張鋒

摘 要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的推動(dòng)了電力設(shè)施的發(fā)展，特別輸變電工程正以較快的速度在建設(shè)著，同時(shí)受限于施工材料、人力成本等因素，電力工程的造價(jià)越來(lái)越高，這就給電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了巨大的考驗(yàn)。這就需要我們圍繞著電力工程項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施等各方面來(lái)全過(guò)程的展開(kāi)對(duì)造價(jià)成本的控制。本文針對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程不同階段的特點(diǎn)，提出了工程造價(jià)控制和管理的手段，重點(diǎn)研究了各個(gè)階段影響電力工程造價(jià)的因素，以及工程造價(jià)的控制和管理重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè)；工程造價(jià)；造價(jià)控制與管理

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.20.143

0 引言

中國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，商品的價(jià)格主要受到市場(chǎng)供需關(guān)系的影響，再就是物價(jià)水平的不斷上漲，這就會(huì)給增加了電力建設(shè)工程的施工成本，因此我們必須要意識(shí)到這方面的存在的問(wèn)題，努力的完善電力工程造價(jià)方面的控制，推動(dòng)相關(guān)建設(shè)任務(wù)的順利展開(kāi)。因此我們需要圍繞著電力建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題加以控制，不斷的創(chuàng)新出新的造價(jià)管理機(jī)制。

1 全過(guò)程造價(jià)管理與控制理論分析

全過(guò)程造價(jià)管理與控制對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)意義重大，通過(guò)在整個(gè)施工過(guò)程中加以控制施工的成本實(shí)現(xiàn)獲取最大的投資回報(bào)，為企業(yè)以及社會(huì)創(chuàng)造更大的價(jià)值。全生命周期造價(jià)管理正是其的一個(gè)衍生理論，由于受到很多原因的限制，在電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程它本身就是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程，它需要結(jié)合很多方面的因素來(lái)進(jìn)行考慮，這就使得全生命周期造價(jià)管理的發(fā)展空間受到限制，因此它只能被用作是一種工程造價(jià)的輔助管理工具。通過(guò)大量的事例我們可以預(yù)見(jiàn)到全過(guò)程造價(jià)管理與控制的今后電力工程建設(shè)中所起到的作用，它能夠?qū)崟r(shí)、動(dòng)態(tài)的對(duì)建管過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，針對(duì)建管過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)不斷的加以完善，保質(zhì)保量的高效完成工程建設(shè)任務(wù)。

2 項(xiàng)目投資決策階段的控制與管理

在落實(shí)電網(wǎng)工程項(xiàng)目的具體實(shí)施前，首先是要預(yù)測(cè)整個(gè)工程項(xiàng)目大約要耗費(fèi)多少投資，再就是技術(shù)方面的經(jīng)濟(jì)支出以及它后續(xù)建成后所能夠發(fā)揮出的價(jià)值，這都是投資決策階段的主要工作內(nèi)容。圍繞電網(wǎng)工程實(shí)施各方面的花費(fèi)，需要在決策階段完成相關(guān)工程造價(jià)內(nèi)容的編制，并就內(nèi)容信息的真實(shí)性、可行性進(jìn)行論證，使其能夠在后續(xù)的建設(shè)工作中能夠發(fā)揮出重要的指導(dǎo)作用。

決策階段影響工程造價(jià)的主要因素有：（1）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定；（2）建設(shè)地區(qū)的選擇；（3）建設(shè)地點(diǎn)（廠址）的選擇；（4）項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模；（5）工藝評(píng)選；（6）設(shè)備選用。

3 工程設(shè)計(jì)階段對(duì)工程的控制與管理

施工方案設(shè)計(jì)主要是在業(yè)主的功能需要和資金允許的前提下來(lái)展開(kāi)的，圍繞著業(yè)主的需要來(lái)進(jìn)行方的設(shè)計(jì)，它對(duì)于協(xié)調(diào)了技術(shù)與經(jīng)濟(jì)兩者之間的關(guān)系，確切的對(duì)方案的安全、功能、標(biāo)準(zhǔn)以及資金之間進(jìn)行平衡，從而得到切實(shí)可行的設(shè)計(jì)方案。合理控制工程造價(jià)，要從可研、初設(shè)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)方面做起。

（1）可研階段。所謂的可研指的是需要在得到國(guó)家政策允許的基礎(chǔ)上，圍繞著市場(chǎng)需要來(lái)展開(kāi)電網(wǎng)工程的擴(kuò)大建設(shè)要求，它具備安全和環(huán)保這兩方面的特點(diǎn)，與此同時(shí)還需要結(jié)合建設(shè)任務(wù)的需要，來(lái)不斷的論證技術(shù)方案的可行性，實(shí)時(shí)的根據(jù)預(yù)期需要來(lái)完成技術(shù)方案的設(shè)計(jì)，保障經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

