熊楓 吳雪吟

摘 要：本文回顧近10年來有關我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高等教育專業(yè)結構發(fā)展關系的文獻，從專業(yè)結構調整的理論基礎和實證調查研究兩大方面進行梳理，加以綜述。

關鍵詞：產(chǎn)業(yè)發(fā)展；專業(yè)結構；研究現(xiàn)狀；綜述

文章編號：1004-7026（2017）11-0135-02 中國圖書分類號：G718.5 文獻標志碼：A

近年來，針對高等教育專業(yè)結構調整與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展這兩者之間的相適性研究成果逐年增加?；诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高校專業(yè)結構調整已經(jīng)成為一個熱點問題。通過搜索知網(wǎng)，對主題為“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”并含“專業(yè)結構調整”進行模糊查找后發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)論文出現(xiàn)在2000年以后。隨著我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，2010年以來研究成果呈上升趨勢，目前的研究概況是：2010年國務院頒布《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》以來，關于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與高等教育專業(yè)設置適應性分析的研究內(nèi)容大量出現(xiàn)。總體上看，學者們更多的是進行實證調查研究，以某一地區(qū)為研究對象的文章較多，主要有福建省、江西省、安徽省、廣東省、陜西省、浙江省等；以某一市為研究對象有萊州市、南通市、馬鞍山市等；以某一院校為研究對象的有杭州師范大學、欽州學院、江蘇信息職業(yè)技術學院、順德職業(yè)技術學院等，其中有以化學、軟件、電氣自動化、商業(yè)相關專業(yè)等為研究對象的。

1 研究的主要內(nèi)容及不足

1.1 專業(yè)結構設置和調整的理論基礎

我國高等教育學的奠基人潘懋元先生提出的教育外部關系規(guī)律是許多學者研究高等教育專業(yè)結構所遵循的。他們認為，教育既受限于社會環(huán)境，又要為一定區(qū)域內(nèi)的社會發(fā)展服務，故地方高校的發(fā)展要與國家政策、市場經(jīng)濟、行業(yè)變化以及所處區(qū)域環(huán)境的變化相適應，主動適應并服務區(qū)域的發(fā)展。胡平[1]提出經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整必然在一定程度上影響高等學校內(nèi)部的專業(yè)結構設置和調整，主要體現(xiàn)為高等學校為了適應經(jīng)濟結構戰(zhàn)略調整，在專業(yè)結構設置方面要做到四個立足，即立足于優(yōu)化、發(fā)展、長遠和創(chuàng)新，隱含著經(jīng)濟結構戰(zhàn)略調整與專業(yè)結構設置、調整之間具有作用與反作用的關系。席一之則用就業(yè)結構架接起專業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)結構的關系，即專業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)結構是以就業(yè)結構為中介而發(fā)生相互作用的，其更為強調產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化導致就業(yè)結構的變化，從而引發(fā)高校專業(yè)結構做出調整。[2]

1.2 專業(yè)結構設置和調整的實證調查

我國高等教育專業(yè)結構的實證調查，有的從人才供給與就業(yè)的角度切入，有的從高等教育結構與經(jīng)濟總量的關系角度展開研究，無論從哪種角度進行分析都需要掌握高等教育院校專業(yè)結構設置的基本情況。當前國內(nèi)的實證調查文章中，有的從全國宏觀層面對我國高等教育專業(yè)結構進行闡述，有的立足于微觀層面從區(qū)域、某一高校甚至某一學科的角度探討高等教育專業(yè)結構的現(xiàn)狀及發(fā)展對策。具體可以歸納出專業(yè)結構設置與調整的現(xiàn)狀、存在的問題、策略三個方面。

