□金姬

夸大“龍象之爭”的西方陰謀

□金姬

事實上，從經(jīng)濟因素等綜合國力來客觀比較，印度很難在中短期內(nèi)趕上中國，“龍象之爭”的說法被夸大了。

在此前中印邊境對峙期間，有關(guān)“印度趕超甚至超越中國”的言論甚囂塵上。最受國際社會關(guān)注的莫過于哈佛大學國際發(fā)展中心近期發(fā)表的一份發(fā)展預測報告，預言到2025年全球經(jīng)濟增長極將從中國轉(zhuǎn)移至印度。

但事實上，從經(jīng)濟因素等綜合國力來客觀比較，印度很難在中短期內(nèi)趕上中國，“龍象之爭”的說法被夸大了。

注水的GDP

在哈佛大學國際發(fā)展中心這篇名為《新的2025全球經(jīng)濟預測，預言中國的進一步放緩和印度的持續(xù)增長》的報告中，預計到2025年，印度GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）增速將達到7.72%，中國GDP增速則放緩至4.41%。

從文章引用的印度公布的數(shù)據(jù)來看，印度近三年GDP增速的確已超過中國。根據(jù)印度政府5月31日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年度（2016年4月-2017年3月）印度實際GDP增長率為7.1%。但很多國內(nèi)外學者都指出，印度的GDP有水分，這和莫迪政府2015年調(diào)整了GDP統(tǒng)計方式有關(guān)。

莫迪2014年5月就職總理后，于2015年初宣布調(diào)整GDP統(tǒng)計方式——以市場價格計算作為主要指標，取代之前以生產(chǎn)要素成本計算的GDP；基準年也從2004-2005年切換至2011-2012年。為了提高本國GDP，印度政府可謂煞費苦心。例如，新的GDP統(tǒng)計方式把老百姓的金銀首飾都算成了“儲蓄”而不是“消費”，還加入了山羊綿羊排泄率等指標來統(tǒng)計有機肥的產(chǎn)量。

統(tǒng)計方式的改變使得GDP增長數(shù)字煥然一新：2014財年印度GDP增長數(shù)字從原來的4.7%上調(diào)至6.9%。2015年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主安格斯·迪頓直截了當?shù)卣f，印度GDP數(shù)字被夸大了，數(shù)據(jù)和政績掛鉤難以保證結(jié)果的精確性。英國《金融時報》刊文質(zhì)疑稱，當前印度制造業(yè)的經(jīng)濟增速只有1%，與印度接近8%的GDP增速目標相去甚遠。

根據(jù)世界銀行最新公布的以美元統(tǒng)計的2016年全球主要國家GDP排名，美中日分列前三位。在各種場合發(fā)表要“超越中國”言論的印度(2.2635萬億美元)排名第七位，總量僅約為中國(11.1991萬億美元)的1/5。

即便按照當下的GDP增速，印度的GDP總量也會被中國遠遠甩在后面。趕上中國這一鄰居的夢想，似乎只是印度的一廂情愿罷了。

老調(diào)重彈

其實，“印度趕超中國”的論調(diào)并不新鮮。2003年，同樣來自哈佛大學的華裔學者黃亞生和印度裔學者韓太云在美國《外交政策》雜志上發(fā)表的一篇文章成為中印“龍象之爭”的始作俑者。在這篇題為《印度能趕超中國嗎？》的文章中，這兩位學者預言，印度在未來可能超越中國，因為中國經(jīng)濟依靠善變而不可靠的外國投資和技術(shù)驅(qū)動，而印度主要靠國內(nèi)儲蓄和創(chuàng)業(yè)精神驅(qū)動。

14年來，相同言論不絕于耳。甚至有一種說法認為，21世紀到后來不是中美之爭而是中印之爭——除了“人口紅利”這一顯性優(yōu)勢外，印度值得驕傲的還有政治制度和語言優(yōu)勢。

事實真是如此嗎？

作為全世界人口最多的兩個國家，中國目前有人口13.7億，而印度人口是13.4億。根據(jù)聯(lián)合國的標準，當一個國家65歲以上人口占比超過7%時，就可以判斷這個國家進入老齡化社會。中國的這一群體高達9.5%，印度是5.6%。人口結(jié)構(gòu)的年輕化意味著擁有更多勞動力，而老齡化則意味著需要更加充足的醫(yī)療衛(wèi)生資源，同時還可能面臨勞動力相對短缺問題。

值得注意的是，雖然中國人口的老齡化比印度嚴重，但印度貧困與低收入群體占全國總?cè)丝诘慕顺伞Ｖ械仁杖肴后w只占印度總?cè)丝诒戎?%，而這一數(shù)字在中國為18%。

而且，印度龐大的人口基數(shù)和年輕的人口結(jié)構(gòu)使其每年需要至少1000萬個就業(yè)機會，因此這種“無就業(yè)增長”就給印度帶來了巨大的經(jīng)濟和社會壓力。印度經(jīng)濟監(jiān)測中心負責人馬什爾·維亞斯坦言：“失業(yè)的是青年人，不找工作的也是這些青年人……這類沒有工作而又不找工作的年輕人很容易從事非法活動。這會讓印度的人口紅利成為噩夢?！?/p>