（2）初設(shè)階段。在設(shè)計(jì)階段，它的可行性會(huì)嚴(yán)重的影響到工程項(xiàng)目在今后的落實(shí)情況，一般來(lái)說(shuō)，技術(shù)人員在設(shè)計(jì)階段的成本往往還占不到整個(gè)投資金額的1%，但是它會(huì)影響到后續(xù)75%～95%的建設(shè)成本的開(kāi)支，倘若這個(gè)時(shí)候我們沒(méi)有認(rèn)真的完成好初設(shè)工作，后續(xù)的成本控制也就難以達(dá)到期望值。

（3）施工圖設(shè)計(jì)。施工圖預(yù)算是確定工程造價(jià)、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、簽訂工程承包合同、控制工程進(jìn)度撥款的依據(jù)。在完成技術(shù)方案的選取之后，技術(shù)人員需要及時(shí)的奔赴到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察，圍繞著施工建設(shè)的合理性進(jìn)行探究，用來(lái)指導(dǎo)后續(xù)的施工。

4 施工階段的造價(jià)管理與控制

（1）加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查、管理。設(shè)計(jì)變更是一個(gè)比較常見(jiàn)的行為，它發(fā)生在實(shí)際施工與設(shè)計(jì)圖紙之間存在著出入的情形下，任何一支經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，即便是他們運(yùn)用各種先進(jìn)的手段，也無(wú)法保障項(xiàng)目施工就一定能夠按照設(shè)計(jì)圖紙來(lái)井然有序的進(jìn)行。在執(zhí)行技術(shù)變更期間，需要嚴(yán)格的按照變更流程來(lái)進(jìn)行，并同時(shí)將變更后的結(jié)果交由業(yè)主、設(shè)計(jì)方、施工方來(lái)進(jìn)行協(xié)商，只有滿足了各方的要求和利益關(guān)系之后再著手展開(kāi)變更設(shè)計(jì)后的施工。

（2）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證審查、管理。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的審查，是保障施工工作安全進(jìn)行的一個(gè)基本前提，它同時(shí)也同成本控制密不可分?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的管理內(nèi)容主要包括這幾點(diǎn)：一是提高對(duì)監(jiān)理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的要求。二是監(jiān)理人員要強(qiáng)化對(duì)施工單位的監(jiān)督。三是切實(shí)打擊少數(shù)施工單位的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

（3）加強(qiáng)設(shè)備、材料采購(gòu)管理，合理安排資金使用。設(shè)備、材料往往要占到整個(gè)施工費(fèi)用的70%以上，同時(shí)它們又屬于主體部分，控制設(shè)備、材料方面的成本開(kāi)支就會(huì)影響到工程的整體質(zhì)量，所以我們需要圍繞施工需要來(lái)展開(kāi)材料的安排，保障成本支出的最優(yōu)化。工程材料、物資采購(gòu)要做到從統(tǒng)一的優(yōu)質(zhì)供貨商那里進(jìn)行采購(gòu)，這樣既可以降低采購(gòu)的成本，同時(shí)保障了產(chǎn)品的質(zhì)量。在具體的施工時(shí)需要綜合施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況來(lái)合理的分配材料的采購(gòu)和使用情況，每次都需要做好詳細(xì)的記錄，為后續(xù)的檢查工作做到有據(jù)可依。

5 竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)管理，把好結(jié)算審查關(guān)

電網(wǎng)工程結(jié)算審查應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。一是要根據(jù)計(jì)算實(shí)際的工程量來(lái)確定工程的整體造價(jià)成本；二是圍繞施工程量展開(kāi)施工費(fèi)用的計(jì)算；三是要不斷的提升審查人員的綜合能力，面向社會(huì)不斷的吸納優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)性人才來(lái)從事審查工作。再就是針對(duì)每個(gè)施工環(huán)節(jié)的具體施工細(xì)節(jié)展開(kāi)審查工作，同時(shí)保障審查信息的公正、公平、透明，同時(shí)又要尊重客觀事實(shí)，杜絕造假行為的出現(xiàn)。

6 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工程造價(jià)控制自始至終都是圍繞著整個(gè)電網(wǎng)項(xiàng)目來(lái)展開(kāi)的，它關(guān)系到企業(yè)的投資回報(bào)和未來(lái)的成長(zhǎng)空間，因此我們要詳細(xì)的從技術(shù)方案的可行性、投資決策以及后續(xù)的施工、驗(yàn)收等多個(gè)方面來(lái)進(jìn)行入手，研究它所產(chǎn)生的所有建設(shè)費(fèi)用，以此來(lái)不斷的提升工程造價(jià)的管理水平。

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