蔣易庭
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結(jié)構(gòu)功能主義視角下休閑運(yùn)動(dòng)服務(wù)體系的公共性探驪
蔣易庭
成都信息工程大學(xué)銀杏酒店管理學(xué)院,四川成都,611743。
結(jié)構(gòu)功能主義視角下將休閑運(yùn)動(dòng)服務(wù)體系視為一個(gè)小的社會(huì)系統(tǒng),使其從政治功能、經(jīng)濟(jì)功能、價(jià)值功能、社會(huì)功能、對(duì)外功能五個(gè)方面相互依存、組織成完整統(tǒng)一的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。研究認(rèn)為,休閑運(yùn)動(dòng)服務(wù)體系公共性體現(xiàn)在系統(tǒng)適應(yīng)、服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)整合、模式維系四個(gè)方面,這四個(gè)方面分別承載著“民有”的有機(jī)體系統(tǒng)、“民享”的人格系統(tǒng)、“民治”的社會(huì)系統(tǒng)、“民本”的文化系統(tǒng)。而公共性則突出在民眾的空間、環(huán)境依托;政府的權(quán)利、義務(wù)依托;機(jī)制的建立、制度依托。通過(guò)民眾對(duì)于休閑運(yùn)動(dòng)服務(wù)體系的多元化需求,了解并實(shí)現(xiàn)公共性依托的未來(lái)建設(shè)方向與穩(wěn)定的系統(tǒng)構(gòu)建結(jié)構(gòu),完善當(dāng)代社會(huì)背景下休閑運(yùn)動(dòng)服務(wù)體系的公共性發(fā)展路徑。
結(jié)構(gòu)功能主義;休閑運(yùn)動(dòng);服務(wù)體系;公共性
結(jié)構(gòu)功能主義理論是由美國(guó)社會(huì)學(xué)家塔爾科特·帕森斯提出,他的研究背景主要是針對(duì)在第二次大戰(zhàn)后,美國(guó)等西方國(guó)家經(jīng)過(guò)一段社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、政治民主等的大好時(shí)光后出現(xiàn)了一定經(jīng)濟(jì)低迷、價(jià)值觀混亂的時(shí)段,人們行動(dòng)缺乏社會(huì)普適性?xún)r(jià)值的指導(dǎo),社會(huì)成員由于個(gè)體之間價(jià)值觀的沖突而造成社會(huì)張力的增大,社會(huì)穩(wěn)定存在著非常大的隱患[1]。帕森斯希望他的結(jié)構(gòu)功能主義社會(huì)學(xué)理論,能夠解釋當(dāng)時(shí)社會(huì)現(xiàn)象的本質(zhì),能夠力圖排除個(gè)人價(jià)值觀的偏見(jiàn),通過(guò)社會(huì)普適性?xún)r(jià)值觀對(duì)社會(huì)成員的內(nèi)化,維護(hù)社會(huì)系統(tǒng)良好的運(yùn)作,為社會(huì)整合做出貢獻(xiàn)[2]。這與我國(guó)休閑運(yùn)動(dòng)發(fā)展進(jìn)程有些許相似,休閑運(yùn)動(dòng)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)一段停滯期,發(fā)展的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上競(jìng)技體育的發(fā)展;覆蓋的面積也遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上學(xué)校體育的覆蓋面?,F(xiàn)階段的中國(guó)正在轉(zhuǎn)型,人們對(duì)于休閑運(yùn)動(dòng)的需求也發(fā)生了改變,休閑運(yùn)動(dòng)服務(wù)體系作為全民健身公共服務(wù)體系中的一個(gè)系統(tǒng)分支,如何了解民眾對(duì)于休閑運(yùn)動(dòng)服務(wù)體系的多元化需求,以及實(shí)現(xiàn)公共性依托的未來(lái)建設(shè)方向與穩(wěn)定的系統(tǒng)構(gòu)建結(jié)構(gòu),完善當(dāng)代社會(huì)背景下休閑運(yùn)動(dòng)服務(wù)體系的公共性發(fā)展路徑。
