簡國華

恪盡職守護(hù)綠洲
——記貴州省羅甸縣森林公安局

簡國華

2017年上半年，貴州省羅甸縣破獲涉林刑事案件27起，完成全年目標(biāo)任務(wù)225%，逮捕4人，直訴9人，打擊處理數(shù)完成全年目標(biāo)任務(wù)130%。

該縣森林公安局民警承擔(dān)著全縣287萬畝森林、林地及林區(qū)社會治安工作，轄9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），177個行政村。實(shí)有在編人員6人，人均擔(dān)負(fù)46萬畝森林和林地的管護(hù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國家林業(yè)局森林公安局規(guī)劃人均擔(dān)負(fù)的管護(hù)任務(wù)面積。在工作多、任務(wù)重的情況下，羅甸縣森林公安認(rèn)真履職，為保衛(wèi)一方生態(tài)安全做出了積極貢獻(xiàn)。

落實(shí)人員提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

羅甸縣森林公安局主要工作任務(wù)在林區(qū)，民警需要長年累月奔波于林區(qū)一線，任務(wù)繁重，條件艱苦。倘若沒有素質(zhì)過硬的輔警隊(duì)伍支撐，那就創(chuàng)造不出一流的工作業(yè)績，森林公安這支隊(duì)伍也得不到長足發(fā)展。

2014年在縣委、縣政府的高度重視下，縣公安局調(diào)配了5名事業(yè)編制人員充實(shí)森林公安隊(duì)伍，加大執(zhí)法力量。2015年縣森林公安局招聘了20名防火輔警人員，2016年從社會招聘20人，共同加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法和森林防火的巡邏管控工作。

目前，羅甸縣森林公安現(xiàn)有民警7人，事業(yè)編制民警5人，輔警隊(duì)員40名，聘請縣人民檢察院退休原高級檢察官1名。

羅甸縣森林公安局局長羅紱錦說：“通過招聘輔警提升隊(duì)伍‘戰(zhàn)斗力’，我們工作的效率大幅提升。同時，我們在工作中要求民警‘講工作不講條件，講貢獻(xiàn)不講待遇，講服務(wù)不講報酬，講奉獻(xiàn)不講索取’，始終堅持抓好隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)工作發(fā)展?！?/p>

羅甸縣森林公安局除了通過增加人員設(shè)置來提升隊(duì)伍“戰(zhàn)斗力”外，還組織民警進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)。每年年初制定政治理論學(xué)習(xí)計劃，要求民警通過學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際做好學(xué)習(xí)記錄和書寫學(xué)習(xí)心得體會，同時組織民警開展“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”“如何做一名人民群眾滿意的森林公安民警”等專題討論。在各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動中，全體森林公安民警進(jìn)一步增強(qiáng)了宗旨意識，提高了政治理論水平，堅定了政治立場。

羅甸縣森林公安局還針對人員老化、文化素質(zhì)偏低、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的實(shí)際情況，積極采取有效措施，提高隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)水平。不斷強(qiáng)化崗位練兵和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極組織民警參加縣公安局組織的各種執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力提高民警的實(shí)戰(zhàn)能力。

在隊(duì)伍建設(shè)中，羅甸縣森林公安局始終堅持嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律。該局從政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面，把全年工作與年終目標(biāo)考核、評選先進(jìn)進(jìn)行掛鉤，兌現(xiàn)獎懲。

“天眼”布控抓防并舉成效顯著

2016年2月28日中午，羅甸縣森林防火監(jiān)控中心接到報警：位于羅甸縣龍坪鎮(zhèn)望月樓北面山發(fā)生火情。羅甸縣森林公安局民警、森林防火隊(duì)員立即前往現(xiàn)場調(diào)查處理。同時，森林防火監(jiān)控中心通過監(jiān)控鎖定現(xiàn)場嫌疑人。

森林公安民警到達(dá)現(xiàn)場后，與森林防火監(jiān)控中心對接，抓獲嫌疑人吳某。起初，違法嫌疑人吳某拒不承認(rèn)引發(fā)山火的實(shí)情，經(jīng)過調(diào)取森林防火監(jiān)控視頻，吳某不得不承認(rèn)其于2016年2月28日早上到望月樓自家祖墳祭祀，隨后用打火機(jī)燒紙，因風(fēng)勢較大，火從燒紙?zhí)幭蛩闹苈右l(fā)山火，因撲救及時，未釀成災(zāi)害。最終，根據(jù)《貴州省森林防火條例》第四十一條之規(guī)定，羅甸縣森林公安局給予吳某罰款3000元的行政處罰。

