蘇 曉 偉

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大學(xué)班級(jí)治理如何走出困境——基于協(xié)商民主視角

蘇 曉 偉

(貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)商務(wù)學(xué)院 基礎(chǔ)教學(xué)部，貴州 惠水 550600)

協(xié)商民主就是協(xié)商主體通過(guò)自由而平等的交換意見(jiàn)，在尊重他人的前提下表達(dá)自身觀點(diǎn)，參與公共決策，具有互惠性、動(dòng)態(tài)性和公開(kāi)性的特點(diǎn)．現(xiàn)階段大學(xué)班級(jí)建設(shè)和發(fā)展面臨諸多困境，主要表現(xiàn)為：共識(shí)困難——價(jià)值分離形成離散化；平等局限——身份不同導(dǎo)致碎片化；效率不高——成本增加學(xué)生冷漠化以及主體單一——程序缺陷協(xié)商扭曲化等4個(gè)方面．將協(xié)商民主的方法運(yùn)用于班級(jí)治理會(huì)形成良好效果，有利于班級(jí)治理走出困境．主要表現(xiàn)為4個(gè)方面：達(dá)成共識(shí)——走向公共價(jià)值；身份平等——打破原有束縛；提高效率——降低治理成本；多元主體——協(xié)商一致原則．

大學(xué)教學(xué)；班級(jí)治理；協(xié)商民主；困境

大學(xué)教育是現(xiàn)代化教育的重要組成部分，尤其是中國(guó)加入WTO以后，國(guó)外一些先進(jìn)的教育理念、教育方式和教育內(nèi)容都對(duì)中國(guó)大學(xué)教育形成了一定的沖擊．學(xué)生的民主意識(shí)、參與意識(shí)和維權(quán)意識(shí)都得到了進(jìn)一步的提高，這就為中國(guó)大學(xué)的班級(jí)治理帶來(lái)了一些不確定的因素．班級(jí)是大學(xué)組成的基本單元，既是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活與活動(dòng)的場(chǎng)所，也是老師與學(xué)生交流、管理和組織的細(xì)胞，班級(jí)建設(shè)與發(fā)展關(guān)系著學(xué)生的健康成長(zhǎng)．為了適應(yīng)新形勢(shì)下高等教育環(huán)境的變化以及社會(huì)發(fā)展的需要，充分發(fā)揮高等學(xué)校的育人功能，各高校應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)班級(jí)管理的重要性，找到解決班級(jí)困境的出路，切實(shí)提高管理效率．因此，如何治理班級(jí)成為當(dāng)下各高校亟需解決的重要問(wèn)題．

1 協(xié)商民主定義及其特性

協(xié)商民主是基于政治正當(dāng)性而形成的，促進(jìn)了各方利益主體的交流，但同時(shí)又超越了個(gè)體利益主觀的判斷，以公共利益、公共秩序和公共需求為導(dǎo)向，力求達(dá)到利益協(xié)商主體之間的“阿基米德點(diǎn)”，均衡實(shí)現(xiàn)各方利益最大公約數(shù)．協(xié)商民主的本質(zhì)就是限制個(gè)體理性實(shí)現(xiàn)公共理性，避免社會(huì)失序．在民主協(xié)商的過(guò)程中，利益協(xié)商主體學(xué)會(huì)改變自身表達(dá)偏好，在有限理性條件范圍內(nèi)達(dá)成一致原則，體現(xiàn)民主協(xié)商主體的道德能力和理性能力[1]．

