孫春禹+劉志剛

高校學(xué)生組織作為大學(xué)生自我管理、自我服務(wù)、自我教育的組織，是大學(xué)生參與學(xué)校管理的重要橋梁紐帶，也是高校管理部門聯(lián)系學(xué)生、依托學(xué)生、服務(wù)學(xué)生和管理學(xué)生的重要載體。學(xué)生干部能力對(duì)學(xué)生組織完成職能工作和營(yíng)造組織文化就具有決定作用。學(xué)生組織是學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)，乃至自主培養(yǎng)綜合能力、發(fā)展興趣的重要載體。高校學(xué)生組織運(yùn)行機(jī)制與學(xué)生干部能力影響著大學(xué)生的校園文化生活。、

一、高校學(xué)生干部素質(zhì)調(diào)查現(xiàn)狀出現(xiàn)的主要問題

調(diào)查分析顯示，受調(diào)查的男女比例中女生居多，占總數(shù)的73%左右，這反映了所調(diào)查的校園學(xué)生中女生為主體。另外，大學(xué)生群體的調(diào)查年級(jí)主要分布在一年級(jí)和三年級(jí)中，二年級(jí)的比例較低，無四年級(jí)學(xué)生，這主要是受調(diào)查時(shí)間臨近學(xué)期末以及大四學(xué)生面臨工作實(shí)習(xí)，在校園時(shí)間較少的兩方面限制。一至三年級(jí)的學(xué)生儼然是大學(xué)校園學(xué)生組織的主力軍，他們對(duì)于校園學(xué)生組織的貢獻(xiàn)與對(duì)學(xué)生干部能力的認(rèn)識(shí)、踐行程度，為本次以學(xué)生組織運(yùn)行機(jī)制與學(xué)生干部能力建設(shè)的研究提供了整體方向。

二、基本情況分析

（一）學(xué)生組織各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制缺乏整體性和系統(tǒng)性

高校學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)在人員結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)梯次上面的機(jī)制建設(shè)缺乏整體性和系統(tǒng)性。學(xué)生干部隊(duì)伍是一個(gè)整體，在推動(dòng)學(xué)生干部建設(shè)過程中既要關(guān)注重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)“關(guān)鍵少數(shù)”，又要有針對(duì)性的注意“部分人員”的培育?，F(xiàn)實(shí)中，學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)中存在只關(guān)注“熱門部門”“熱門類型”的現(xiàn)象，或者只是關(guān)注學(xué)生組織中優(yōu)秀的學(xué)生干部，忽略表現(xiàn)一般的學(xué)生干部。

從調(diào)查來看，大部分同學(xué)都認(rèn)為，學(xué)生工作在搞形式主義，工作缺乏創(chuàng)新，且部門的凝聚力不夠，若是部門負(fù)責(zé)人稍不加以注意，就會(huì)出現(xiàn)小團(tuán)體、小組織的現(xiàn)象。我們提倡合理的競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)楹侠淼母?jìng)爭(zhēng)可以促進(jìn)學(xué)生工作的進(jìn)步，給學(xué)生工作帶來激情，但惡意的競(jìng)爭(zhēng)則會(huì)導(dǎo)致一個(gè)部門的崩潰，工作完全無法順利開展。同時(shí)，極少有學(xué)生認(rèn)為，部門的人員構(gòu)成和負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)能力不足，這恰恰證明干部培訓(xùn)工作和學(xué)生組織架構(gòu)在向正確的方向邁進(jìn)。

此外，當(dāng)前的高校學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)在內(nèi)涵上偏向于團(tuán)隊(duì)意識(shí)、能力提升等方面的建設(shè)，而對(duì)其他薄弱環(huán)節(jié)（如創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)能力等）反而容易忽視。因此，從整體性和系統(tǒng)性來看，這樣的學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)不利于全面發(fā)展和自身素養(yǎng)的提升。

