摘要：本文對國家及遼寧省補助專項資金建設的198座污水處理廠的建設與運行現狀進行了分析，發(fā)現其中存在的問題，并根據現狀中存在的問題有針對性提出了解決農村污水處理設施運營管理對策與建議，

關鍵詞：農村生活污水、污水處理廠、對策

0引言

為了加強農村對農村污水治理，改善農村水環(huán)境，2011年與2012年，遼寧省利用國家和省級專項資金集中啟動建設了198座農村污水處理廠，設計規(guī)?？偤瓦_到31.4萬噸/天，投資總額達10億元.

1建設情況

1.1分布情況

198座污水處理廠分布于遼寧省14個市，具體分布情況見圖1.

由圖1可見，198家污水處理廠有43座未運行，占總量22%，總規(guī)模達7.78萬噸/天，占總設計規(guī)模的24.78%.

污水處理廠分布于鐵嶺市最多，達到41家，其次為沈陽達26家；在其它城市在20家以下.現有43座污水處理廠未運行，鐵嶺最多達10座，沈陽和錦州各有5座，營口和葫蘆島各4座，其它市主要在1至2座.但丹東共3座污水處理廠，僅一座處于運行狀態(tài)；本溪共7座，僅3座運行，可見丹東和本溪不足一半的污水處理廠處于運行狀態(tài).

平均每座污水處理廠建設規(guī)模分布情況見圖2.

1.2投資與建設規(guī)模情況

現有184家污水處理廠的投資額已確定，其中投資500萬以內117家，占總廠數的59%；500萬至1000萬33家，占總廠數的17%；1000萬至2000萬21家，占總廠數的11%；2000萬以上13家，僅占總廠數的6%.可見，農村污水處理廠主要建設規(guī)模在500萬元以內.

未運行設備中，投資在500萬以內所占比例為22.22%，500至1000萬所占比例為21.21%，2000萬以上所占比例為38.46，即2000萬以下所占比例為61.54%，可見資金投入大是設備未運行的主要原因，但不是絕對原因.

由圖3可見，規(guī)模在500噸/天及以內的污水處理廠共84家，占總廠數42%，其中63座處理運行狀態(tài)，仍有21座未運行；規(guī)模在500-1000（含1000）噸/天的污水處理廠共52家，占總廠數26%，其中41座處理運行狀態(tài)，仍有11座未運行；規(guī)模在1000-2000（含2000）噸/天的污水處理廠共30家，占總廠數15%，其中26座處理運行狀態(tài)，仍有4座未運行；規(guī)模在2000噸/天以上的污水處理廠共32家，占總廠數16%，其中25座處理運行狀態(tài)，仍有7座未運行.農村污水處理廠規(guī)模主要在2000噸/天及以內占總廠數的83%，其中未運行占總未運行廠數的84%；規(guī)模主要在2000噸/天以上占總廠數的17%，其中未運行占總未運行廠數的16%；說明農村污水處理廠設計規(guī)模普遍較小，規(guī)模大不是設備未運行的絕對原因.

由圖4可見，丹東平均每座污水處理廠的設計規(guī)模最大，達到11667噸/天，遼陽為5857噸/天，本溪為3471噸/天，可見這三個市的農村污水回收的更集中.沈陽、撫順、營口、鐵嶺、朝陽和葫蘆島平均每座污水處理廠的設計規(guī)模低于1000噸/天，可見這些市的農村污水回收相對分散.

經實際調查發(fā)現，以丹東與本溪為例.丹東現僅1座2000噸/天的污水處理廠處于運行狀態(tài)，另兩座共33000噸/天處于未運行狀態(tài)；丹東有3座共13300噸/天的污水處理廠處于運行狀態(tài)，其它4座共11000噸/天處于未運行狀態(tài).可見，部分城市的污水處理設施需盡快完善實現運行.

2未運行設備原因

經調查，未運行設備主要存在的原因如下：缺少運行經費；當地城鎮(zhèn)化建設滯后、人口少而分散，無法收集到污水；電力工程未完成；設施主體受損；受當地規(guī)劃影響，管網工程無法施工；為之配套的工業(yè)園區(qū)建設遲緩，無企業(yè)入駐，沒有污水產生；為之配套的旅游項目未完成建設，無污水產生；為之配套的生產企業(yè)未能建設，無污水產生；因管網工程沒有完工導致無法運行；在水源保護區(qū)，水毀后沒有需灌溉的農田，不可以直接排放到水體.其中，當地城鎮(zhèn)化建設滯后、人口少而分散，無法收集到污水和因管網工程沒有完工導致無法運行是設備未運行的主要原因.

3對策建議

完善規(guī)劃設計.農村污水處理廠在規(guī)劃設計時，首先要考慮當地城鎮(zhèn)化建設是否滯后和人口分散情況，若城鎮(zhèn)化落后且人口少，則應選擇適宜的地點建小規(guī)模污水處理廠；若人口眾多，則可根據人口數量集中建設對應規(guī)模的污水處理廠.

完善資金保障體系，加管網工程建設，使建議工期在規(guī)劃時間內完成.同時，要評估配套項目能否在預期期限內完工，以免因配套項目的停滯導致污水處理設施建成卻無法運行.

建立多種運營管理模式.創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施運營模式，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃限制，從高處統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水設施運營.實行縣級政府總負責制，根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，將相鄰村屯的多個污水設施集中打捆委托，交由統(tǒng)一專業(yè)化公司運營，提高運行效率、降低運行成本，進而有效保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水設施運行的穩(wěn)定性和減輕單一鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經費的負擔壓力[1]。

加大宣傳力度.村民作為設施的主要受益者和運營者，其環(huán)保意識的高低影響著農村污水處理設施的運營管理工作能否順利開展.因此，應多方組織宣傳培訓，積極利用各種農民喜聞樂見的方式提高農村居民的環(huán)保意識，支持設施運營工作[2].

參考文獻

[1] 王鵬. 遼寧省農村污水處理設施現狀及對策探討[J]. 資源節(jié)約與環(huán)保， 2017， 1： 91-93。

[2]司國良，周廣禮，胡嘯，王軍. 村鎮(zhèn)污水處理設施運營管理對策的探討[J].中國人口·資源與環(huán)境，2014 年，（5）：240-242.

作者簡介：周文韜，女，1982年生，工程師，多年從事水環(huán)境保護工作。endprint