1.1 協(xié)商民主定義

協(xié)商民主是作為政治合法性的理想被提出來(lái)的，是規(guī)范性的一種描述，探討的是政治如何運(yùn)作的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)的是通過(guò)自由而理性的討論最后形成一種共同意志和價(jià)值的過(guò)程．在西方，古希臘時(shí)期就已有協(xié)商民主的萌芽了．雅典人制定政策是通過(guò)微觀協(xié)商來(lái)實(shí)現(xiàn)的，公民發(fā)表意見(jiàn)表達(dá)個(gè)人偏好，再經(jīng)過(guò)公民大會(huì)的討論做出決策，最終形成共識(shí)．在古代中國(guó)，“朝議制度”和“諫議制度”都具有協(xié)商民主的性質(zhì)和形式，直到新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨在民主集中制基礎(chǔ)上發(fā)展的協(xié)商民主才具有真正意義．所有對(duì)某一問(wèn)題感興趣的人都可以就某一問(wèn)題展開(kāi)深入而全面的探討，在理性指導(dǎo)前提下充分考慮他人偏好，利益各方經(jīng)過(guò)反思偏好、轉(zhuǎn)換與妥協(xié)并最終達(dá)成共識(shí)[2]．一言以蔽之，協(xié)商民主就是協(xié)商主體通過(guò)自由交換意見(jiàn)和建議平等地參與公共決策．

1.2 協(xié)商民主特性

協(xié)商民主需要協(xié)商主體通過(guò)自由交換意見(jiàn)來(lái)達(dá)成共識(shí)，一者可以達(dá)成公共決策，二者可以達(dá)成公共理性，為解決問(wèn)題提供了很好的途徑，主要表現(xiàn)為以下三個(gè)特性．

1.2.1 互惠性

互惠性說(shuō)明協(xié)商主體在表達(dá)個(gè)人利益偏好時(shí)注重理性，在尊重他人的前提下客觀公正的表達(dá)自己的觀點(diǎn)，并且還要善于傾聽(tīng)別人的意見(jiàn)和建議．互惠性意味著對(duì)公共問(wèn)題的寬容，也就是說(shuō)在協(xié)商過(guò)程中有最大限度的道德．協(xié)商主體在一定限度內(nèi)相互禮讓與相互妥協(xié)，確保協(xié)商渠道保持暢通，最大范圍內(nèi)推進(jìn)協(xié)商的規(guī)范化和制度化．協(xié)商主體積極參與可以明確權(quán)利和義務(wù)，有利于培養(yǎng)妥協(xié)折中的氣質(zhì)和節(jié)制需求的能力，在公共利益最大化的同時(shí)也強(qiáng)化了協(xié)商主體的公共責(zé)任感．互惠性也折射出利益主體的公共價(jià)值取向，從而形成合法性的基礎(chǔ)，促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展．

1.2.2 動(dòng)態(tài)性

協(xié)商民主的公共決策不是一蹴而就形成的，而是利益協(xié)商主體經(jīng)過(guò)多次的協(xié)商、妥協(xié)和折中獲得的，體現(xiàn)出動(dòng)態(tài)性的特征．民主協(xié)商是一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程，在協(xié)商過(guò)程中程序正義性確保了協(xié)商主體得到處理問(wèn)題與感知的有效平臺(tái)，協(xié)商主體相互妥協(xié)促使協(xié)商進(jìn)程保持自我更新的能力．隨著公共利益的逐漸形成，部分利益結(jié)構(gòu)發(fā)生變化形成另一種形態(tài)，形成新的平衡，這體現(xiàn)出對(duì)原有平衡的一種揚(yáng)棄，在協(xié)商妥協(xié)過(guò)程中建構(gòu)公共認(rèn)可的價(jià)值原則．協(xié)商過(guò)程是動(dòng)態(tài)的，積極維護(hù)在動(dòng)態(tài)過(guò)程中有利的和諧增量，保持公共利益和公共理性的存量，促進(jìn)協(xié)商民主進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)公共利益的現(xiàn)實(shí)指向．