結(jié)合中國(guó)現(xiàn)階段休閑運(yùn)動(dòng)的發(fā)展情況,參照并借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)服務(wù)體系的理論成果,將休閑運(yùn)動(dòng)服務(wù)體系分為3個(gè)體系:從受眾人群的角度將服務(wù)組織分為政府、社會(huì)、民眾;從服務(wù)內(nèi)容的角度將政治細(xì)化為法規(guī)制度、活動(dòng)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)、和理論咨詢(xún)4個(gè)方面;社會(huì)細(xì)化為對(duì)外宣傳、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、信息網(wǎng)絡(luò)3個(gè)方面;公眾細(xì)化為運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)公園、公共器材、運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施4個(gè)方面;從結(jié)構(gòu)功能的角度對(duì)休閑運(yùn)動(dòng)服務(wù)體系的政治功能、經(jīng)濟(jì)功能、價(jià)值功能、社會(huì)功能、對(duì)外功能5個(gè)方面進(jìn)行分析,構(gòu)建成完整的休閑運(yùn)動(dòng)服務(wù)體系(見(jiàn)圖1)。
圖1 休閑運(yùn)動(dòng)服務(wù)體系的結(jié)構(gòu)框架
這3個(gè)體系看似彼此獨(dú)立完成本職能內(nèi)的需求,實(shí)則互相聯(lián)系、依托,其基本思路為:政府的權(quán)利、義務(wù)依托;社會(huì)的機(jī)制、制度依托;民眾的空間、環(huán)境依托。政府職能的子體系又分為法規(guī)制度體系、活動(dòng)指導(dǎo)體系、人才培訓(xùn)體系、和理論咨詢(xún)體系,而這3個(gè)子體系構(gòu)成了休閑運(yùn)動(dòng)服務(wù)體系的核心。社會(huì)職能的子體系從對(duì)外宣傳體系、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系體現(xiàn),而條件支持與信息化發(fā)展是從管理、人員和財(cái)力上對(duì)體系的運(yùn)行進(jìn)行保障,是核心的左翼。民眾職能的子體系主要是從提高人們認(rèn)知水平和活動(dòng)興趣、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究、解決實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題對(duì)體系進(jìn)行保障,使運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)公園、公共器材、運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施完全利用,達(dá)到整個(gè)體系的良性循環(huán),是核心體系的右翼。
2.1 系統(tǒng)適應(yīng):“民有”的有機(jī)體系統(tǒng)
系統(tǒng)的適應(yīng)階段,最重要的內(nèi)容就是如何“民有”體現(xiàn)的是政府與公眾之間的實(shí)際關(guān)系,雖然民眾是服務(wù)的對(duì)象,但卻是消費(fèi)政府提供的體育公共服務(wù)的主體[3]。民眾適應(yīng)政府給予的服務(wù)方向,作為服務(wù)的對(duì)象將政府“以人為本”的核心指導(dǎo)思想體現(xiàn)在有機(jī)體系統(tǒng)的主體中,政府通過(guò)積極推行休閑運(yùn)動(dòng)發(fā)展策略與優(yōu)惠政策,提升休閑運(yùn)動(dòng)大眾認(rèn)知度、以及群眾參與積極性,改善休閑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館設(shè)施硬件條件,推動(dòng)各類(lèi)休閑服務(wù)組織的健康快速發(fā)展,從而切實(shí)的達(dá)到“民有”的公共性發(fā)展。