1.2.1 專業(yè)結構設置與調整的現(xiàn)狀及問題分析。學者們通常以某一地方、某一高校本、專科專業(yè)結構為研究對象，從產(chǎn)業(yè)結構著手，統(tǒng)計研究對象與三大產(chǎn)業(yè)相對應的專業(yè)種類、專業(yè)布點、新增專業(yè)等情況，由此對研究對象的專業(yè)設置與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構進行適應性分析，發(fā)現(xiàn)專業(yè)結構設置中存在的問題并分析原因，最后再根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀探討相應的專業(yè)調整路徑。大體上講有兩個突出問題：一是在結構上，專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求達不到完全匹配，全國大多數(shù)省份集中發(fā)展與第三產(chǎn)業(yè)相關的專業(yè)，但在差異性和轉型升級上沒能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，表現(xiàn)為專業(yè)設置重復，人才培養(yǎng)集中，趨同現(xiàn)象嚴重，導致某些行業(yè)的人才市場供過于求，高校畢業(yè)生難以找到對口的工作；二是在數(shù)量上，產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)，從事高難度技術工作的專業(yè)人才缺乏，導致技工荒現(xiàn)象的出現(xiàn)。

針對產(chǎn)業(yè)升級背景下廣東省79所高職院校專業(yè)設置現(xiàn)狀，龍志偉發(fā)現(xiàn)其具有的特點包括：專業(yè)結構以第三產(chǎn)業(yè)為主體，專業(yè)覆蓋面較廣，專業(yè)設置相對集中和目錄外專業(yè)逐漸增多；同時其存在較為突出的問題包括：某些專業(yè)集中度較高，一些院校專業(yè)集聚度較差，專業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構適應性較差。最后以同產(chǎn)業(yè)群經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調度較高的深圳高職院校的專業(yè)設置為例，提出從政府、行業(yè)企業(yè)和學校層面入手，實現(xiàn)專業(yè)群與支柱性產(chǎn)業(yè)的對接，實現(xiàn)差異化品牌發(fā)展戰(zhàn)略之路，加強專業(yè)群對接產(chǎn)業(yè)群建設的建議。[3]還有不少文章側重研究區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)結構的調整對高職人才的需求，并從數(shù)量上統(tǒng)計分析當前專業(yè)設置與人才需求所涉高職教育專業(yè)的契合性。

1.2.2 專業(yè)結構設置與調整的策略研究。關于高等教育專業(yè)設置與調整的對策關鍵是要緊緊把握適應經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要這一點。在整理文獻過程中，發(fā)現(xiàn)可以從專業(yè)結構調整的原則、總體思路、具體措施、相適性模型構建等幾個方面進行歸納總結。

專業(yè)結構調整的原則?；趨^(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調整的大背景，殷新紅提出，高職院校專業(yè)結構調整要遵循關注需求和引領發(fā)展兩個基本原則，前者強調高職院校專業(yè)結構要與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調整需求相適應，后者強調高職院校的專業(yè)結構調整要致力于引領當?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展這一目標。[5]吳國卿在借鑒國外經(jīng)驗，并結合安徽高等學校專業(yè)結構調整實際情況的基礎上，提出了安徽高等學?；趹?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展下背景下專業(yè)結構調整的路徑選擇所要遵循的動態(tài)合理性、優(yōu)勢優(yōu)化性、特色性這三個基木原則，以及遵循宏觀調控原則與非均衡原則、建立學科專業(yè)為主的設置原則。[6]

專業(yè)結構調整的總體思路。首先關于高等院校專業(yè)設置調整的對策主要基于專業(yè)設置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的對接，高等學校專業(yè)結構的調整應把以人為本作為首要點，充分重視學生的個性發(fā)展，在各種條件允許的情況下，給予學生更多的專業(yè)選擇機會和專業(yè)知識結構重塑的機會；其次要以社會發(fā)展為主要目標，努力建設適應時代變化和市場需求的高等學校專業(yè)課程體系；最后要政府與高校共同合作，政府負責做好專業(yè)設置的各項預測、評估、引導和政策供給，高校則負責打造具有自身特色、滿足社會需求的專業(yè)結構。

專業(yè)結構調整的模式、模型構建。相對穩(wěn)定的模式可為新形勢下高等學校專業(yè)結構調整提供依據(jù)、章法。有學者從目標體系、總體策略和評價體系三個部分構建起安徽省調整高等學校專業(yè)結構的主要模式，其中總體策略涉及課程設置綜合化、專業(yè)設置市場化、特色專業(yè)品牌化與上文提及的專業(yè)結構調整的總體思路存在一致的地方。許洪芳對近年來山東省學科結構和產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展的相關數(shù)據(jù)作了相關分析和回歸分析，建立起產(chǎn)業(yè)結構演進與學科結構調整的關系模型，構建了高等教育學科結構與產(chǎn)業(yè)結構之間的回歸模型，并預測山東高等教育學科結構的調整方向及提出相應的對策建議。筆者認為研究者研究產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展與專業(yè)結構調整的關系模型的方法值得學習。