1.2.3 公開(kāi)性

公開(kāi)性說(shuō)明協(xié)商主體行為和利益偏好都在其他利益主體的監(jiān)督范圍內(nèi)，防止出現(xiàn)“暗箱操作”，以理性交往的形式在公共領(lǐng)域范圍內(nèi)制約和規(guī)范民主，以寬容和妥協(xié)來(lái)解決公共問(wèn)題．協(xié)商民主就是為了實(shí)現(xiàn)最大多數(shù)人的最大利益，共識(shí)偏好是在相互的妥協(xié)和協(xié)商中形成的，每個(gè)人掌握的信息都是相同的，不存在信息上的“位勢(shì)差”，協(xié)商主體平等的參與討論，有相同的話語(yǔ)權(quán)，公開(kāi)的表達(dá)偏好、相互探討．公開(kāi)性有利于增強(qiáng)政治合法性基礎(chǔ)，保護(hù)了少數(shù)不敢發(fā)聲人的利益，最大化地包容和維護(hù)他們的利益，使協(xié)商的公共決策更有說(shuō)服力和影響力，符合現(xiàn)實(shí)指向的民主政治和價(jià)值共識(shí)，為民主協(xié)商的進(jìn)行營(yíng)造了一個(gè)良好的氛圍和社會(huì)環(huán)境．

2 班級(jí)治理的現(xiàn)實(shí)困境

隨著教育的發(fā)展，探討大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)逐漸成為熱點(diǎn)話題，建立良好的治理結(jié)構(gòu)成為教育改革重要組成部分．“90”后甚至是“00”后大學(xué)生的組織行為、生活方式和集體個(gè)人意識(shí)都在發(fā)生變化，傳統(tǒng)的“科層制”管理結(jié)構(gòu)不能激發(fā)當(dāng)代大學(xué)生的積極性，也不能有效增強(qiáng)大學(xué)生的班級(jí)認(rèn)同感．一方面是學(xué)生主體認(rèn)知事物較快對(duì)學(xué)校訴求高，另一方面是管理主體原治理思維的慣性行為較強(qiáng)，兩者矛盾很大，這就給現(xiàn)實(shí)中大學(xué)班級(jí)發(fā)展帶來(lái)了一些困境，主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面．

2.1 共識(shí)困難：價(jià)值分離形成離散化

大學(xué)生來(lái)自五湖四海，由于知識(shí)背景的不同、生活習(xí)慣的差異和認(rèn)知結(jié)構(gòu)的不同導(dǎo)致學(xué)生主體的社會(huì)價(jià)值觀念、價(jià)值追求和價(jià)值取向也就不同．差異構(gòu)筑了價(jià)值屏障，意味著大學(xué)生之間存在著一定范圍內(nèi)的沖突和對(duì)抗，大學(xué)生們對(duì)同一問(wèn)題可能有不同的解讀，并且缺少理性對(duì)話，“價(jià)值諸神爭(zhēng)斗”導(dǎo)致價(jià)值觀念的沖突，難以形成共識(shí)．一部分大學(xué)生狹隘地關(guān)注個(gè)人利益得失，片面注重事物的合個(gè)體性、合目的性與合邏輯性，忽視公共事物的價(jià)值和意義，引起公共價(jià)值與道德的缺失，最后陷入注重個(gè)人利益的“馬基雅維利主義”．在當(dāng)前階段，社會(huì)形態(tài)“以人的依賴關(guān)系”與“以物的依賴關(guān)系”重合在一起，加劇了大學(xué)生“祛魅”過(guò)程中的混亂，難以達(dá)到價(jià)值觀念的共識(shí)，最終導(dǎo)致學(xué)生的離散化．