休閑運(yùn)動(dòng)服務(wù)體系想要適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,不僅要在系統(tǒng)上更新升級(jí),更需要明白系統(tǒng)服務(wù)的對(duì)象、社會(huì)的需求。系統(tǒng)的適應(yīng)就是使休閑運(yùn)動(dòng)行動(dòng)系統(tǒng)更大程度的實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的適應(yīng)功能,通過(guò)對(duì)中國(guó)社會(huì)現(xiàn)階段的社會(huì)主導(dǎo)價(jià)值觀、思想信仰和其他符號(hào)的有機(jī)系統(tǒng)(新中國(guó)的休閑體育系統(tǒng)和工業(yè)系統(tǒng)),訪(fǎng)問(wèn)行為動(dòng)機(jī);通過(guò)社會(huì)系統(tǒng)控制機(jī)制,強(qiáng)調(diào)休閑運(yùn)動(dòng)行動(dòng)系統(tǒng)子系統(tǒng)的地位角色,實(shí)現(xiàn)子系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)人才的培養(yǎng),確保休閑運(yùn)動(dòng)資源的供應(yīng)等[4]?!懊裼小钡挠袡C(jī)體系統(tǒng)體現(xiàn)休閑運(yùn)動(dòng)服務(wù)體系主要方面有民眾應(yīng)有的基本權(quán)利、民眾受服務(wù)中權(quán)益保障、民眾參與機(jī)會(huì)均等化。
2.2 服務(wù)目標(biāo):“民享”的人格系統(tǒng)
美國(guó)第十六任總統(tǒng)林肯在葛底斯堡演說(shuō)中宣稱(chēng):“使這個(gè)民有、民治、民享的政府在地球上永世長(zhǎng)存!(The govenment of the people,by the people,and for the people!)”他所說(shuō)的“民有”“民治”和“民享”,就是對(duì)價(jià)值意義上民主的一種理解。民主的概念包括3個(gè)主要方面:人民主權(quán)、自由、平等。同樣,中華民國(guó)建立后,孫中山先生倡導(dǎo)民族團(tuán)結(jié):“建設(shè)世界上最富強(qiáng)最快樂(lè)之國(guó)家為民所有、為民所治、為民所享者。”
“民享”作為公共服務(wù)體系的核心目標(biāo),其目的是為了讓民眾參與并樂(lè)于參與到其中,享受休閑運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的人力資源、物質(zhì)資源、信息資源的共享?!懊裣怼钡暮诵膬?nèi)容是滿(mǎn)足民眾需求、適應(yīng)民眾參與活動(dòng)形態(tài)的體現(xiàn),通過(guò)它可以使人在滿(mǎn)足日常生活關(guān)系的基礎(chǔ)上,達(dá)到內(nèi)心的體驗(yàn)與精神的享受,從而建立更廣泛的人際互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)需求。因此,需要在指導(dǎo)思想上堅(jiān)持努力為民眾服務(wù),為人們創(chuàng)造美好的精神家園和幫助人們形成和諧健康的休閑運(yùn)動(dòng)生活方式[5]。
系統(tǒng)的服務(wù)目標(biāo)明確在如何最大化的體現(xiàn)“民享”的理念,以全民健身公共服務(wù)體系作為休閑運(yùn)動(dòng)服務(wù)體系發(fā)展的向?qū)?,以科學(xué)健身、全民健身的角度為群體目標(biāo),從提升國(guó)民身體素質(zhì)、培養(yǎng)應(yīng)用型休閑運(yùn)動(dòng)人才、逐步完善“一條龍”的休閑運(yùn)動(dòng)模式為服務(wù)體系目標(biāo),實(shí)現(xiàn)人格系統(tǒng)的升華。
2.3 服務(wù)整合:“民治”的社會(huì)系統(tǒng)
服務(wù)體系的整合是整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中最重要的環(huán)節(jié),是維護(hù)人民權(quán)益與利益的重要組成部分,完善的運(yùn)行機(jī)制、組織管理機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制是“民治”的核心內(nèi)容。社會(huì)對(duì)于服務(wù)體系的約束,就是“民治”的重要職能。除了加強(qiáng)社會(huì)需求、教育配套、社會(huì)保障機(jī)制的建設(shè)等,還需要社會(huì)各方條件的系統(tǒng)支持,如何有效的發(fā)揮民眾的監(jiān)督職能,就顯得尤為重要了。將服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行完善與整合,達(dá)到內(nèi)外部共同監(jiān)督。內(nèi)部的監(jiān)督是通過(guò)民眾的力量,對(duì)展開(kāi)工作的情況進(jìn)行民意調(diào)查,并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行公布、反饋,以達(dá)到內(nèi)部體系監(jiān)督的公開(kāi)度、透明度,以績(jī)效評(píng)估的形式進(jìn)行內(nèi)部的自我約束;外部的監(jiān)督是第三方監(jiān)督,如媒體,通過(guò)新聞?shì)浾摰牧α浚哟蟊O(jiān)督的覆蓋面,以達(dá)到公平、客觀的運(yùn)行機(jī)制。
