孫浩

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展與進(jìn)步，社會(huì)對(duì)于學(xué)校的質(zhì)量要求越來越高，而辦好一所學(xué)校，健全完善的管理制度是必不可少的，也是學(xué)校走向法治的必由之路。同時(shí)，在學(xué)校有章可依，有規(guī)可循的制度規(guī)范下，能夠保障教師在教育教學(xué)行為中的權(quán)利，體現(xiàn)對(duì)教師的人文關(guān)懷，才能確保學(xué)校全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。

一.學(xué)校管理制度建設(shè)的思考

學(xué)校管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是學(xué)校教育教學(xué)正常運(yùn)行的保障。要保證學(xué)校建立起正常穩(wěn)定的工作秩序，除了硬件建設(shè)和科學(xué)的指揮系統(tǒng)外，還必須建立起一套切實(shí)可行的規(guī)章制度，擬定明確的工作目標(biāo)、程序、方法和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，用以指導(dǎo)、推動(dòng)、調(diào)整教師學(xué)生的工作與學(xué)習(xí)。科學(xué)、健全的規(guī)章制度，有助于學(xué)校建立正常的學(xué)習(xí)和工作程序，有助于良好校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的形成。我認(rèn)為制度建設(shè)的目的是充分調(diào)動(dòng)教職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；制度建設(shè)的關(guān)鍵是切實(shí)有效的執(zhí)行。應(yīng)做到以下三點(diǎn)：

首先制度的建設(shè)要能凸顯出學(xué)校的辦學(xué)理念與管理思想，應(yīng)立足于學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展，注重宏觀的規(guī)劃與教師的專業(yè)發(fā)展。學(xué)校管理者要把日常教育管理工作放在學(xué)校整體長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃上，避免目光短淺所帶來的資源浪費(fèi)。

其次制度的執(zhí)行必須到位，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要做到身先士卒，給廣大教師做好示范榜樣的作用。要求教師做到的，領(lǐng)導(dǎo)必須先做到；要求學(xué)生做到的，教師必須先做到。

最后，制度的建設(shè)一定是道德的、正義的、公平的。有人說，學(xué)校規(guī)章制度是對(duì)教師員工的一種束縛，不管是教師還是學(xué)校本身，都不可能從制度執(zhí)行中獲得發(fā)展。真的是這樣嗎？我認(rèn)為不是。好的制度因?yàn)楣S護(hù)人的權(quán)利，所以能激發(fā)和保護(hù)人的創(chuàng)造性勞動(dòng)，從這個(gè)意義上說，制度并不僅僅是約束人的，更是解放人的，更確切地說，制度通過約束人而解放人。

二.制度建設(shè)與人本管理的關(guān)系

學(xué)校管理對(duì)象的主體是“人”，在學(xué)校管理中單靠制度管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要以人為本，用人文精神管理學(xué)校，關(guān)心學(xué)校師生，構(gòu)建和諧校園。人本管理，顧名思義就是“以人為中心，以人為根本”的管理，它強(qiáng)調(diào)充分調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性和積極性，主張通過人的創(chuàng)造性工作來提高管理效能，使人獲得全面自由的發(fā)展。因此作為學(xué)校管理者要正確處理好制度建設(shè)與人本管理二者之間的關(guān)系，要善于把建章立制的“硬”管理同“人文精神”的“軟”管理結(jié)合起來。

以人為本是學(xué)校制度管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，而制度建設(shè)是實(shí)現(xiàn)人本管理的保障，二者相輔相成，相互促進(jìn)，缺一不可。只有把二者有機(jī)的整合起來，才是現(xiàn)代學(xué)校管理的最佳途徑。