2.2 平等局限：身份不同導(dǎo)致碎片化

身份地位的平等是協(xié)商民主的基礎(chǔ)．在現(xiàn)實(shí)的大學(xué)班集體里，教師(包括輔導(dǎo)員、班主任和任課教師)具有先天的地位優(yōu)勢(shì)，在班級(jí)治理過(guò)程中起著主導(dǎo)作用與核心作用．在協(xié)商過(guò)程中，教師享有資源和信息優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常以強(qiáng)勢(shì)姿態(tài)主導(dǎo)班級(jí)協(xié)商過(guò)程，學(xué)生處于弱勢(shì)，沒(méi)有獲得平等的機(jī)會(huì)，話語(yǔ)權(quán)也會(huì)遭到不同程度的剝奪．熱衷于班級(jí)事務(wù)的學(xué)生或許有發(fā)言權(quán)，但大部分的同學(xué)都是“沉默的大多數(shù)”，放棄自己的權(quán)利任由老師和班級(jí)干部按照他們的治理邏輯來(lái)管理班級(jí)，加劇了身份地位的不平等．身份不平等的局限導(dǎo)致班級(jí)治理呈現(xiàn)碎片化的傾向，一方面老師們按照原來(lái)的思維慣性來(lái)處理班級(jí)日常事務(wù)，會(huì)忽略一部分同學(xué)的利益；另一方面，部分班級(jí)干部管理班級(jí)會(huì)關(guān)注自己感興趣的事務(wù)，忽視了一部分同學(xué)的關(guān)切，這樣就導(dǎo)致班級(jí)治理出現(xiàn)了“盲區(qū)”，沒(méi)有兼顧每位學(xué)生的利益．利益沒(méi)有得到關(guān)照的學(xué)生難免會(huì)心灰意冷，保持“理性的無(wú)知”，學(xué)生對(duì)班級(jí)事物的參與度和關(guān)心度也在下降，最終導(dǎo)致部分個(gè)體的碎片化，班級(jí)治理難度也變大．

2.3 效率不高：成本增加學(xué)生冷漠化

班級(jí)治理要求全體學(xué)生基于認(rèn)同班級(jí)共同體和理性參與班級(jí)公共事務(wù)活動(dòng)，但是在現(xiàn)實(shí)的班級(jí)治理過(guò)程中，部分學(xué)生因自利考慮而誘發(fā)冷漠心理，沒(méi)有參與班級(jí)公共事務(wù)活動(dòng)的討論，缺席對(duì)事務(wù)的看法，形成了“被同意的少數(shù)派”，這不但侵蝕了班級(jí)的整體凝聚力，弱化了班級(jí)的認(rèn)同感，降低了辦事效率，而且造成協(xié)商信息的“失真”，不能全面、有效客觀地反映班級(jí)同學(xué)的真實(shí)愿望．個(gè)別教師和班級(jí)干部帶有官僚主義作風(fēng)，管理理念虛化，管理方式粗化，管理學(xué)生淡化，班級(jí)朝著功利化、工具化和技術(shù)化方向發(fā)展，壓制個(gè)性的發(fā)展，忽略了“人是目的”的本質(zhì)，違背了教育規(guī)律．這促使學(xué)生對(duì)班級(jí)事務(wù)的冷漠，導(dǎo)致班級(jí)治理成本增加，加大了班級(jí)治理的難度和班級(jí)治理的風(fēng)險(xiǎn)．在具體協(xié)商過(guò)程中，協(xié)商主體之間缺乏理性對(duì)話，沒(méi)有學(xué)會(huì)傾聽(tīng)其他人的陳述而改變自身主觀意見(jiàn)偏好，導(dǎo)致各方爭(zhēng)執(zhí)不下嚴(yán)重浪費(fèi)資源．

2.4 主體單一：程序缺陷協(xié)商扭曲化

在民主協(xié)商的過(guò)程中，協(xié)商主體既是目的也是價(jià)值．在班級(jí)治理過(guò)程中，協(xié)商主體在程序正義原則指導(dǎo)下讓渡部分權(quán)利以達(dá)到各方協(xié)調(diào)統(tǒng)一．但在現(xiàn)實(shí)的班級(jí)治理過(guò)程中協(xié)商主體比較單一：老師和班干部．老師借助于信息和資源上的地位優(yōu)勢(shì)和心理優(yōu)勢(shì)，對(duì)班級(jí)治理提出建議和意見(jiàn)．協(xié)商程序有缺陷，缺乏制度化的監(jiān)督和機(jī)制化的管理，呈現(xiàn)出老師“一言堂”和“家長(zhǎng)制”的管理模式，導(dǎo)致出現(xiàn)協(xié)商扭曲化的現(xiàn)象，班級(jí)治理成為了老師的獨(dú)角戲．協(xié)商主體都是“理性經(jīng)濟(jì)人”，考慮問(wèn)題通常都會(huì)從“成本—收益”角度出發(fā)，根據(jù)這一思路，可以把協(xié)商主體分為4類，如圖1所示．