休閑運(yùn)動(dòng)服務(wù)體系需要從決策部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)、行政部門(mén)、其他相關(guān)部門(mén)四個(gè)方面達(dá)到社會(huì)系統(tǒng)的整合。決策部門(mén)制定休閑運(yùn)動(dòng)服務(wù)體系發(fā)展目標(biāo);規(guī)劃部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃部署休閑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館與設(shè)施;行政部門(mén)擬定相關(guān)法規(guī)與發(fā)展計(jì)劃、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案、組織開(kāi)展大眾休閑活動(dòng);其他相關(guān)部門(mén),如:社區(qū)、俱樂(lè)部、基層文體站、運(yùn)動(dòng)休閑協(xié)會(huì)、小區(qū)物管等,通過(guò)宣傳普及休閑知識(shí)、舉辦推廣休閑運(yùn)動(dòng)、協(xié)調(diào)管轄范圍內(nèi)活動(dòng)、進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo),以達(dá)到推動(dòng)全民健身計(jì)劃發(fā)展的作用。
2.4 模式維系:“民本”的文化系統(tǒng)
隨著人們生活的富余,人們對(duì)于社會(huì)的需求已經(jīng)提升到文化、素養(yǎng)、精神、心理的層面,民眾對(duì)于環(huán)境、空間的需求以及政府的義務(wù)依托,都體現(xiàn)了運(yùn)動(dòng)休閑活動(dòng)中人們對(duì)于美好生活的追求與向往。“民本”就是使人們對(duì)于休閑運(yùn)動(dòng)的需求不再停留在場(chǎng)地、器材、設(shè)施、培訓(xùn)人員等外在因素,而是通過(guò)內(nèi)在因素的自我肯定,達(dá)到社會(huì)人自由、全面的發(fā)展。“在馬克思主義人學(xué)的視閾中,人的現(xiàn)實(shí)活動(dòng)是人超越有限性而趨向意義世界的一種努力,其超越性活動(dòng)所確證的正是人的自由本質(zhì),它是意義世界能否生成及其主體能否實(shí)現(xiàn)‘自為’存在的關(guān)鍵所在”[6]。
休閑文化是人們?cè)谛蓍e活動(dòng)中所創(chuàng)造出來(lái)的一切文化現(xiàn)象的總稱(chēng)[7]。文化的特色決定了休閑運(yùn)動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì),具有中國(guó)特色的休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目是中國(guó)文化的傳承與展現(xiàn),外來(lái)的休閑運(yùn)動(dòng),能夠讓人們了解新興的休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,了解不同的國(guó)家文化。而如何將現(xiàn)有體系、模式更好的發(fā)展與維系,特色文化的作用于產(chǎn)生就顯得尤為重要。功能主義認(rèn)為,任何的社會(huì)制度都有它獨(dú)有的原則與目標(biāo),在整個(gè)社會(huì)與文化背景發(fā)展下,最為重要并能夠穩(wěn)定社會(huì)與文化系統(tǒng)的是來(lái)源的價(jià)值體系的社會(huì)整合[8]。
3.1 政府職能的保障
國(guó)家“十三五”規(guī)劃對(duì)公共服務(wù)體系的建設(shè)提出了要求,政府發(fā)揮體育休閑公共服務(wù)體系建設(shè)和完善的基本職能。政策的引導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在進(jìn)行總體規(guī)劃,聯(lián)系和協(xié)調(diào)發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑系統(tǒng)各個(gè)部門(mén),通過(guò)制定目標(biāo)和反饋標(biāo)準(zhǔn)確保整體規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)等方面。財(cái)政支持主要是針對(duì)大型公共運(yùn)動(dòng)休閑場(chǎng)館建設(shè),及通過(guò)財(cái)稅政策對(duì)運(yùn)動(dòng)休閑系統(tǒng)中其他因子進(jìn)行扶持[9]。