（二）學(xué)生干部選拔制度建設(shè)存在滯后性

從其管理機(jī)制來看，雖然高校學(xué)生組織貫徹以“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”為核心的“三自”方針，但作為高校組織管理不可忽視的部分，依然在高校管理系統(tǒng)的規(guī)約框架中運(yùn)行。學(xué)生干部的選拔是保證學(xué)生干部整體素養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分高校在學(xué)生干部的選拔上和換屆上都是“遵循舊制”，往往忽視因時(shí)而變。部分高校在學(xué)生干部選拔方面仍集中于“自我推薦—篩選審核—演講答辯—負(fù)責(zé)管理學(xué)生干部的教師審核”這一既定模式。而最后的“負(fù)責(zé)管理學(xué)生干部的教師審核”又是最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，大部分受訪者認(rèn)為其是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，占比56%。因此，如何保證學(xué)生干部隊(duì)伍的整體素養(yǎng)是選拔工作的關(guān)鍵。

（三）部分學(xué)生干部的不準(zhǔn)確自我定位導(dǎo)致自我職責(zé)模糊不清

學(xué)生干部既是學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)象，又是學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)主體的一部分，是加強(qiáng)學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)的重要力量。在日常的學(xué)習(xí)工作中，大部分的學(xué)生都認(rèn)為，學(xué)生干部和普通學(xué)生就是同學(xué)關(guān)系，不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、上下級(jí)的關(guān)系，而少數(shù)學(xué)生干部能正確定位自己，認(rèn)為自己是一名服務(wù)者而不是一名領(lǐng)導(dǎo)者。

（四）對(duì)學(xué)生干部的培訓(xùn)教育效果沒能達(dá)到最佳

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)學(xué)生干部培訓(xùn)滿意度較低的原因主要包括三個(gè)方面：（1）學(xué)生干部管理者對(duì)學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)的定位不準(zhǔn)，對(duì)學(xué)生干部具備什么樣的能力、素養(yǎng)缺乏清晰的認(rèn)識(shí)，往往是根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)來判斷學(xué)生干部的優(yōu)良。因此，在對(duì)學(xué)生干部隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)教育時(shí)就缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)、合力規(guī)劃，在培訓(xùn)內(nèi)容上缺少針對(duì)性、實(shí)質(zhì)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的設(shè)計(jì)，往往是“以事例說事例，以人教育人”；（2）學(xué)生干部管理部門在進(jìn)行學(xué)生干部隊(duì)伍培訓(xùn)時(shí)往往是應(yīng)付式的狀態(tài)，就是為了培訓(xùn)而培訓(xùn)，為了完成任務(wù)而草率的制定培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)生干部隊(duì)伍培訓(xùn)就缺乏融合度，也就是與學(xué)生干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀缺少融合，有的管理者往往都是照搬其它學(xué)校的培訓(xùn)內(nèi)容。比如，對(duì)學(xué)生干部培訓(xùn)的課時(shí)數(shù)一般也難以保證；（3）學(xué)生干部培訓(xùn)的方式多是講授式，缺乏互動(dòng)性、操作性和實(shí)踐性。團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)、素質(zhì)拓展訓(xùn)練、形式與此類似的互動(dòng)式教學(xué)，或許會(huì)受到更積極的培訓(xùn)效果，如大多數(shù)學(xué)生干部隊(duì)伍培訓(xùn)都是由學(xué)生組織部門自行開展，一般由部門負(fù)責(zé)人舉辦一些加強(qiáng)部門凝聚力、認(rèn)同感的團(tuán)隊(duì)輔助活動(dòng)，所以，大部分學(xué)生干部都認(rèn)為，部門具有相對(duì)較好的凝聚力，但也存在一些部門人心浮動(dòng)的情況，出現(xiàn)中途退出部門現(xiàn)象。

