摘 要：全球氣候變暖，森林面積大幅減少，生態(tài)環(huán)境急劇惡化等問題，已成為人類共同面對的全球性挑戰(zhàn)，小興安嶺的大森林對維持生態(tài)平衡、應對氣候變化承擔著重要作用。本文力圖以微觀反觀宏觀，以小興安嶺的伊春市為例，闡釋小興安嶺森林的歷史演變過程及面臨的重大氣候問題，介紹伊春為應對氣候變化所做的工作和取得的成就，探討伊春在加強森林保護、生態(tài)建設，實現(xiàn)綠色化轉(zhuǎn)型，率先實現(xiàn)綠色崛起上的獨特理解和實踐。

關鍵詞：森林 響應 適應性 管理

伊春位于黑龍江省東北部，小興安嶺縱貫全境，是一個擁有400萬公頃大森林的中國重點國有林區(qū)和最大的森林城市，在六十多年的開發(fā)建設中，經(jīng)歷了因林而興、因林而衰、并將依林而崛起的歷程，成為森林對氣候變化的響應及其適應性管理的一個典型例證。

一、小興安嶺森林的歷史演變及氣候挑戰(zhàn)

據(jù)史料記載，小興安嶺自古分布著廣袤的原始森林，生活在這里的滿族先民，把森林稱為“窩集”，即滿語原始大森林。清朝封建統(tǒng)治者從保護皇陵風水和壟斷森林特產(chǎn)等政治經(jīng)濟目的出發(fā)，長期實行封禁政策，嚴禁入墾，一直到清朝末年，白山黑水之域仍是“樹木參天，綿綿延續(xù)，橫亙千里，不知所極”的原始森林景觀。1895年，清朝全面弛禁，實行開放，小興安嶺的原始林相開始遭到破壞?！熬乓话恕笔伦兒螅毡驹谇终紪|北三省的14年間，利用“拔大毛”的采伐方式，瘋狂掠奪大、小興安嶺及長白山林區(qū)的優(yōu)質(zhì)木材達上億立方米，破壞森林面積高達600萬公頃。建國前后，為了支援解放戰(zhàn)爭、抗美援朝和國家建設，伊春林區(qū)進行了長達40年的大規(guī)模森林采伐。特別是1958年之后，國家對木材需求量急劇增加，產(chǎn)量迅猛上升，伊春林區(qū)的最高年采伐量高達759萬立方米。與此同時，國家為了解決“吃飯”問題，采取了以擴大耕地面積為主的糧食增產(chǎn)戰(zhàn)略，進一步加大了森林消耗。1971年開始的森林一類清查數(shù)據(jù)表明，對比近百年的森林分布范圍，小興安嶺林區(qū)邊緣已經(jīng)后退幾十公里，最多達150～200公里。近350公里長、40公里寬的小興安嶺西部邊緣地帶都墾成了農(nóng)田，面積近140萬公頃，占小興安嶺總面積的12.9%。

馬克思曾經(jīng)說過：自然界由于“工業(yè)的奇跡”而成為人的對立物，工業(yè)文明的每一步發(fā)展都招致了自然界對人類的瘋狂報復。長達百年的不間歇采伐和大規(guī)模開墾，嚴重破壞了小興安嶺森林及其生態(tài)系統(tǒng)的平衡，給東北乃至華北地區(qū)帶來了六大區(qū)域性氣候問題。一是水土大量流失。二是森林涵水和供水能力大幅下降。據(jù)伊春水文局（晨明站）監(jiān)測，湯旺河流入松花江的年徑流量已由上個世紀50年代的56億立方米，減少到現(xiàn)在的44.2億立方米，下降了20%。三是易旱面積不斷擴大。史料記載，歷史上黑龍江林木蔥郁，基本未發(fā)生大旱。四是洪澇災害頻繁發(fā)生。五是災害性天氣逐年增多。六是物種大量減少。天然紅松林被稱為“第三紀森林”，是小興安嶺以針闊混交為主要特征的森林生態(tài)系統(tǒng)的核心樹種，如果伊春林區(qū)不從2004年主動全部停止對天然紅松林的采伐，現(xiàn)存的紅松林木已基本上被砍光，“紅松故鄉(xiāng)”就會成為“紅松故事”。2014年，伊春頂住巨大財政壓力，全面停止木材商業(yè)性采伐，比整個東北和內(nèi)蒙古的國有林區(qū)提前整整一年。