政府發(fā)揮其職能,制定固定的時(shí)間和地點(diǎn)供人們?cè)谔囟ǖ墓珗@或廣場(chǎng)某一區(qū)域自發(fā)組織廣場(chǎng)舞、交誼舞等,從而形成具有規(guī)模化和制度化的場(chǎng)地提供。并且提供專(zhuān)業(yè)的技能指導(dǎo)與支持資金,豐富的活動(dòng)項(xiàng)目。政府重視休閑體育活動(dòng),把更多的精力投入其中,以保障人民群眾能夠真正享受公共設(shè)施等完善的公共服務(wù)體系,滿(mǎn)足人民群眾需要。
加強(qiáng)政府的法規(guī)和政策調(diào)控,更好從休閑運(yùn)動(dòng)發(fā)展的管理體系出發(fā),通過(guò)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、辦事高效、服務(wù)與管理相結(jié)合充分發(fā)揮政府職能,因此,完善一系列管理、監(jiān)督公共服務(wù)體制是我國(guó)休閑運(yùn)動(dòng)發(fā)展走向的必然趨勢(shì)與合理推進(jìn)發(fā)展的理想路徑。
3.2 社會(huì)力量的保障
有了政府的保障后,公共休閑體育還需要來(lái)自社會(huì)各個(gè)方面的支持。需要組織者來(lái)組織群眾參與公共休閑體育活動(dòng),構(gòu)建活動(dòng)群或者愛(ài)好者俱樂(lè)部,使人們有組織有目的的參與公共休閑體育。
加強(qiáng)體育知識(shí)宣傳,提高場(chǎng)地器材利用率,全民健身是目前我國(guó)的和諧社會(huì)的重要標(biāo)志,而體育知識(shí)的宣傳也是必不可少的重要一部分;加強(qiáng)社區(qū)體育場(chǎng)地的管理和檢修,通過(guò)運(yùn)用由上而下的管理體系,加強(qiáng)各組織的聯(lián)系,提高管理效率、加強(qiáng)檢修力度。盡可能在最短的時(shí)間內(nèi)修復(fù)好損壞的器材讓社區(qū)居民多進(jìn)行體育鍛煉。同時(shí),也需要社會(huì)各方面來(lái)維護(hù)公共體育設(shè)施,定期檢修公共體育設(shè)施,如小區(qū)可以由物管與業(yè)主共同成立組織專(zhuān)門(mén)定期地對(duì)小區(qū)內(nèi)的設(shè)施進(jìn)行維護(hù),街道可由街道辦與企業(yè)的資助對(duì)片區(qū)的公共體育設(shè)施進(jìn)行維護(hù)。這樣才能使人們長(zhǎng)期的參與公共休閑體育活動(dòng),并形成可持續(xù)發(fā)展趨勢(shì)。
建立適應(yīng)發(fā)展路徑的規(guī)章制度和監(jiān)督機(jī)制,從管理制度、決策程序、行為準(zhǔn)則、民主管理入手,在重大問(wèn)題決策、人事安排、公共財(cái)政管理,應(yīng)當(dāng)定期,不定期通過(guò)各種社會(huì)方面相關(guān)的方式將工作的透明和公開(kāi),實(shí)行公開(kāi)原則使真正得到社會(huì)的信任。
3.3 民眾宣傳力度的保障
隨著民間體育組織的重要性日益顯現(xiàn),一些國(guó)際和國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)的金融咨詢(xún)公司應(yīng)運(yùn)而生。中國(guó)民間體育組織的有關(guān)人員應(yīng)被派往更多的培訓(xùn)和交流,以便盡早提高融資水平。當(dāng)然,在政府和社會(huì)保障方面,作為公共休閑體育參與者的群眾,應(yīng)該積極宣傳。全民健身是目前我國(guó)的和諧社會(huì)的重要標(biāo)志,而休閑體育知識(shí)的宣傳也是必不可少的重要一部分,加強(qiáng)體育器械知識(shí)的宣傳是提高體育器材利用率的重點(diǎn)。
隨著社會(huì)的發(fā)展,信息技術(shù)的不斷提高,組建微信QQ群以不在是難事,把共同愛(ài)好者集結(jié)在一起共同參與體育活動(dòng)。更可以制作一些公眾號(hào),微電影等,宣傳公共休息體育對(duì)人們帶來(lái)的益處,相信有了人民群眾的保障,構(gòu)建的休閑運(yùn)動(dòng)服務(wù)體系會(huì)越來(lái)越完善。明確自身的性質(zhì)、特點(diǎn)和使命,以靈活多樣的活動(dòng)方式作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段,注意提高籌資能力,加大籌資的力度。
