杜秦川

匯率變化對(duì)出口的直接影響在減弱，企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力和品牌塑造的重要性在增強(qiáng)。

今年以來有兩個(gè)看似矛盾的積極數(shù)據(jù)。一方面，人民幣止住近兩年的貶值，對(duì)美元匯率總體升值，從去年底接近破7到今年9月初升至6.5左右。另一方面，上半年出口高速增長(zhǎng)，達(dá)到15%，明顯好于上年同期。

聯(lián)想到前些年人民幣稍微升貶值就會(huì)影響紡織等貿(mào)易敏感行業(yè)出口，“811”匯改兩年來的事實(shí)表明，匯率對(duì)出口的影響呈現(xiàn)出新特征，即出口對(duì)匯率變化的反應(yīng)沒有以前那么敏感，貶值對(duì)出口的促進(jìn)作用似乎不再那么明顯，出口高增長(zhǎng)也可以發(fā)生在升值時(shí)期。

出口對(duì)匯率的敏感性降低，主要源于幾個(gè)變化：

第一，資本跨境流動(dòng)對(duì)匯率決定的影響加大?，F(xiàn)實(shí)中，匯率既直接影響出口和資本跨境流動(dòng)，反過來又受其影響。匯率對(duì)出口影響在減弱，反映出資本跨境流動(dòng)對(duì)匯率決定的影響可能在增強(qiáng)，從而部分導(dǎo)致人民幣匯率與出口的關(guān)系不再像以往那么敏感。

第二，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素運(yùn)輸?shù)染C合成本上升，導(dǎo)致部分加工貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)外移。近年來，國(guó)內(nèi)要素等綜合成本上升使得這方面的比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)有所縮小，且由于此前人民幣有效匯率高估，使加工貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)向其他新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移，由此拉低我國(guó)加工貿(mào)易占比，導(dǎo)致此前出口增速下滑。

第三，全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。自2007年爆發(fā)美國(guó)次貸危機(jī)并演變?yōu)槿蚪鹑谖C(jī)以來，全球經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易處于放緩和深度調(diào)整過程中，全球經(jīng)濟(jì)增速和貿(mào)易增速持續(xù)放緩，導(dǎo)致各國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)加劇，使全球貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭。尤其是2016年以來，我國(guó)出口遭受的“雙反”調(diào)查等貿(mào)易摩擦事件明顯增多。

第四，全球貿(mào)易需求整體萎縮，抑制出口空間。2016年以來，全球商品需求進(jìn)入了絕對(duì)量萎縮，全球貿(mào)易增速出現(xiàn)了近20年來罕見的低于全球經(jīng)濟(jì)增速的復(fù)雜狀況。中國(guó)出口貿(mào)易也因此經(jīng)歷了從數(shù)量主導(dǎo)到價(jià)格主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。2015年前，我國(guó)出口金額波動(dòng)主要來自出口數(shù)量的變化。2016年，我國(guó)出口貨物量、價(jià)走勢(shì)出現(xiàn)分化，出口量緩幅增長(zhǎng)但價(jià)格明顯下跌。同時(shí)，以美元計(jì)價(jià)的出口商品價(jià)格的降幅更加明顯，而以本幣計(jì)出口價(jià)格指數(shù)也出現(xiàn)幅度不小的下滑。

正因?yàn)樯鲜鲆蛩?，在此前人民幣貶值通道中，出口增速仍然明顯下降。而今年上半年盡管匯率回升，得益于外部需求回暖、大宗商品價(jià)格上漲以及各項(xiàng)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)政策等因素，出口與進(jìn)口一道高速增長(zhǎng)。出口對(duì)匯率的反應(yīng)變得不那么敏感，貶值對(duì)出口的促進(jìn)作用在減弱。為此，也應(yīng)根據(jù)這一變化進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展思路。

首先，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力提升和品牌塑造。建立完善促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)以提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)的激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)企業(yè)的“工匠精神”和品牌效應(yīng)，幫助企業(yè)形成國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng)品牌，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。

其次，加強(qiáng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)的防范和應(yīng)對(duì)。一是加強(qiáng)各國(guó)貿(mào)易政策協(xié)調(diào)，簽訂有約束力的協(xié)議防范貿(mào)易保護(hù)；二是采取有威懾性的貿(mào)易政策，針對(duì)國(guó)外貿(mào)易保護(hù)采取反制措施。

再次，加快規(guī)范限制國(guó)內(nèi)同類企業(yè)惡性出口價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。通過行業(yè)協(xié)會(huì)等建立規(guī)范的有約束力的產(chǎn)品出口價(jià)格協(xié)定。同時(shí)，探索在行業(yè)內(nèi)部協(xié)議建立面向海外的細(xì)分市場(chǎng)，避免出口企業(yè)爭(zhēng)奪市場(chǎng)引發(fā)的惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。

此外，堅(jiān)定推進(jìn)落實(shí)改革措施以穩(wěn)定投資預(yù)期。按照中央要求，改善投資和市場(chǎng)環(huán)境，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，加快降低相關(guān)行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的外資營(yíng)商環(huán)境，包括繼續(xù)吸引外商直接投資進(jìn)入出口導(dǎo)向型加工貿(mào)易等領(lǐng)域。endprint