圖1 班級(jí)協(xié)商主體劃分

1) 第一象限內(nèi)的協(xié)商主體是老師，他們是班級(jí)的管理者和組織者，具有很強(qiáng)的協(xié)商意識(shí)．相對(duì)來(lái)說(shuō)，老師的參與成本和參與收益都比較高；

2) 第二象限內(nèi)的協(xié)商主體是冷漠者，他們對(duì)班級(jí)事務(wù)情緒不高，參與成本較高；

3) 第三象限內(nèi)的協(xié)商主體是班級(jí)積極分子，他們具有較高的班級(jí)情懷，積極參與班級(jí)各項(xiàng)事務(wù)，參與成本和參與收益都比較低；

4) 第四象限內(nèi)的協(xié)商主體是搭便車者，他們屬于機(jī)會(huì)主義群體，很容易受到外部環(huán)境的影響，參與成本較低．通過(guò)以上分析就可以知道主體單一會(huì)導(dǎo)致一些學(xué)生對(duì)班級(jí)事務(wù)關(guān)注度和參與度不高，協(xié)商主體分為幾個(gè)部分導(dǎo)致班級(jí)治理難度加大，協(xié)商程序沒(méi)有得到有效保障，班級(jí)治理也就成為水中月、鏡中花．

3 協(xié)商民主：班級(jí)治理走出困境的現(xiàn)實(shí)途徑

協(xié)商民主作為現(xiàn)代民主實(shí)踐形式在推動(dòng)班級(jí)建設(shè)和管理等方面發(fā)揮了重要作用，發(fā)揮其潛在效能和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)是未來(lái)班級(jí)治理的有效途徑．協(xié)商治理強(qiáng)調(diào)公共理性，在“重疊共識(shí)”與“正當(dāng)優(yōu)先性”之間規(guī)范協(xié)商主體的行為，按照“基本善”和“公利至上”的倫理原則達(dá)成高度的一致[3]，協(xié)商主體在寬容的環(huán)境下來(lái)商討班級(jí)問(wèn)題，學(xué)生參與班級(jí)治理不僅分散老師做出決策的風(fēng)險(xiǎn)，而且降低執(zhí)行中的成本，減少班級(jí)治理的阻力，還增加了老師在班級(jí)中的權(quán)威性，增強(qiáng)了班級(jí)的凝聚力．如圖2所示．

圖2 協(xié)商主體協(xié)商示意圖

3.1 達(dá)成共識(shí)：走向公共價(jià)值

協(xié)商民主追求的是公開(kāi)公正、包容平等，以公共理性為核心，通過(guò)表達(dá)關(guān)切、傾聽(tīng)反饋等方式不斷地進(jìn)行協(xié)商，從而達(dá)成共識(shí)實(shí)現(xiàn)公共價(jià)值．學(xué)生之間、老師與學(xué)生之間存在不同價(jià)值取向?qū)е聟f(xié)商主體之間交流與共同出現(xiàn)緊張和困難，難以實(shí)現(xiàn)公共價(jià)值，這就需要增加協(xié)商主體之間的相互了解和相互溝通，實(shí)現(xiàn)班級(jí)公共價(jià)值的勻質(zhì)性，使班級(jí)縱向結(jié)構(gòu)和橫向結(jié)構(gòu)更加包容有序．“民主制度若不能成功地逐漸創(chuàng)造出和諧一致的基本公式，它是一個(gè)難以運(yùn)轉(zhuǎn)和脆弱的民主制度”[4]．老師與學(xué)生在民主協(xié)商的框架下實(shí)現(xiàn)價(jià)值共識(shí)，通過(guò)共識(shí)妥協(xié)達(dá)成共生，這符合民主的邏輯．成熟的協(xié)商體系在有限的值域內(nèi)能最大限度的容納協(xié)商主體的訴求，班級(jí)一些冷漠者和搭便車者借助于班級(jí)協(xié)商體系表達(dá)訴求，將有差異的個(gè)體包容其中，降低班級(jí)內(nèi)的差異性．首先要尊重他人，正確理解別人的關(guān)切，學(xué)會(huì)變位思考；其次要克制自己，在協(xié)商過(guò)程中不要一味牽強(qiáng)滿足自己的意愿，要在資源有限的條件下學(xué)會(huì)處理與他人的關(guān)系；最后要學(xué)會(huì)統(tǒng)籌，統(tǒng)籌自己與別人的關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人與集體的關(guān)系．達(dá)成共識(shí)走向公共價(jià)值的基礎(chǔ)就是公共參與，重塑教師與學(xué)生的關(guān)系，讓學(xué)生參與班級(jí)事務(wù)能夠提升學(xué)生責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，既可以保證班級(jí)事務(wù)在廣大同學(xué)監(jiān)督下進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，也可以保證其回應(yīng)性．