社會(huì)的不斷發(fā)展,社會(huì)對(duì)于人們的生活方式與養(yǎng)生思想也發(fā)生了轉(zhuǎn)變,對(duì)健康需求的迫切,使得休閑運(yùn)動(dòng)的發(fā)展迫在眉睫。休閑運(yùn)動(dòng)服務(wù)體系是促進(jìn)我國(guó)休閑運(yùn)動(dòng)普及程度與長(zhǎng)久發(fā)展的關(guān)鍵。只有通過(guò)實(shí)現(xiàn)公共性依托的未來(lái)建設(shè)方向與穩(wěn)定的系統(tǒng)構(gòu)建結(jié)構(gòu),完善當(dāng)代社會(huì)背景下休閑運(yùn)動(dòng)服務(wù)體系的公共性發(fā)展,整合良好的休閑運(yùn)動(dòng)服務(wù)體系,構(gòu)建合理的休閑運(yùn)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制,才能充分發(fā)揮休閑運(yùn)動(dòng)對(duì)于民眾參與活動(dòng)行為的激發(fā)和引導(dǎo)作用。
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Structural Functionalism Perspective of Leisure Sports Service System in Public Agent
JIANG Yiting
Yinxing Hospitality Management College of CUIT, Chengdu Sichuan, 611743, China.
Structural functionalism perspective to the leisure sports service system as a small society system, to make it from the political function, economic function, value function, social function and external function five aspects are interdependent, the structure of the organization into a complete and unified system. Research suggests that the leisure sports service system in public reflect in the system to adapt to, service objectives, service integration, model for four aspects, the four aspects respectively is bearing the weight of the organic system of “the government of the people”, “the people” the personality system, “the people” of the social system, “people-oriented” cultural system. The public is prominent in the public space, based on the environment; The rights and obligations of the government rely on; Based on the establishment of the mechanism and system. Through the public demand for the diversification of leisure sports service system, to understand and implement the public rely on the future construction of building structure and stability of system, perfect the leisure sports service system under the background of contemporary social development path of publicity.
Structural functionalism;Leisure sports; Service system; The public
1007―6891(2017)04―0113―04
10.13932/j.cnki.sctykx.2017.04.26
G80-051
A
2016-12-06
2017-05-05