印度失業(yè)者往往教育水平很低，因為印度的精英教育很發(fā)達，但是基礎(chǔ)教育落后。很多國外企業(yè)到了印度，找不到大量合適的技術(shù)工人。有數(shù)據(jù)顯示，印度的成人掃盲率只有63%，婦女甚至不到50%。

“三座大山”

由于曾經(jīng)是英國的殖民地，因此印度的法律制度有很深的英國痕跡，而舊的稅收制度、土地法和勞工法，是阻礙印度經(jīng)濟發(fā)展的“三座大山”。

一直以來，印度稅種超過500個，且各邦州獨立制定稅率，商品跨越不同邦州需要繳納邦稅，落后的、糟糕透頂?shù)亩愔铺Ц吡私?jīng)濟運行成本，在世界銀行“納稅便利度”調(diào)查中，印度在190個國家里排名第172位。舊稅制還造成政府財政控制力過弱，印度稅收占GDP比率僅有16.6%，處于全球最低之列，這導致政府行動能力下降，特別是在基礎(chǔ)建設成為印度經(jīng)濟重大制約的今天，增加政府財源進而增加基建投資顯得尤為重要。

與此同時，印度征地之難舉世皆知。依據(jù)現(xiàn)行《土地法》，企業(yè)征地需獲得80%受到影響的家庭同意。韓國浦項制鐵(POSCO)曾計劃在印度卡納塔克邦投資53億美元建設600萬噸粗鋼生產(chǎn)基地，終因土地問題撤消了投資計劃。印度本土巨頭安賽樂·米塔爾想在奧里沙邦投建1200萬噸鋼鐵項目，從2006年起折騰了8年才完成第一階段征地。

在莫迪政府積極推進下，2015年4月印度下院通過了《土地法》修改草案，規(guī)定印度工業(yè)走廊建設以及高速公路、鐵路網(wǎng)建設等“公共用地”，政府可不經(jīng)農(nóng)戶許可以市場價收購，同時補償給農(nóng)戶每家一個工廠工作名額。同年9月，該修改草案卻在巨大壓力之下被宣布失效。然而，迄今為止莫迪政府都沒有取得土地改革的實質(zhì)性進展。

而印度的勞工法也讓許多外企望而卻步。據(jù)悉，印度勞工法非常嚴格，再加上當?shù)毓M織發(fā)達，導致印度工人效率低下，極易導致工期拖延甚至經(jīng)營停頓，這也制約了外企在印度雇用大量勞動力。

種姓制度是死穴

印度綜合國力的發(fā)展，還受到有著3000多年歷史的種姓制度的掣肘。

印度獨立后就廢除了種姓制度。為了保證低種姓人和“賤民”的基本權(quán)利，印度實施了“保留政策”，在選舉、政府機構(gòu)和國營企業(yè)招聘和招投標、大專院校招生等方面為“賤民”階層保留了約27%的名額。今天，在印度很難一眼發(fā)現(xiàn)種姓的影子。但這只是一種表象。因為姓氏透露了種姓，然后大家便采取相應的待人接物的方法。

據(jù)悉，婆羅門（傳統(tǒng)的祭司階級）在印度人口中只占2%-5%，卻占據(jù)著聯(lián)邦政府和司法部門超過70%的崗位，醫(yī)生、工程師、律師等高收入的體面工作多數(shù)仍屬于婆羅門。7月20日，來自“賤民”階層的考文德當選印度第14任總統(tǒng)。但印度總統(tǒng)的職責主要是禮儀性的，不掌握實權(quán)?？嘉牡潞蛠碜苑蜕幔▊鹘y(tǒng)的商人階級）的總理莫迪同屬印度人民黨，當選有利于進一步鞏固莫迪政府的地位。

在外界看來，印度的政治基本上還是把持在高種姓的人手里。低種姓或穆斯林成員只是點綴罷了。

種姓制度的“回火”也在印度燃燒。

8月9日，至少50萬印度人走上街頭抗議。這是以“保護馬拉地族”為訴求的一系列游行中人數(shù)最多的一次——2016年8月9日以來，印度多個城市爆發(fā)了57場游行，又被稱為“馬拉地風暴”。馬拉地族是印度的少數(shù)民族之一，占印度總?cè)丝诘?.6%，主要分布在馬哈拉施特拉邦，該邦首府為印度的金融中心孟買。近年來，由于失業(yè)率攀升以及農(nóng)場收入減少，印度各地農(nóng)村關(guān)于保障就業(yè)和教育的訴求越來越強烈。因為要求增加對農(nóng)民階層（賤民）的配額，這些訴求也是對印度種姓制度的挑戰(zhàn)。

如此飽受內(nèi)憂困擾的“印度象”，究竟有多少實力和“中國龍”一爭高下？

（摘自《新民周刊》2017年第33期）