3.2 身份平等：打破原有束縛

協(xié)商主體包括老師和學(xué)生，在這里老師有天然上的心理優(yōu)勢(shì)，通過(guò)身份上的優(yōu)越感來(lái)主導(dǎo)班級(jí)“議程設(shè)置”，剝奪了一部分學(xué)生的“既得利益”，阻礙了學(xué)生對(duì)班級(jí)治理的積極性和主動(dòng)性，學(xué)生對(duì)班級(jí)事務(wù)產(chǎn)生消極抵制情緒，進(jìn)一步導(dǎo)致協(xié)商的空泛化，不利于班級(jí)的建設(shè)．真正意義上的民主協(xié)商就是指不受身份權(quán)威的限制和能力的規(guī)約，都是理性的、自由的、平等的參與協(xié)商，打破了老師與學(xué)生清晰的界限．協(xié)商主體都享有平等的協(xié)商權(quán)利、協(xié)商機(jī)會(huì)、協(xié)商發(fā)言權(quán)和協(xié)商班級(jí)規(guī)則制定權(quán)，每個(gè)人的意見(jiàn)和建議都應(yīng)該被重視．教師與學(xué)生應(yīng)是一種平等關(guān)系，作為協(xié)商主體之一的學(xué)生對(duì)維護(hù)班級(jí)有內(nèi)在的韌性，一方面，教師要重視學(xué)生主體的作用，防止自身置于學(xué)生邊緣之外；另一方面，協(xié)商主體之間把所有程序置于班級(jí)制度之內(nèi)進(jìn)行，所有人都是平等進(jìn)行交流．身份平等有利于協(xié)商主體角色的定位，既可以提升主體角色再定位，也有利于班級(jí)整體的建構(gòu)，增強(qiáng)班級(jí)凝聚力和認(rèn)同感．老師和學(xué)生對(duì)班級(jí)事務(wù)的認(rèn)識(shí)都是有限的，有限理性是現(xiàn)實(shí)生活的一種常態(tài)，為了消除錯(cuò)誤協(xié)商主體需要認(rèn)真審視其他主體的觀點(diǎn)和建議，通過(guò)民主友好協(xié)商消除信息匱乏癥狀，修正個(gè)體的價(jià)值偏好，從而解除協(xié)商主體之間存在的矛盾，形成班級(jí)共同的人格．