三.學(xué)校制度建設(shè)與人本管理的有機(jī)結(jié)合

學(xué)校的制度建設(shè)要體現(xiàn)以學(xué)生為本的教育理念。學(xué)生是教育的主體，對(duì)學(xué)生實(shí)行制度化管理是學(xué)校教育教學(xué)工作的重要組成部分，其目的是規(guī)范學(xué)生的行為，使學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和道德品質(zhì)。因此學(xué)校的制度建設(shè)必須體現(xiàn)以學(xué)生為本的教育理念。要充分遵循生命的軌道，充分考慮學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律，尊重每一個(gè)學(xué)生的人格、個(gè)性和興趣。創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，通過適合的教育啟發(fā)和熏陶、開掘?qū)W生的心智，發(fā)揮學(xué)生的潛能，激發(fā)學(xué)生追求真理，追求新知，追求美好的熱情，使學(xué)生學(xué)會(huì)思考，領(lǐng)悟生活，理解生命，懂得合作，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

學(xué)校的制度建設(shè)要體現(xiàn)以激勵(lì)為本的教師理念。學(xué)校教育質(zhì)量的高低，從根本上講取決于教師隊(duì)伍素質(zhì)的高低，在教育體制創(chuàng)新過程中堅(jiān)持以人為本，重在激勵(lì)。制度約束只是基本要求，激勵(lì)才是最高要求，約束機(jī)制拉不開教師發(fā)展的檔次，而激勵(lì)機(jī)制更能發(fā)揮出人的全部潛力。學(xué)校的制度建設(shè)要把尊重人的價(jià)值，開發(fā)人的潛能、謀求人的全面自由發(fā)展作為最終目的。要實(shí)現(xiàn)讓每個(gè)崗位都是必需的，每個(gè)崗位都有最合適的人，每個(gè)人都在最合適的崗位上，每個(gè)上崗的人都有責(zé)任和憂患意識(shí)。通過制度建設(shè)調(diào)動(dòng)教師的積極性，營造有利于人才輩出、人盡其才的用人環(huán)境。

學(xué)校制度建設(shè)要充分發(fā)揚(yáng)民主。既然規(guī)章制度關(guān)系到每個(gè)人的切身權(quán)益，我們就應(yīng)該將制度的制定權(quán)交給全體員工，通過規(guī)章制度的制定來調(diào)動(dòng)大家的管理積極性，提高執(zhí)行制度的自覺性。任何一個(gè)制度的出臺(tái)與修訂都需要經(jīng)過教師們的反復(fù)醞釀?dòng)懻?，這樣做一是尊重教職工，相信教職工，依靠教職工的過程，也是規(guī)章制度的宣傳貫徹過程，也是思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一的過程。同時(shí)，在此過程中要充分發(fā)揮工會(huì)、教代會(huì)等群團(tuán)組織作用，積極參與，做好監(jiān)督。這樣做激發(fā)了教職員工的主人翁意識(shí)和工作的主動(dòng)精神，增加了管理的透明度和可信度。

學(xué)校管理要努力實(shí)現(xiàn)“四變”。一是變重“行政”管理為重“人本”管理，倡導(dǎo)學(xué)校管理中人人都是管理者、決策者，同時(shí)又是策略的執(zhí)行者；二是變“壓抑的環(huán)境”為“相互尊重”的環(huán)境，作為管理者，要善于營造一個(gè)互相平等、團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍；三是變“剛性”的制度管理為“以師為本”的彈性管理，管理者要重視教師的參與意識(shí)和創(chuàng)造意識(shí)；四是變“結(jié)果管理”為“過程管理”，對(duì)教師采用激勵(lì)性的評(píng)價(jià)方式，立足于教師的發(fā)展，幫助教師分析過去，思考未來，不斷促進(jìn)教師的成長。

總之，在學(xué)校管理中，無論是制度管理還是人本管理，管理者都要樹立“管理即服務(wù)”的思想，注重人文關(guān)懷，讓師生在受到適度制約時(shí)能感到一種人文情感，那就是尊重、信任和關(guān)心。同時(shí)樹立“人本也應(yīng)嚴(yán)要求”的思想。按章辦事，嚴(yán)格管理，讓師生受到人文關(guān)懷時(shí)能感受到制度的原則與剛性，那就是理解、溝通和發(fā)展。endprint