陳行飛

黔南州森林公安的“排頭兵”
——記貴州省黔南州森林公安局局長李興旺

陳行飛

沒有驚天動地的名聲，只有幾十年如一日的默默付出和為數(shù)眾多的光榮事跡。現(xiàn)年59歲的貴州省黔南布依族苗族自治州（簡稱黔南州）森林公安局局長、黔南州森林防火辦副主任李興旺，有長達42年的工齡、37年警齡。他當過下鄉(xiāng)知青、當過國有林場工人，他從森林公安最基層民警到州森林公安局局長，他始終“以警為榮，以林為業(yè)”。

他走遍了黔南州的山山水水，令涉林違法犯罪分子聞風喪膽，讓林區(qū)百姓交口稱贊，受獎無數(shù)。他見證了黔南州森林公安的成長，可謂是黔南州森林公安的“活化石”，被人贊譽為黔南州森林的“守護神”。而他卻說，自己就是一個永不褪色的森林公安“排頭兵”。

李興旺同志工作始終牢記“立警為公、執(zhí)法為民”的理念，勤勤懇懇、任勞任怨、忠于職守、愛崗敬業(yè)，甘當林業(yè)戰(zhàn)線的老黃牛。他在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績，先后獲得的榮譽稱號有：全省公安系統(tǒng)“優(yōu)秀派出所所長”、全省森林防火“先進個人”、全省林業(yè)公安“先進工作者”、全省林業(yè)系統(tǒng)“三五”普法先進個人、全國林業(yè)系統(tǒng)“三五”“四五”普法先進個人、全國森林防火“先進個人”、全國林業(yè)系統(tǒng)法制工作“先進個人”、滇、黔、桂3省區(qū)人民政府護林防火指揮部表彰的“護林防火先進個人”。他先后榮立國家林業(yè)局森林公安局個人二等功1次，州委組織部、州人社局個人三等功1次。全州森林公安機關和民警也多次榮獲各種榮譽。

刻苦鉆研提升能力素養(yǎng)

自工作以來，李興旺同志始終堅持一邊工作一邊學習，不斷提高自身綜合素質和隊伍管理水平。他認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論以及“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深入開展“三嚴三實”“兩學一做”“森林公安隊伍怎么建、工作怎么干、民警怎么當”“為何從警、如何做警、為誰用警”等主題教育活動，筑牢思想根基，堅定理想信念，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅持正確的政治方向和政治立場。他勤于學習，獲得大專學歷。他鉆研業(yè)務知識，成了業(yè)務上的行家里手。

作風過硬了，綜合業(yè)務素質也要跟上。李興旺同志深刻地意識到，在信息化時代的今天，科技提升森林公安機關戰(zhàn)斗力具有巨大作用。他始終將教育訓練作為提升民警戰(zhàn)斗力的一項重要措施，在認真組織民警完成上級安排的培訓任務的同時，不斷創(chuàng)新訓練模式，采取“走出去、請進來”的方法,在全局乃至全州森林公安機關大興學習之風，強化科技“強兵”的濃厚氛圍。尤其是他積極推動黔南州森林公安局和南京森林警察學院的互動學習交流，2013年以來，南京森林警察學院先后選派6批次45名專家教授赴黔南州舉辦培訓。先后組織兩期共計60余人（次）森林公安業(yè)務骨干、森林防火指揮員到南京森林警察學院學習。

堅韌執(zhí)著成就事業(yè)輝煌

想得到！做得到！自李興旺同志從最基層派出所到黔南州森林公安局主持工作以來，黔南州森林公安工作始終保持在全省森林公安第一方陣。一組組喜人的數(shù)據(jù)，體現(xiàn)了李興旺帶領森林公安敢闖敢拼、勇于爭先的精神?！笆晃濉逼陂g，黔南州森林公安局先后被國家林業(yè)局、公安部表彰為全國“綠盾二號行動”“綠盾三號行動”先進集體，2010年在全省森林公安系統(tǒng)警務技能大比武中榮獲全省第一名，記集體三等功?！笆濉逼陂g，全州森林公安機關共受理各類森林案件5769起，查處5576起，綜合查處率96.65%。其中，涉林刑事案件立1025起，破案867起，破案率為84.59%，抓獲作案成員1078人；林業(yè)行政案件受理4744起，查處4709起，查處率為99.26%，處理違法人員4767人。

他帶領的這支警力不多的森林公安隊伍，擔負著全州2000多萬畝森林資源保護任務（現(xiàn)全州警力人均擔負森林面積20余萬畝，大約是國家林業(yè)局森林公安局規(guī)劃人均3萬～5萬畝任務的5倍），為了抓好森林公安、森林防火工作，李興旺同志獨自承擔了大量的工作。