3.3 提高效率：降低治理成本

協(xié)商民主能夠推動(dòng)協(xié)商主體班級(jí)治理的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，這與班級(jí)主體自主性和民主價(jià)值內(nèi)在邏輯相契合，提高了班級(jí)治理的效率，降低了治理的成本．“協(xié)商民主關(guān)注的是相互理解基礎(chǔ)上的妥協(xié)，形成集體的理性，而不是少數(shù)服從多數(shù)的強(qiáng)制性方式”[5]．協(xié)商主體通過(guò)理性協(xié)商的方式，主動(dòng)積極的表達(dá)自己的觀點(diǎn)．一方面增強(qiáng)了班級(jí)同學(xué)之間的積極性，發(fā)揮主人翁精神自主管理班級(jí)，另一方面也增強(qiáng)了協(xié)商結(jié)果的公共性和有效性，老師與學(xué)生形成合力，如圖3所示．其中，T代表老師(Teacher)，S代表學(xué)生(Student)，R代表合力(Resultant force)．首先要培養(yǎng)學(xué)生互惠精神，讓學(xué)生在日常生活中自覺(jué)想到為他人服務(wù)，為班級(jí)事務(wù)服務(wù)，減少了班級(jí)治理的阻力；其次是培養(yǎng)學(xué)生責(zé)任精神，學(xué)生做什么事情都要有責(zé)任，學(xué)會(huì)處理好個(gè)人與集體的關(guān)系，防止個(gè)人利益裹挾集體利益出現(xiàn)“內(nèi)卷化”；最后是遵循監(jiān)督原則，教師不應(yīng)占有信息上的壟斷優(yōu)勢(shì)，將班級(jí)政策制定與執(zhí)行過(guò)程都要置于學(xué)生監(jiān)督之下，這樣便于學(xué)生的直接參與也利于學(xué)生對(duì)班級(jí)事務(wù)的回應(yīng)．老師和學(xué)生通過(guò)民主協(xié)商增強(qiáng)了政策制定的合道德性、合權(quán)威性、合公利性，提高了班級(jí)治理效率，維護(hù)了班級(jí)有限的社會(huì)資本，降低了班級(jí)運(yùn)行成本．面對(duì)班級(jí)紛繁復(fù)雜的事務(wù)，單一化的治理方式失敗風(fēng)險(xiǎn)很大，需要通過(guò)協(xié)商加強(qiáng)不同主體之間的溝通和理解，這即能有效增加協(xié)商主體之間的交流，也可以明確主體之間的目標(biāo)，提高了班級(jí)處理事務(wù)的效率．

圖3 老師與學(xué)生協(xié)商合力示意圖

3.4 多元主體：協(xié)商一致原則

協(xié)商原則打破“理性驅(qū)動(dòng)的利益關(guān)聯(lián)”，是基于班級(jí)歸屬感與認(rèn)同感建立起來(lái)的．協(xié)商主體是平等的，這就要打破原有主體單一的局面，防止老師和班級(jí)干部壟斷協(xié)商話語(yǔ)權(quán)的現(xiàn)象．多元主體通過(guò)友好協(xié)商達(dá)成價(jià)值共識(shí)，協(xié)商民主是一種廣泛的民主需要協(xié)商主體積極參與，尊重多數(shù)保護(hù)少數(shù)．多元主體在平等基礎(chǔ)上公開(kāi)、理性、自由的交往和表達(dá)觀點(diǎn)，經(jīng)過(guò)友好協(xié)商后達(dá)成共識(shí)，其協(xié)商方式和主體結(jié)構(gòu)之間存在著內(nèi)在規(guī)律性，為班級(jí)治理走向規(guī)范化、制度化和機(jī)制化提供了路徑依賴．多元主體身份是平等的，享有信息和資源也是相同的，這就保證了在協(xié)商過(guò)程中各主體所闡述的問(wèn)題都能夠得到其他行為主體的認(rèn)同、理解和尊重，有助于協(xié)商的順利進(jìn)行．多元協(xié)商主體要按照一定的協(xié)商程序，在透明規(guī)則和具體監(jiān)督下維持深層次班級(jí)治理所需的信任資本[6]．協(xié)商一致原則是建立在協(xié)商主體自主性與協(xié)商原則有效性基礎(chǔ)之上的，這就需要協(xié)商主體注意以下三個(gè)原則．一是互惠原則，協(xié)商主體自愿參與到班級(jí)事務(wù)中，在互惠原則的基礎(chǔ)上表達(dá)利益關(guān)切實(shí)現(xiàn)，互助互惠的滿足最大限度內(nèi)的需求；二是知情原則，班級(jí)治理能否取得成效，取決于學(xué)生獲得的信息，并且對(duì)班級(jí)事務(wù)進(jìn)行自由而平等的討論，而不依賴于教師與班委小圈子內(nèi)的決斷．三是共建原則，班級(jí)是大家的班級(jí)，教師需要尊重每一位同學(xué)的建議．班級(jí)既是學(xué)生的學(xué)習(xí)生活場(chǎng)所，也是學(xué)習(xí)能力發(fā)展的建構(gòu)場(chǎng)所，需要學(xué)生的積極參與[7]．在協(xié)商過(guò)程中學(xué)生(包括班級(jí)積極分子、搭便車者、冷漠者)利益表達(dá)能力增強(qiáng)，形成獨(dú)立自主的參與意識(shí)，有利于班級(jí)凝聚力的形成和認(rèn)同感的增強(qiáng)，最終呈現(xiàn)“自主管理、自主服務(wù)、自主監(jiān)督”的局面．