通過上述分析不難看出森林對區(qū)域性氣候變化的重要影響，正如中國工程院專家所指出的那樣：“東北生態(tài)環(huán)境已經(jīng)到臨界狀態(tài)，如不及時剎車，將嚴重影響其可持續(xù)發(fā)展。”

二、伊春在生態(tài)建設上所做的工作及不足

一個林業(yè)城市對國家和人類的貢獻，不僅僅體現(xiàn)在物質(zhì)財富上，更要體現(xiàn)在生態(tài)建設上。伊春的發(fā)展過程是對森林認識不斷改變的過程。本世紀以來，隨著認識的不斷深化，伊春將森林資源保護和培育視為發(fā)展的靈魂，以旗幟鮮明的態(tài)度和前所未有的力度，實施“嚴管林”方針，堅決打擊涉林涉木違法違紀行為，從源頭上遏制了各種人為因素對森林資源的破壞。伊春不惜犧牲眼前和局部利益，在全國率先停伐天然紅松林，進而停伐了黃菠蘿、水曲柳、胡桃楸等瀕危珍貴樹種，并對林蛙等野生動物采取禁捕禁獵措施，保護了聯(lián)合國確定的世界珍稀樹種和小興安嶺森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性。2008年，省委、省政府提出建設“八大經(jīng)濟區(qū)”之后，伊春緊緊抓住這一歷史性機遇，堅持生態(tài)功能區(qū)建設與城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型兩篇文章一起做，兩個輪子一起轉(zhuǎn)，系統(tǒng)化地推進了天然林保育、生物多樣性保護、林場所整合與生態(tài)移民、江河源頭保護與水系治理、森林資源整合開發(fā)、重要地質(zhì)遺跡保護六大生態(tài)工程建設，取得了較大成效。目前，全市已建成各級各類自然保護區(qū)21處，受保護地面積達70.3萬公頃，自然保護區(qū)覆蓋率居全省之首，高于全國6.28個百分點。自2007年開始，伊春林區(qū)森林資源年凈增長500萬立方米以上，歷史性地實現(xiàn)了“長大于消”的良性循環(huán)，目前伊春林區(qū)森林覆被率達到了84.4%，成為當之無愧的“第一綠城”。2010年，經(jīng)中國林科院專家科學評估，伊春森林與濕地資源總價值達到1.26萬億元，并且每年可增值1700億元，在所提供的生態(tài)服務價值中，三分之二貢獻給了全國乃至全球，在應對氣候變化中發(fā)揮了積極作用。

伊春在生態(tài)建設上雖然走出了治理與破壞的“相持階段”，但仍然不同程度地存在著“森林赤字”或者叫“生態(tài)赤字”的情況。一是活立木總蓄積由開發(fā)初期的4.28億立方米，下降至2.56億立方米，減少了40.2%。二是可采成過熟林蓄積由開發(fā)初期的3.2億立方米，降至目前的不到1000萬立方米，僅為開發(fā)初期的1/43。三是公頃蓄積由開發(fā)初期的194.4立方米降至75.2立方米，最低的不到30立方米（生態(tài)學上講，森林公頃蓄積達到80立方米以上才能發(fā)揮森林生態(tài)功能作用）。四是平均胸徑由開發(fā)初期的40厘米左右，降至20厘米左右。五是平均單株材積由開發(fā)初期的1.21立方米降至0.21立方米。六是林分郁閉度由開發(fā)初期的0.63降到0.45以下。七是林相殘破不堪。林業(yè)施業(yè)區(qū)內(nèi)存在大量掛花地、林緣空地、線路走廊、采伐跡地、林企棄養(yǎng)路和礦山廢棄地，北部農(nóng)林交錯地區(qū)被蠶食和改變用途的林地有上萬公頃。這些“赤字”從不同側(cè)面反映了伊春在森林適應性管理方面還有許多工作要做。