回憶起工作的點點滴滴，李興旺同志有說不完的話。聊到曾經(jīng)在三都縣為民警爭取槍支的事情，他至今還記憶猶新：三都縣公安局拉攬林區(qū)派出所成立于1980年，是全省首個成立的森林公安機構，當時省、州都還沒有森林公安機構。那時候違法犯罪分子在林區(qū)持槍猖狂作案的案件時有發(fā)生。為保護森林資源免遭不法行為的侵害，作為負責人的李興旺同志親自到省公安廳治安總隊軟磨硬泡一周，住最便宜的飯店，吃最便宜的素粉。總隊領導被他的執(zhí)著與真誠打動，破例劃撥給他3支五四式手槍。由于單位經(jīng)費緊張，那購買槍支的錢還是李興旺同志與女朋友共同積攢下來準備買結婚用品的。

槍支到位后，他親自帶領民警日夜守護在山頭林里，與違法犯罪分子斗智斗勇，林區(qū)社會治安秩序在短期內得到極大改善，林區(qū)群眾滿意度和安全感得到極大提升。

20世紀80年代中期，三都縣政府將拉攬林區(qū)派出所提升為縣林業(yè)派出所，承擔全縣森林資源的保護任務。他帶領全所僅有的5名民警，敢于硬碰硬，首先從林區(qū)治安較亂的九阡區(qū)入手，面對一名縣政協(xié)常委家堆積大量違法木材情況，他直闖縣委常委會議進行報告，爭取到領導的支持，一舉查收木材240立方米，隨后對當?shù)夭糠执迕窦叶逊e的來源于林區(qū)的100余盒非法棺木進行了收繳，極大地打擊了違法犯罪的囂張氣焰。

接著，他又帶領民警揮師涉林案件又一重災區(qū)周覃區(qū)，連續(xù)作戰(zhàn)1個多月，一舉破獲一批盜伐林木案件，公捕、公處涉林案件人員50余名。再接著，他又對都江、普安片區(qū)開展了系列專項整治。一次次亮劍行動，使得違法犯罪分子對他恨之入骨。但他的工作得到縣委、縣政府肯定。1987年10月，李興旺同志由派出所負責人被破格任命為三都縣林業(yè)派出所所長。因為表現(xiàn)突出，果敢堅毅，李興旺1990年被調到黔南州林業(yè)公安科。

吃苦耐勞贏得同行贊許

隨著工作變動，調到黔南州林業(yè)公安科的李興旺同志，面對科室另外兩名民警相繼退休，又沒有警力充實進來的情況，獨自1人承擔科室工作，這一干就是8年。他自我加壓、負重自強，以勇挑重擔、勇于爭先、勇往直前的巨大勇氣和百倍信心，以“人一之，我十之；人十之，我百之”的工作干勁和超一流的精神狀態(tài)，帶領全州森林公安民警沖進全省前列，連續(xù)5年榮獲全省森林公安評比第一。有一次，對此業(yè)績半信半疑的省森林公安局政工科負責人帶領3個市州森林公安負責人實地考核黔南州林業(yè)公安科的各項工作后，稱贊道“李興旺就是公安科，公安科就是李興旺！”

他就是這樣一個執(zhí)著的人，無論是年輕、年長，他都始終保持一顆不服輸?shù)男?，不管是在什么時候，都永不退縮。

黔南州林業(yè)局的同事回憶起他的工作經(jīng)歷，都萬分感慨。2013年5月，他身患多年的痛風又發(fā)作了，獨自下地行走都十分困難。就在這個時候，黔南州要緊急進京申報森林防火項目，別人都心疼地勸他好好休息，讓別人去辦好了，但他堅定地說他非去不可。他擔心最了解此項工作情況的自己不去項目就會“泡湯”，最終他在同事的攙扶下一瘸一拐地赴北京成功申報了項目。投資4729萬元的項目得以在黔南州落地建設。

2016年春節(jié)，為了確保節(jié)日期間森林資源的安全，從大年三十開始，血壓很高的李興旺就趕赴各縣（市）易發(fā)火險地段，逐一檢查指揮，困了就在車上睡，餓了就吃個盒飯。當他大年初五回到家時，腿浮腫得連鞋子都穿不上了。當心疼他的妻子埋怨他時，他卻不以為然地說：“哪年春節(jié)我不去巡查？以后想去都沒有機會了！”這樣的感人事跡還有很多很多……就是在他的努力下，在他的堅持下，在他的領導下，一個個大案要案得以及時成功偵破、一個個項目得以落地實施、一片片綠林得以有力保護。

“不管是工作還是辦案，只要看到李局在現(xiàn)場，我們心里就踏實了！”州林業(yè)局的同事這樣評價李興旺。

有勇有謀造就行業(yè)傳奇

在重大案件的偵辦工作中，李興旺表現(xiàn)出了作為州森林公安局局長的專業(yè)素養(yǎng)和風范。他長期深入一線指導工作，督查督辦，一批有影響的大案要案得到及時成功偵破：2013年他牽頭偵辦的福泉市“1·23”森林火災案件僅用6個小時就被成功偵破，犯罪嫌疑人被判處無期徒刑；2014年他帶領民警24小時成功偵破了貴定縣“4·14”森林火災案件，犯罪嫌疑人被判處5年有期徒刑；2015年他指導長順縣成功偵辦重大非法獵捕、收購珍貴、瀕危野生動物系列案件，6天將6名涉案人員全部抓捕歸案，分別被判處10年、5年、1年有期徒刑；2016年他帶領本局民警，在地方公安刑偵、技偵等部門的支持下，歷時6個月，成功偵破了7個團伙、100余人、涉案26起的惠水縣“3·28”系列盜伐濫伐林木團伙案和8個團伙，涉案27起、33人的龍里縣“6·23”系列濫伐林木案件，兩起系列案件已爭取由省局向國家林業(yè)局森林公安局報記集體二等功。