專業(yè)結構調整的具體措施。高等學校專業(yè)結構的設置與調整最終要落實到行動上，學者們往往通過對全國多個省份、多個高校的實證調研后提出具有操作性的措施。

通過對學界研究者觀點的整理分析，筆者總結出為適應當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，高等教育專業(yè)結構調整需整合政府與高校的力量。對政府而言，要加強市場人才需求宏觀預測，建立專業(yè)預警機制和動態(tài)的專業(yè)發(fā)展資助政策體系，健全高校專業(yè)市場需求的評估與監(jiān)管機制；對高校而言，要自主與政府調控相結合，開展人才市場分析研究，發(fā)展特色專業(yè)和重點學科，增設與市場接軌的應用型專業(yè)和新型學院等。也有學者認為要從政府、行業(yè)企業(yè)和學校層面入手，實現(xiàn)專業(yè)群與支柱性產(chǎn)業(yè)的對接，實現(xiàn)差異化品牌發(fā)展戰(zhàn)略之路，加強專業(yè)群對接產(chǎn)業(yè)群建設。

1.3 研究中存在的不足

1.3.1 在研究方法上，起初學者們大多是采用定性研究，定量研究比較少。如今各種定量分析方法不斷增多和完善，研究對象從針對全國經(jīng)濟發(fā)展總體情況到針對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不少學者對該問題進行了定量分析，但實證研究方法較為單一，指標較為簡單。

1.3.2 在研究內(nèi)容上，有的文章雖然從分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調整趨勢及對人才培養(yǎng)的要求入手，進而結合該區(qū)域高等學校專業(yè)設置存在的主要問題，提出高等學校專業(yè)結構調整與該區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求對接的對策和建議。文章很少能夠在對經(jīng)濟發(fā)展趨勢做更多預測的基礎上來提出具有前瞻性的建議，某些表述不夠準確，難以具有較強的前瞻性。

1.3.3 在研究對象上，近年來出現(xiàn)的關于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展與學科專業(yè)結構關系的實證分析大多以高職院校為例，而專門針對本科院校專業(yè)設置的研究目前較為缺乏。

2 基于文獻分析的討論及研究思路的提出

通過分析文獻可以發(fā)現(xiàn)，研究者們在教育外部關系規(guī)律、經(jīng)濟發(fā)展與高等教育兩者關系等理論指導下，通過實證分析我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求對高等教育學科專業(yè)結構調整的影響以及為高等教育提出適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)結構設置與調整對策，同時用實證研究結果進一步豐富高等學校專業(yè)結構調整的理論。

隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我國高等教育必然要與時俱進。為此，我們需要基于對“十三五”規(guī)劃以及我國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展目標、當前需求及未來需求預測等方面的把握上，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展與教育發(fā)展辯證互動的角度來探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高等學校專業(yè)結構調整的需求、影響及其對策。以廣東省為例，在深入了解和分析廣東省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，以及高等教育專業(yè)結構設置現(xiàn)狀和存在問題的基礎上，構建廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高校專業(yè)結構設置之間的內(nèi)在動態(tài)關系。其中，以“十二五”規(guī)劃以來廣東珠三角某一本科院校的專業(yè)結構調整為例，深入分析該校為適應戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展而進行的專業(yè)結構調整情況，在此基礎上，提出適應廣東產(chǎn)業(yè)需求、具有廣東地方特色的高等學校專業(yè)結構調整方法路徑。

參考文獻：

[1]胡平.經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整對高等學校專業(yè)結構設置的影響[J].中國高教研究，2011，7.

[2]席一之.經(jīng)濟結構轉型背景下江西省高等教育專業(yè)結構研究[D].南昌大學，2014.

[3]王玉婷.產(chǎn)業(yè)升級背景下廣東省高職院校專業(yè)設置研究[D].廣東技術師范學院，2015.