（五）部分學(xué)生干部綜合素養(yǎng)能力欠缺

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校學(xué)生干部的學(xué)習(xí)成績(jī)呈現(xiàn)出不同的狀態(tài)。其中，學(xué)習(xí)和工作兩者能兼顧的學(xué)生干部仍占大部分，33.15%的學(xué)生干部成績(jī)優(yōu)異，有獲得獎(jiǎng)學(xué)金的經(jīng)歷；有41%的學(xué)生干部成績(jī)良好，并未受忙碌的學(xué)生干部工作影響。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生干部工作對(duì)學(xué)生自身的學(xué)習(xí)影響明顯，超過六成的學(xué)生干部表示因?qū)W生工作導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)下降，也存在部分學(xué)生干部從學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀變成一般，甚至出現(xiàn)掛科補(bǔ)考的現(xiàn)象。同時(shí)，部分學(xué)生干部在全面發(fā)展方面還存在“拖后腿”的現(xiàn)象，也就是綜合素養(yǎng)能力跟不上不斷變化的學(xué)生工作要求。比如，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，如何利用互聯(lián)網(wǎng)組織大型學(xué)生活動(dòng)、凝聚廣大學(xué)生等方面還欠缺能力。特別是創(chuàng)新能力仍舊體現(xiàn)在個(gè)別少數(shù)的學(xué)生身上，大部分學(xué)生干部仍是在流水線的完成上一屆學(xué)生干部所做過的各類學(xué)生活動(dòng)。

三、對(duì)策與建議

（一）明確組織定位，增強(qiáng)學(xué)生組織的獨(dú)立性

準(zhǔn)確的定位是一個(gè)組織發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。學(xué)生會(huì)是一個(gè)代表學(xué)生利益的群眾組織，它的存在應(yīng)只受于學(xué)生公共服務(wù)需求，而不受學(xué)校行政權(quán)力的直接干預(yù)，因此，具有一定的自主性和獨(dú)立性顯得尤其重要。學(xué)生會(huì)必須在明確自身定位的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變組織運(yùn)行的方向，即把代表學(xué)生的利益放在一切工作的首位，在其運(yùn)行中加強(qiáng)民主化的管理，努力讓更多的同學(xué)參與到發(fā)展建設(shè)中來。

（二）完善組織機(jī)構(gòu)，健全各項(xiàng)考核制度

加強(qiáng)學(xué)生會(huì)內(nèi)部建設(shè)，首先要完善組織機(jī)構(gòu)。就組織機(jī)構(gòu)而言，常州的各高職院校，應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)和需要，結(jié)合學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)容，從選拔機(jī)制、教育培養(yǎng)機(jī)制、監(jiān)督考核機(jī)制、鼓勵(lì)機(jī)制等方面出發(fā)，以學(xué)生干部分管教師為領(lǐng)頭人，以學(xué)生干部骨干為主體，建立分門別類的學(xué)生干部管理機(jī)構(gòu)，如成立學(xué)生干部考核委員會(huì)，等等。當(dāng)然，這些組織必須要有嚴(yán)密的分工體系，堅(jiān)持責(zé)任到人，從而為學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)制度的制定和執(zhí)行提供保障。要著手建立一整套與學(xué)生組織自治相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，它包括民主決策機(jī)制、動(dòng)力激勵(lì)機(jī)制、信息溝通機(jī)制和多重約束機(jī)制。[3]

（三）提升學(xué)生干部能力和素質(zhì)

學(xué)生干部既是學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)象，又是學(xué)生干部能力提升的主體部分，提升學(xué)生干部隊(duì)伍的素質(zhì)與能力需要學(xué)生干部自身以及指導(dǎo)老師共同努力。要增強(qiáng)學(xué)生干部的參與意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)生干部對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，從角色意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、溝通意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)等方面著手培養(yǎng)學(xué)生干部的良好意識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 孟祥棟.中美高校學(xué)生組織的形態(tài)、運(yùn)行機(jī)制和功能比較[J].高校輔導(dǎo)員，2014（5）：71-79.

[2] 周菲. 學(xué)生組織工作經(jīng)歷對(duì)大學(xué)生發(fā)展影響的實(shí)證研究[J].高教探索，2014（4）：10-15.

[3] 王守剛，封雪 ，暢軍亮.高校學(xué)生組織自治運(yùn)行模式及機(jī)制研究[J].煤炭高等教育，2006（5）：91-93.