茅海峰

摘要：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，首先要做到的是社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的和諧。而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)本身則依賴于各種不同經(jīng)濟(jì)成分之間的和諧。因此非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是建設(shè)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本依托。因此必須正確理解非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的深刻內(nèi)涵，積極探索和諧發(fā)展的有效形式，著力構(gòu)建和諧機(jī)制，盡快提升非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的掌控能力。本文分析了非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的必要性，并探討了制約非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的問題，提出了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的途徑。

關(guān)鍵詞：公有制經(jīng)濟(jì)；非公有制經(jīng)濟(jì)；和諧發(fā)展

和諧社會(huì)首先是指這個(gè)社會(huì)的存在和發(fā)展與它所處的特定歷史背景，與世界整體的發(fā)展趨勢(shì)和時(shí)代潮流相互協(xié)調(diào)、相容、互補(bǔ)。當(dāng)今時(shí)代，世界一體化、經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)越來越明顯。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)永遠(yuǎn)不可能是一個(gè)單一主體的經(jīng)濟(jì)模式。僅僅公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不可能形成真正意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也無(wú)法與世界經(jīng)濟(jì)接軌。因此，必須追求公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的共同和協(xié)調(diào)發(fā)展。除此之外，和諧社會(huì)也是社會(huì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的協(xié)調(diào)、互補(bǔ)和相容的趨勢(shì)。因此，只有使非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、相容、互補(bǔ)，共同發(fā)展，才能形成與中國(guó)特色社會(huì)主義的上層建筑相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

一、非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的必要性

（一）是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

所謂經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，指的是同生產(chǎn)力一定發(fā)展階段相聯(lián)系的生產(chǎn)關(guān)系的總和，而生產(chǎn)資料的所有制形式是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，因此，各種生產(chǎn)資料所有制形式的和諧相處，關(guān)系到生產(chǎn)關(guān)系的和諧，關(guān)系到人與人之間關(guān)系的和諧，也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的和諧，它奠定了社會(huì)和諧的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，構(gòu)成社會(huì)和諧的基本內(nèi)容、創(chuàng)造社會(huì)和諧的前提條件。所以很難設(shè)想各種經(jīng)濟(jì)成分之間、公有制企業(yè)和非公有制企業(yè)之間，如果總是處于一種割裂的，或者水火不容的狀態(tài)，那么民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、人與自然和諧相處的和諧社會(huì)將如何實(shí)現(xiàn)。因此要想構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展是必不可少的。

（二）是建設(shè)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求

我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分為非公有制經(jīng)濟(jì)，而我國(guó)是社會(huì)主 義經(jīng)濟(jì)主體是公有制經(jīng)濟(jì)。公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)共同構(gòu)成我國(guó)社會(huì)主經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ)，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行的兩個(gè)車輪，共同推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。盡管我們已經(jīng)初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還需要相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間。人和政府在內(nèi)的各類市場(chǎng)參與者嚴(yán)格受法律約束的法治環(huán)境。在這個(gè)過程中，非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)都將是平等競(jìng)爭(zhēng)等基本規(guī)則的直接參與者和積極推動(dòng)者?？梢哉f要想實(shí)現(xiàn)完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展是必然要素。

（三）是展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本依托

傳統(tǒng)觀念中的非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)立論、只有公有制經(jīng)濟(jì)才有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕的思想是錯(cuò)誤的、片面的。實(shí)踐證明凡是非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的地方，社會(huì)各方面積極性高、生產(chǎn)力發(fā)展快，共同富裕實(shí)現(xiàn)的速度也隨之加快；反之就慢。因此，發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的作用具有一致性，都是有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕這一社會(huì)主義本質(zhì)目標(biāo)的，非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要依托。各種所有制經(jīng)濟(jì)完全可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

二、制約非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的問題

（一）企業(yè)踐履的社會(huì)責(zé)任不同

公有制企業(yè)和非公有制企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任的多寡明顯不同，公有制企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任相對(duì)較多，而非公有制企業(yè)則存在著不能提供有效的勞動(dòng)安全和勞動(dòng)保障、虐待員工，污染環(huán)境，破壞性開采、浪費(fèi)資源等無(wú)視其社會(huì)責(zé)任的情況。同時(shí)在特定社會(huì)資源總量不變的情況下，非公有制企業(yè)群體多占有了社會(huì)資源，必然意味著公有制企業(yè)群體占有的減少。

