影響到工程的整體質(zhì)量，所以我們需要圍繞施工需要來展開材料的安排，保障成本支出的最優(yōu)化。工程材料、物資采購要做到從統(tǒng)一的優(yōu)質(zhì)供貨商那里進(jìn)行采購，這樣既可以降低采購的成本，同時保障了產(chǎn)品的質(zhì)量。在具體的施工時需要綜合施工現(xiàn)場的具體情況來合理的分配材料的采購和使用情況，每次都需要做好詳細(xì)的記錄，為后續(xù)的檢查工作做到有據(jù)可依。

5 竣工驗(yàn)收階段的造價管理，把好結(jié)算審查關(guān)

電網(wǎng)工程結(jié)算審查應(yīng)當(dāng)注意以下幾個方面的問題。一是要根據(jù)計算實(shí)際的工程量來確定工程的整體造價成本；二是圍繞施工程量展開施工費(fèi)用的計算；三是要不斷的提升審查人員的綜合能力，面向社會不斷的吸納優(yōu)秀的專業(yè)性人才來從事審查工作。再就是針對每個施工環(huán)節(jié)的具體施工細(xì)節(jié)展開審查工作，同時保障審查信息的公正、公平、透明，同時又要尊重客觀事實(shí)，杜絕造假行為的出現(xiàn)。

6 結(jié)束語

綜上所述，工程造價控制自始至終都是圍繞著整個電網(wǎng)項(xiàng)目來展開的，它關(guān)系到企業(yè)的投資回報和未來的成長空間，因此我們要詳細(xì)的從技術(shù)方案的可行性、投資決策以及后續(xù)的施工、驗(yàn)收等多個方面來進(jìn)行入手，研究它所產(chǎn)生的所有建設(shè)費(fèi)用，以此來不斷的提升工程造價的管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]仇斐，劉令富.電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價的控制與管理[J].中國電力教育，2009（22）：239-240.

[2]錢正彥.電網(wǎng)建設(shè)工程中的全過程造價控制與管理[J].價值工程，2011（08）：103-104.

[3]張俊波，劉麗玲.電網(wǎng)工程建設(shè)全過程造價管理與控制[J].中國科技信息，2012（15）：61-62.endprint