森林防火監(jiān)控“天眼”第一時間發(fā)現(xiàn)火情，報警并鎖定嫌疑人，給森林公安抓獲嫌疑人及時破案提供了有力的幫助。

2016年1月，森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)正式投入使用，使用效果顯著。2016年全年未發(fā)生1起森林火災(zāi)，山火發(fā)生次數(shù)和頻率較安裝之前同期下降100%，利用防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)成功抓獲違規(guī)野外用火行為人9人。

為起到震懾、宣傳效果，森林公安將違規(guī)野外用火行為人帶到監(jiān)控指揮中心觀看監(jiān)控錄像，并將監(jiān)控錄像在縣城主要顯示屏、電視媒體、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、村組進(jìn)行曝光。為加強(qiáng)宣傳力度，縣政府組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組干部到縣視頻監(jiān)控中心現(xiàn)場觀摩10余批次。由于監(jiān)控系統(tǒng)報警及時，違規(guī)野外用火被盡早遏制，森林資源得到安全保障。

強(qiáng)化責(zé)任破壞生態(tài)“零容忍”

2014年2月，犯罪嫌疑人劉某以1600元的價格向逢亭鎮(zhèn)床井村缽組村民何某進(jìn)買了1株楓香，地點(diǎn)位于床井村缽組犀牛塘，之后又跟毛某買楓香，價格是以伐倒的原木計算，每立方米300元。劉某在未辦理任何林木采伐手續(xù)的情況下，自己聯(lián)系砍工姜某等人將兩株樹伐倒并鋸成節(jié)。

該案件于2015年3月4日立案偵查，2016年1月14日劉某因涉嫌濫伐林木罪被羅甸縣森林公安局刑事拘留，同年1月27日被逮捕，現(xiàn)該案已偵查終結(jié)。經(jīng)羅甸縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊(duì)測算，此次采伐立木總蓄積49.934立方米，造成經(jīng)濟(jì)損失15604.50元。

打擊破壞生態(tài)違法犯罪是森林公安職責(zé)所在。為加強(qiáng)林區(qū)治安建設(shè)，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)林區(qū)群眾安居樂業(yè)，羅甸縣森林公安局以查破大案要案為突破口，積極開展“森林火災(zāi)破案會戰(zhàn)”“打擊保護(hù)野生動物資源違法專項(xiàng)行動”、森林資源保護(hù)“六個嚴(yán)禁”等系列嚴(yán)打整治行動，長期保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，重拳出擊，在打擊上做文章。

十二五期間，羅甸縣森林公安局共辦理涉林案件405起，破獲148起；查處林業(yè)行政案件257起。在偵破查處案件中，無1起冤假錯案，無1起行政復(fù)議案件發(fā)生。有力打擊了破壞森林資源違法犯罪行為，樹立了森林公安的良好形象。

2014年6月中旬，梁某在栗木鄉(xiāng)深井村干坑組自己的玉米地里捕捉了1只猴子，并飼養(yǎng)在家中。羅甸縣云干鄉(xiāng)打擁村打擁組的唐某得知這一信息之后，便于同年7月29日去梁某家商量用2000元購買該猴子。當(dāng)天，唐某支付了200元的訂金，叫梁某次日把猴子送到他家中，再支付余款。7月30日，梁某將猴子送到唐某家中，唐某支付了1800元的余款，就把這只猴子飼養(yǎng)在家中。

2014年9月3日，唐某的違法行為被羅甸縣林業(yè)局執(zhí)法人員查獲后，經(jīng)云南省瀕科委司法鑒定中心鑒定，此涉案動物為國家二級重點(diǎn)保護(hù)野生動物（獼猴）。羅甸縣森林公安局立即將此立案，并對犯罪嫌疑人作出相應(yīng)處罰。

羅甸縣森林公安局在加強(qiáng)打擊違法犯罪行為的同時，始終堅持抓好防范工作，重點(diǎn)抓源頭，進(jìn)一步強(qiáng)化林區(qū)管理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)，組建護(hù)林防范網(wǎng)絡(luò)，并取得了一定成效。目前，全縣配有生態(tài)護(hù)林員698人，建立邊界聯(lián)防組織4個，設(shè)有信息員20個。積極協(xié)調(diào)地方派出所和林業(yè)站工作人員深入到各重點(diǎn)林區(qū)開展摸底、排查和巡查工作，掌握林區(qū)治安動態(tài)，精心打造一條相互協(xié)作的聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，做到林區(qū)一有風(fēng)吹草動，網(wǎng)絡(luò)便迅速運(yùn)轉(zhuǎn)，信息及時反饋，給森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案提供第一手資料，解決了因警力不足而產(chǎn)生的案件辦理周期過長問題。

（作者單位 貴州省羅甸縣森林公安局）

（責(zé)任編輯 劉允杰）