曹會超

(國家測繪地理信息局 測繪發(fā)展研究中心，北京 100830)

0 引 言

隨著信息時代的到來，現(xiàn)代高科技領域技術突破迎來爆發(fā)期，對地理信息資源的需求量持續(xù)增長?？萍紕?chuàng)新是推動測繪地理信息行業(yè)發(fā)展的核心驅動力[1]。是服務生態(tài)文明建設[2]、新型城鎮(zhèn)化建設[3]、國家治理現(xiàn)代化和供給側改革[4]的重要支撐。提升測繪地理信息行業(yè)的經濟發(fā)展能力與提高測繪地理信息科技創(chuàng)新能力緊密相關。提高科技創(chuàng)新能力首先應加強科技創(chuàng)新投入，包括科研經費、科研人員等支撐要素。通過新形勢下測繪地理信息行業(yè)生產經營模式的轉型升級，提升測繪地理信息人才、技術、學科競爭力，以科技創(chuàng)新能力帶動經濟發(fā)展。因此，通過經濟學中相關分析等多種預測方法，對我國測繪資質單位2011～2015年的科技創(chuàng)新投入、產出與經濟發(fā)展之間的關系進行計算，檢驗科技創(chuàng)新位置，探索經濟發(fā)展能力提升的科技構成，為我國測繪地理信息行業(yè)科技創(chuàng)新決策提供對策參考。

1 理論分析與假設

1.1 理論分析

經濟發(fā)展能力是行業(yè)競爭力的最主要構成要素，由于經濟發(fā)展能力主要體現(xiàn)在市場競爭過程中[5]，因此，又表現(xiàn)為行業(yè)及其企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。地理信息產業(yè)已被納入國家戰(zhàn)略性新型產業(yè)[6]，呈現(xiàn)出飛速發(fā)展的勢頭[7-8]，是我國主要的信息產業(yè)，也是諸多行業(yè)的主要構成要素，在我國國民經濟發(fā)展中具有重要的意義，測繪地理信息行業(yè)的經濟發(fā)展能力提升對于我國信息資源結構、經濟模式、城市發(fā)展都具有重要影響。經濟發(fā)展能力主要體現(xiàn)在行業(yè)當前的整體經營水平，以及在市場競爭中的優(yōu)勢。一般而言，經濟發(fā)展能力的構成要素一般包括基礎能力，產業(yè)擴張能力，創(chuàng)新能力，它們是遞進且相互作用的關系。

科技創(chuàng)新是測繪地理信息行業(yè)提高生產力水平，實現(xiàn)科技成果轉化為新產品、新應用、新服務的能力，包括科技創(chuàng)新投入和產出?？萍紕?chuàng)新的重點在于提升行業(yè)核心競爭力，謀求行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，通過質變引起量變，增強行業(yè)發(fā)展水平。

因此，測繪地理信息行業(yè)的發(fā)展是架在科技創(chuàng)新能力與經濟發(fā)展能力之間的橋梁，科技創(chuàng)新能力通過提高行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力而提升行業(yè)經濟發(fā)展能力。同時，經濟發(fā)展能力的提升也能為發(fā)展科技創(chuàng)新提供經費保障。

1.2 假 設

通過綜上理論分析，測繪地理信息行業(yè)科技創(chuàng)新能力與經濟發(fā)展能力之間是一種相互提升關系。因經濟發(fā)展促進科技創(chuàng)新能力提升主要是一種反哺，受到相關政策的影響，本文不作分析研究。本文主要研究測繪地理信息行業(yè)科技創(chuàng)新能力促進經濟發(fā)展能力提升的作用關系。而在這一提升過程中，科技創(chuàng)新投入和產出具相互促進作用關系。據(jù)此，提出假設H1、H2和H3：

H1：測繪地理信息科技投入促進經濟發(fā)展能力；

H2：測繪地理信息科技產出促進經濟發(fā)展能力；

H3：科技創(chuàng)新投入和產出具有相互促進作用關系。

測繪地理信息行業(yè)科技創(chuàng)新投入主要包括：人才投入、經費投入等，并促進了科技創(chuàng)新產出能力的提升，進而能夠提高測繪地理信息行業(yè)的盈利能力和可持續(xù)發(fā)展水平，由此促進測繪地理信息行業(yè)服務總值、勞動生產率等，即經濟發(fā)展能力的提升。據(jù)此，提出假設H1a～H1d。