（二）企業(yè)實(shí)施的競(jìng)爭(zhēng)行為不當(dāng)

企業(yè)對(duì)利潤(rùn)貪得無(wú)厭、生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品、欺騙消費(fèi)者、逃稅漏稅、甚至官商勾結(jié)、違反稅法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等現(xiàn)象屢見不鮮。這些問題的存在，使正常的經(jīng)濟(jì)秩序和公有制企業(yè)和非公有制企業(yè)間公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境蕩然無(wú)存，像充斥市場(chǎng)的假茅臺(tái)等假冒公有制企業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品的現(xiàn)象使公有制企業(yè)苦不堪言，企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和企業(yè)信譽(yù)損傷很大。

（三）企業(yè)構(gòu)筑的文化內(nèi)涵不同

隨著人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、多變性明顯增強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)的自身缺陷得到了充分暴露，利己、自利的經(jīng)濟(jì)人動(dòng)機(jī)，家長(zhǎng)制、一言堂的不良作風(fēng)，投機(jī)取巧、偷稅漏稅的反常態(tài)行為等，這些與公有制企業(yè)倡導(dǎo)的質(zhì)量第一、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、公平競(jìng)爭(zhēng)、民主管理、人本管理、集體主義、可持續(xù)發(fā)展等價(jià)值觀念具有明顯的價(jià)值取向上的不一致性。

三、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的途徑

（一）找尋濟(jì)和諧發(fā)展的有效形式

從目前情況看，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的有效形式是混合所有制經(jīng)濟(jì)?；旌纤兄剖侵竷煞N或兩種以上的所有制，按照資源互補(bǔ)、共同發(fā)展的原則，相互混合交錯(cuò)融為一體，形成的一種新型所有制形式?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)兼容并蓄各種產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，可使種所有制經(jīng)濟(jì)更加與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相互依存。各隨著時(shí)間的推移，把整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)嚴(yán)格區(qū)分為純粹的公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制性質(zhì)將會(huì)越來越難，也越來越?jīng)]有必要。通過混合所有制經(jīng)濟(jì)形式來實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，已得到理論的認(rèn)可和實(shí)踐的驗(yàn)證，有利于現(xiàn)代市場(chǎng)制度、現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度盡快形成。

（二）建設(shè)和諧發(fā)展的有效制度

發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須著力構(gòu)建一個(gè)規(guī)范經(jīng)濟(jì)主體責(zé)任、協(xié)調(diào)多方利 益、均衡各方發(fā)展的和諧機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為市場(chǎng)主體提供利益動(dòng)力，和諧機(jī)制則為市場(chǎng)活動(dòng)提供協(xié)調(diào)的力量和環(huán)境以及利益均衡的引導(dǎo)手段和控制杠桿。只有這兩種機(jī)制相互支撐、相互制約，才能實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，形成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。需要做到加強(qiáng)法制建設(shè)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體以合理合法的手段追求自己的利益目標(biāo)；還需要轉(zhuǎn)變政府職能，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)者和裁判員，解決好市場(chǎng)公平問題和其他矛盾；還應(yīng)須加強(qiáng)文化建設(shè)與道德培育，建立和諧文明的社會(huì)。

（三）加強(qiáng)和諧發(fā)展的掌控能力

一方面，要做到要提高激發(fā)企業(yè)活力的能力。企業(yè)活力關(guān)鍵取決于企業(yè)創(chuàng)造力。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造力必須尊重一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望，發(fā)揮一切創(chuàng)造才能，支持一切創(chuàng)造活動(dòng)，肯定一切創(chuàng)造成果。另一方面，要做到要提高維護(hù)公平正義的能力。作為執(zhí)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的政府還必須通過法律手段來履行維護(hù)公平正義的責(zé)任，杜絕假冒偽劣、依法行政，切實(shí)做到依法維護(hù)合法權(quán)益。除此之外，還要加強(qiáng)緩解沖突的能力，非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)之間存在矛盾是必然的，因此政府執(zhí)業(yè)人員應(yīng)積極履行政府經(jīng)濟(jì)職能，全力維護(hù)方的合法權(quán)益。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，只有使非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、相容、互補(bǔ)，共同發(fā)展，才能形成與中國(guó)特色社會(huì)主義的上層建筑相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我們應(yīng)積極找尋有效的發(fā)展形式、完善相關(guān)制度、建立和諧平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

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