三、伊春森林適應性管理的方向和目標

通過科學論證，以目前的森林資源狀況，如果僅靠天然更新使森林恢復到上世紀八十年代初期的水平，需要坐等百年。而通過采取全面保護、科學培育和綜合經(jīng)營等適應性管理措施，20—30年就能建成比較完備的森林生態(tài)體系、比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和比較繁榮的生態(tài)文化體系，實現(xiàn)林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。為此，伊春將統(tǒng)籌做好承包經(jīng)營、森林撫育、木材精細化管理與利用、資源開發(fā)整合、資本運作、林區(qū)社會管理“六篇文章”，面向未來搞好伊春林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營的整體布局。第一，以承包經(jīng)營為抓手，實現(xiàn)森林管護全覆蓋、責權利三統(tǒng)一。借鑒農(nóng)村集體經(jīng)濟和統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制的做法，最大限度地引入利益驅(qū)動機制，通過承包經(jīng)營重塑林區(qū)森林經(jīng)營管理的基礎，形成森林經(jīng)營管理以家庭為單位的新模式，實現(xiàn)有效管護森林、盤活林下資源、增加職工收入、分流富余人員這“一舉四得”的目標。第二，以森林撫育為抓手，加速實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)目標的轉(zhuǎn)變。通過割斷撫育者與出材的利益鏈條、全面落實人工促進天然更新造林、加大力度發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)等措施，加速實現(xiàn)森林蓄積與林分質(zhì)量的“雙提高”，促進區(qū)域經(jīng)營模式的徹底轉(zhuǎn)變。第三，以撫育伐出材統(tǒng)一銷售為抓手，促進林產(chǎn)工業(yè)由單一依賴本地資源向“兩頭在外”轉(zhuǎn)變。把36萬立方米的撫育伐出材全部抓在林管局手上，包括枝丫材、伐根、采伐剩余物的綜合利用，全部統(tǒng)籌安排，讓有限的、稀缺的小興安嶺林木資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。第四，以種養(yǎng)結構調(diào)整為抓手，全面提高林地土地產(chǎn)出水平，做大做強森林食品產(chǎn)業(yè)。把資源開發(fā)整合作為戰(zhàn)略性舉措來落實，盡快由資源掠奪型、消耗型向資源培育型、利用型轉(zhuǎn)變，通過大力發(fā)展生態(tài)反哺型、生態(tài)主導型接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，不斷增強自我造血功能，逐步提高反哺和自我保護生態(tài)的能力。第五，以金融創(chuàng)新為抓手，實現(xiàn)林區(qū)資源經(jīng)營向資產(chǎn)經(jīng)營、資本經(jīng)營轉(zhuǎn)變。將生態(tài)資源、林下資源、旅游資源、地產(chǎn)資源等全部資源作為經(jīng)營的資本進行綜合、全方位立體開發(fā)，運用現(xiàn)代資本手段來經(jīng)營森林，運用金融手段盤活森林資源，通過碳匯、債券、上市等渠道，把“活立木”變成“活資本”。第六，以棚戶區(qū)改造為抓手，實現(xiàn)國有林區(qū)生活方式與社會管理方式的根本轉(zhuǎn)變。加大林場所撤并和生態(tài)移民力度，將現(xiàn)有的218個林場所調(diào)整撤并為121個，最大限度減少人的活動對森林的破壞。同時，充分發(fā)揮棚戶區(qū)改造的“杠桿效應”，切實將棚戶區(qū)改造做成惠民生、促城建、興旅游、保生態(tài)“四篇文章”，徹底使廣大林業(yè)職工擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，轉(zhuǎn)變原有的林區(qū)社會管理方式。

總之，在森林適應性管理上，伊春通過創(chuàng)新管理方式，改革經(jīng)營機制，激發(fā)職工活力，引入社會資本，向市場要生態(tài)效益，一定會用最短的時間重新恢復生態(tài)優(yōu)良的小興安嶺。

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（作者系中共青海省委黨校副教授、吉林大學產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學博士生）

責任編輯：代建明