測繪地理信息行業(yè)科技創(chuàng)新產出分為知識創(chuàng)新和產品產出兩個過程，知識創(chuàng)新能力的主要體現(xiàn)是測繪行業(yè)新知識理論的增多，產品產出主要體現(xiàn)是測繪地理信息行業(yè)新產品的開發(fā)以及產值獲取等。因此，測繪地理信息行業(yè)科技創(chuàng)新產出能力會直接提高測繪地理信息行業(yè)的盈利能力，由此促進測繪地理信息行業(yè)服務總值、勞動生產率等，即經濟發(fā)展能力的提升。據(jù)此，提出假設H2a～H2d。

同樣，由于測繪地理信息行業(yè)科技投入與產出之間的相互關系，人才、經費和知識、產品之間也存在相互作用關系，據(jù)此，提出假設H3a～H3d。另外，測繪地理信息知識創(chuàng)新能夠促進其產品產出能力，而產品開發(fā)能力提升，也會發(fā)現(xiàn)新的知識，在測繪科技創(chuàng)新過程中，知識產出與產品產出之間具有很大程度的相互作用關系，由此可提出假設H3e。

根據(jù)以上分析，得到所有假設關系體系見表1。

表1 指標與假設關系體系Tab.1 Index and hypothesis relation system

2 模型構建

2.1 基本思路

研究科技創(chuàng)新能力4個要素與經濟競爭力2個要素之間的相互關系，以及各組要素相互作用關系的緊密程度，采用相關分析方法；研究測繪地理信息科技創(chuàng)新投入和產出能力與經濟發(fā)展能力之間的作用關系，以及緊密程度，采用線性回歸分析方法。但是，在研究測繪地理信息科技創(chuàng)新投入和產出能力與經濟發(fā)展能力之間關系的緊密程度之前，為減少主觀確權影響，擬采取熵權法進行評價。

2.2 數(shù)據(jù)與指標

在指標的選擇上，測繪地理信息科技指標設計的范圍非常廣，因此，本文中指標數(shù)據(jù)基于科學性與可行性考慮。其中科技投入指標中人才投入采用科研人員投入占主營業(yè)務收入比重（X1），經費投入采用R&D經費投入占主營業(yè)務收入比重（X2）計算；科技產出指標中知識產出能力選擇專利申請數(shù)（Y1），專利授權數(shù)（Y2）軟件著作權（Y3），新產品收入占主營業(yè)務比重（Y4）計算；經濟競爭力指標選擇服務總值（Z1）和勞動生產率（Z2）計算。其中，服務總值和勞動生產率來源于《中國測繪統(tǒng)計年鑒》，發(fā)明專利申請、授權數(shù)據(jù)來源于國家知識產權局專利檢索平臺，軟件著作權數(shù)據(jù)國家版權保護中心計算機軟件著作權登記查詢平臺，科研人員投入占主營業(yè)務收入比重、經費投入采用R&D經費投入占主營業(yè)務收入比重、新產品收入占主營業(yè)務比重數(shù)據(jù)來源于國家測繪地理信息局測繪發(fā)展研究中心2016年科技創(chuàng)新調研試卷反饋。

2.3 方 法

相關分析預測方法和線性回歸分析都是經濟管理學中常用的經濟預測、決策與對策方法，可直接采用軟件進行計算。由于不同指標的計量單位不同，為了使各指標具有可比性，利用SPSS軟件進行數(shù)據(jù)標準化處理，即每一變量值與其平均值之差除以該變量的標準差。無量綱化后各變量的平均值為2，標準差為1，從而消除量綱和數(shù)量級的影響。在計算各指標緊密程度時，采用理想解法（TOPSIS），基本步驟如下：