黨的十八屆三中全會(huì)指出要“構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系”，不斷“推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”[8]，這就意味著推進(jìn)大學(xué)班級(jí)協(xié)商民主建設(shè)是完善班級(jí)治理的可行之路，這有利于提升班級(jí)學(xué)生的參與意識(shí)和參與愿望，培養(yǎng)學(xué)生溝通能力和公共理性精神，增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任使命感；有利于維護(hù)學(xué)生的利益，增強(qiáng)了班級(jí)的凝聚力和向心力；有利于老師對(duì)班級(jí)的管理和治理，以最小的成本獲取最大的收益．協(xié)商民主方式運(yùn)用到班級(jí)治理中可以有效讓班級(jí)走出困境，借助民主的核心精髓凸顯協(xié)商民主在治理班級(jí)的優(yōu)越性和現(xiàn)實(shí)生命力．

[1] 常婧.協(xié)商民主理論的結(jié)構(gòu)要素探析[J].云南社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào),2015(1):85-88.

[2] 談火生.協(xié)商民主理論發(fā)展的新趨勢(shì)[J].科學(xué)社會(huì)主義,2015(6):10-16.

[3] 靳鳳林.協(xié)商民主的價(jià)值定位與倫理規(guī)則[J].哲學(xué)研究,2016(8):112-118.

[4] 喬?薩利托.民主新論[M].馮克利,閻克文,譯.上海:東方出版社,1993:94-95.

[5] 任路.協(xié)商民主:村民自治有效實(shí)現(xiàn)的路徑轉(zhuǎn)換與機(jī)制重塑[J].中共浙江省委黨校學(xué)報(bào),2016(5):54-60.

[6] 孟燕.多元化地方治理結(jié)構(gòu)的構(gòu)建:協(xié)商民主理論的視角[J].山東行政學(xué)院學(xué)報(bào),2012(5):18-21.

[7] 周慶智.論中國(guó)社區(qū)治理——從威權(quán)式治理到參與式治理的轉(zhuǎn)型[J].學(xué)習(xí)與探索,2016(6):38-47,159.

[8] 陳炳輝.國(guó)家治理復(fù)雜性視野下的協(xié)商民主[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué),2016(5):136-153,207.

How to Walk out of the Dilemma of College Class Governance——Based on deliberative democracy

SU Xiaowei

(Department of Basic Teaching, Business College, Guizhou University of Finance and Economics, Huishui, Guizhou 550600, China)

Deliberative democracy is negotiating body, by free and equal exchange of views, in the premise of respect for others, express their own ideas to participate in public decision-making, which has the characteristics of reciprocity, dynamics and openness. University class construction and development is facing many difficulties at present stage, which mainly include hard consensus: separated value forms the discretization; equality limitation: different status leads to fragmentation; low efficiency: the cost increases students’ indifference and single subject: procedural deficiencies and consultation distortion. It will have a good effect and lead the class management out of the dilemma if methods of deliberative democracy are used in class management. It is showed in four aspects: reaching consensus: forming public value; identity equality: breaking original binding; improving efficiency: reducing the management cost and multiple community: stressing the principle of consensus.

college teaching; class governance; deliberative democracy; dilemma

10.3969/j.issn.1673-2065.2017.01.016

G645.1

A

1673-2065(2017)01-0080-06

2016-11-24

蘇曉偉(1987-)，男，蒙古族，內(nèi)蒙古赤峰人，貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)商務(wù)學(xué)院基礎(chǔ)教學(xué)部助教，法學(xué)碩士．

(責(zé)任編校：李建明 英文校對(duì)：李玉玲)