“十二五”期間，全州森林公安查辦涉林刑事（行政）案件立破案（受理查處）數(shù)均名列全省前3位，成為全省森林公安三駕馬車之一。在全省年度目標績效考核中，2012年、2013年獲全省第三名，2014年、2015年獲全省第二名，2016年獲全省第一名。2016年在國家林業(yè)局部署的嚴厲打擊非法占用林地及涉林違法犯罪專項行動中，榮獲全省唯一“全國嚴打專項行動先進單位”稱號。

近年來，如何使黔南州森林公安工作健康、持續(xù)地深入開展，是縈繞在李興旺心中的一件大事。他善于謀篇布局，努力推動頂層設計，使黔南州在全省率先以州委州政府層面出臺了《黔南州森林防火責任追究暫行辦法》，建立和完善了源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的生態(tài)文明制度；學習創(chuàng)新，爭取州政府出臺《黔南州推行森林防火“村為主”管理工作實施意見》《黔南州人民政府關于加強森林防火工作的意見》等一系列長效舉措。

他不斷夯實基層基礎工作，爭取到公、檢、法部門的支持，聯(lián)合印發(fā)《黔南州生態(tài)環(huán)境保護工作成員單位行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制》《黔南州輕微涉林刑事案件恢復生態(tài)暫行辦法》《關于建立“補植復綠”基地的通知》；爭取政法委支持，將林區(qū)治安防控職責落實到“一村一警”管理平臺；與檢察、教育、環(huán)保等部門聯(lián)合開展生態(tài)環(huán)境保護“牽手行動”“五個一”進校園活動；與氣象部門合作建立信息互通、監(jiān)測預警、應急處置和聯(lián)防聯(lián)動工作機制；與公安消防“119”搭建了火情報警平臺；與地方公安機關刑偵、治安、技偵、網(wǎng)安等部門建立了重大案件偵辦合作機制。他在全州大力實施“村為主”管理機制，進一步明晰了村民的權利和義務，落實了村級組織的主體責任；深入開展跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動，與貴陽、銅仁、黔東南及廣西壯族自治區(qū)河池地區(qū)簽訂了《跨區(qū)域警務合作協(xié)議》，組織轄區(qū)12縣（市）簽訂了《邊界聯(lián)防合作協(xié)議》，建立警務信息互通、重大行動互援、執(zhí)法辦案互助、邊界聯(lián)防互動、警務技術互享等合作機制；在全州積極推行“一林一警”措施，夯實森林公安基礎，筑牢森林防火網(wǎng)底；他還親自一字一句撰寫了3萬多字的黔南州森林公安志和2萬多字的森林防火志，記載了黔南州森林公安、森林防火永不磨滅的歷程。

嘔心瀝血鑄就高貴品質

受黨組織和領導教育培養(yǎng)多年的李興旺同志，無論在基層，還是在機關；無論是擔任領導干部，還是普通民警和職工，都能調整好心態(tài)、找準好位置，服從組織的安排，親力親為抓實抓牢各項工作，圓滿完成任務。雖然年過半百，高血壓、痛風一直伴隨著他，但他總是咬緊牙關堅持著，從未向組織和領導提出過任何要求，而是講大局、講團結、講黨性，在工作中不分分內分外，不分晝夜下基層、搞調研、抓全盤工作的策劃，長期奮戰(zhàn)在護林一線上。在盡職盡力完成森林公安、森林防火工作的同時，他還抓州林業(yè)局機關綜合治理工作，為林業(yè)局機關的平安創(chuàng)建嘔心瀝血。他多年連任黔南州林業(yè)局工會主席，為維護職工的合法權益和切身利益盡職盡責，為組織職工開展好各項文體活動出謀劃策，為增強職工活力和凝聚力鞠躬盡瘁。無論在哪里，無論從事哪項工作，他都樂于接受，善始善終，多為領導分憂，不給組織添亂，不居功自傲，時刻維護著集體利益和領導威望，用實際行動詮釋了一個共產(chǎn)黨員的錚錚誓言，忠實踐行了人民警察核心價值觀。

李興旺同志就是這么一個“固執(zhí)”的同志，看準了、認定了的事就不遺余力去做好。今年59歲的他，仍然以年輕人的姿態(tài)，與同志們甩開膀子一起拼，擼起袖子一起干，用堅定的信心、堅強的毅力、鐵的決心，感染著、激勵著年輕一代的務林人孜孜不倦奮戰(zhàn)在林間地頭，無怨無悔，只為讓山更青、水更綠、天更藍。

（作者單位 貴州省黔南州森林公安局）

（責任編輯 劉允杰）