1）無量綱化處理。

2）熵權法計算指標權重

式中，m為指標數(shù)量，n為評價對象數(shù)量，在此n=5

2）確定理想解和負理想解

3）計算緊密程度。假設某指標下有k個次級指標，則

4）計算相對接近度

根據(jù)相對接近度，就可以計算各年份測繪地理信息科技創(chuàng)新投入、產出和經濟發(fā)展能力的緊密程度關系。

3 實證分析

本文實證分析包括采用相關分析方法驗證內部要素之間的關聯(lián)關系，計算科技創(chuàng)新投入、產出和經濟發(fā)展能力各要素權重，以及線性回歸分析科技創(chuàng)新投入、產出對經濟發(fā)展能力的促進作用。

3.1 內部要素關聯(lián)關系的判斷：相關分析

對于假設H1a-H1d、H2a-H2d和H3a-H3e，本次研究采用相關分析方法計算科技創(chuàng)新投入、產出和經濟競爭力三方內部要素之間的關聯(lián)關系，通過使用SPSS軟件，計算得到三組變量間顯著性統(tǒng)計參數(shù),見表2。

表2 變量顯著性統(tǒng)計參數(shù)Tab.2 Statistical parameters of variables

根據(jù)顯著性統(tǒng)計結果可知，共約77%的測繪科技創(chuàng)新投入、產出和經濟競爭力之間的關聯(lián)關系假設得到了驗證，說明三組要素之間的相關關系非常緊密。

3.2 科技創(chuàng)新投入、產出和經濟競爭力權重計算

根據(jù)熵權法，利用近年來我國測繪地理信息行業(yè)科技創(chuàng)新投入、產出和經濟發(fā)展能力數(shù)據(jù)計算，得到結果（見表3、表4）。根據(jù)兩表中的數(shù)據(jù)可知，一是經濟發(fā)展能力的增長率要高于科技創(chuàng)新投入和科技創(chuàng)新產出；二是科技創(chuàng)新投入、產出和經濟發(fā)展能力的增長趨勢在2011～2015年具有趨同性。由表中的發(fā)展趨勢科技基本判定，測繪地理信息行業(yè)經濟發(fā)展能力的提升一定與科技創(chuàng)新投入和科技創(chuàng)新產出有關。

表3 熵權法計算權重結果Tab.3 Calculation of weight result by entropy weight method

表4 科技創(chuàng)新投入、產出和經濟發(fā)展能力Tab.4 Technological innovation inputs, outputs and economic development capacities

3.3 線性回歸分析科技創(chuàng)新對經濟發(fā)展能力的促進作用

為了進一步計算科技創(chuàng)新投入、產出對經濟發(fā)展能力的促進作用，采用線性回歸模型，利用SPSS軟件計算，得到結果見表5。由此可知，假設H1、H2和H3都在不同程度上得到了驗證，說明測繪地理信息科技創(chuàng)新投入、產出能力確實是經濟發(fā)展能力的重要影響因素。由綜合顯著性系數(shù)R2判斷，模型1、模型2、模型3都可以認為具有整體顯著性。依據(jù)F值和Sig.值綜合判斷可知，模型1、模型2、模型3也都具有較好的擬合性，說明科技創(chuàng)新投入、產出對經濟發(fā)展能力具有促進作用的論斷成立；科技創(chuàng)新投入和產出具有相互促進作用的論斷成立。

表5 線性回歸分析結果Tab.5 Results of linear regression analysis

4 結束語

測繪地理信息行業(yè)在我國社會經濟發(fā)展中具有越來越重要的地位和作用，在我國加快經濟發(fā)展方式轉型升級進程中，需要測繪地理信息行業(yè)以科技帶動產業(yè)發(fā)展，把握深化體制改革的關鍵所在。本文通過對我國測繪地理信息科技創(chuàng)新和經濟發(fā)展相關概念的進一步了解，初步設計了相互關系模型。對我國測繪地理信息行業(yè)2011～2015年科技創(chuàng)新投入、產出與經濟發(fā)展能力之間的關系進行了探索性的相關分析和線性回歸分析。得出測繪地理信息行業(yè)科技創(chuàng)新投入、產出促進了經濟發(fā)展，而且科技創(chuàng)新投入和產出之間在此過程中起到了重要的相互促進作用。為我國測繪地理信息行業(yè)在未來進一步加強科技創(chuàng)新投入和產出提供了理論依據(jù)，能夠為日后更為周密、深入地研究提供基礎和方向，為測繪地理信息行業(yè)更好地構建促進經濟社會發(fā)展政策體系提供了支持。