陳行飛

黔南州森林公安的“排頭兵”
——記貴州省黔南州森林公安局局長李興旺

陳行飛

沒有驚天動地的名聲，只有幾十年如一日的默默付出和為數(shù)眾多的光榮事跡?，F(xiàn)年59歲的貴州省黔南布依族苗族自治州（簡稱黔南州）森林公安局局長、黔南州森林防火辦副主任李興旺，有長達(dá)42年的工齡、37年警齡。他當(dāng)過下鄉(xiāng)知青、當(dāng)過國有林場工人，他從森林公安最基層民警到州森林公安局局長，他始終“以警為榮，以林為業(yè)”。

他走遍了黔南州的山山水水，令涉林違法犯罪分子聞風(fēng)喪膽，讓林區(qū)百姓交口稱贊，受獎無數(shù)。他見證了黔南州森林公安的成長，可謂是黔南州森林公安的“活化石”，被人贊譽(yù)為黔南州森林的“守護(hù)神”。而他卻說，自己就是一個永不褪色的森林公安“排頭兵”。

李興旺同志工作始終牢記“立警為公、執(zhí)法為民”的理念，勤勤懇懇、任勞任怨、忠于職守、愛崗敬業(yè)，甘當(dāng)林業(yè)戰(zhàn)線的老黃牛。他在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績，先后獲得的榮譽(yù)稱號有：全省公安系統(tǒng)“優(yōu)秀派出所所長”、全省森林防火“先進(jìn)個人”、全省林業(yè)公安“先進(jìn)工作者”、全省林業(yè)系統(tǒng)“三五”普法先進(jìn)個人、全國林業(yè)系統(tǒng)“三五”“四五”普法先進(jìn)個人、全國森林防火“先進(jìn)個人”、全國林業(yè)系統(tǒng)法制工作“先進(jìn)個人”、滇、黔、桂3省區(qū)人民政府護(hù)林防火指揮部表彰的“護(hù)林防火先進(jìn)個人”。他先后榮立國家林業(yè)局森林公安局個人二等功1次，州委組織部、州人社局個人三等功1次。全州森林公安機(jī)關(guān)和民警也多次榮獲各種榮譽(yù)。

刻苦鉆研提升能力素養(yǎng)

自工作以來，李興旺同志始終堅持一邊工作一邊學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)和隊伍管理水平。他認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論以及“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入開展“三嚴(yán)三實”“兩學(xué)一做”“森林公安隊伍怎么建、工作怎么干、民警怎么當(dāng)”“為何從警、如何做警、為誰用警”等主題教育活動，筑牢思想根基，堅定理想信念，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅持正確的政治方向和政治立場。他勤于學(xué)習(xí)，獲得大專學(xué)歷。他鉆研業(yè)務(wù)知識，成了業(yè)務(wù)上的行家里手。

作風(fēng)過硬了，綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)也要跟上。李興旺同志深刻地意識到，在信息化時代的今天，科技提升森林公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力具有巨大作用。他始終將教育訓(xùn)練作為提升民警戰(zhàn)斗力的一項重要措施，在認(rèn)真組織民警完成上級安排的培訓(xùn)任務(wù)的同時，不斷創(chuàng)新訓(xùn)練模式，采取“走出去、請進(jìn)來”的方法,在全局乃至全州森林公安機(jī)關(guān)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，強(qiáng)化科技“強(qiáng)兵”的濃厚氛圍。尤其是他積極推動黔南州森林公安局和南京森林警察學(xué)院的互動學(xué)習(xí)交流，2013年以來，南京森林警察學(xué)院先后選派6批次45名專家教授赴黔南州舉辦培訓(xùn)。先后組織兩期共計60余人（次）森林公安業(yè)務(wù)骨干、森林防火指揮員到南京森林警察學(xué)院學(xué)習(xí)。

堅韌執(zhí)著成就事業(yè)輝煌

想得到！做得到！自李興旺同志從最基層派出所到黔南州森林公安局主持工作以來，黔南州森林公安工作始終保持在全省森林公安第一方陣。一組組喜人的數(shù)據(jù)，體現(xiàn)了李興旺帶領(lǐng)森林公安敢闖敢拼、勇于爭先的精神?！笆晃濉逼陂g，黔南州森林公安局先后被國家林業(yè)局、公安部表彰為全國“綠盾二號行動”“綠盾三號行動”先進(jìn)集體，2010年在全省森林公安系統(tǒng)警務(wù)技能大比武中榮獲全省第一名，記集體三等功?！笆濉逼陂g，全州森林公安機(jī)關(guān)共受理各類森林案件5769起，查處5576起，綜合查處率96.65%。其中，涉林刑事案件立1025起，破案867起，破案率為84.59%，抓獲作案成員1078人；林業(yè)行政案件受理4744起，查處4709起，查處率為99.26%，處理違法人員4767人。

他帶領(lǐng)的這支警力不多的森林公安隊伍，擔(dān)負(fù)著全州2000多萬畝森林資源保護(hù)任務(wù)（現(xiàn)全州警力人均擔(dān)負(fù)森林面積20余萬畝，大約是國家林業(yè)局森林公安局規(guī)劃人均3萬～5萬畝任務(wù)的5倍），為了抓好森林公安、森林防火工作，李興旺同志獨自承擔(dān)了大量的工作。

回憶起工作的點點滴滴，李興旺同志有說不完的話。聊到曾經(jīng)在三都縣為民警爭取槍支的事情，他至今還記憶猶新：三都縣公安局拉攬林區(qū)派出所成立于1980年，是全省首個成立的森林公安機(jī)構(gòu)，當(dāng)時省、州都還沒有森林公安機(jī)構(gòu)。那時候違法犯罪分子在林區(qū)持槍猖狂作案的案件時有發(fā)生。為保護(hù)森林資源免遭不法行為的侵害，作為負(fù)責(zé)人的李興旺同志親自到省公安廳治安總隊軟磨硬泡一周，住最便宜的飯店，吃最便宜的素粉?？傟狀I(lǐng)導(dǎo)被他的執(zhí)著與真誠打動，破例劃撥給他3支五四式手槍。由于單位經(jīng)費緊張，那購買槍支的錢還是李興旺同志與女朋友共同積攢下來準(zhǔn)備買結(jié)婚用品的。

槍支到位后，他親自帶領(lǐng)民警日夜守護(hù)在山頭林里，與違法犯罪分子斗智斗勇，林區(qū)社會治安秩序在短期內(nèi)得到極大改善，林區(qū)群眾滿意度和安全感得到極大提升。

20世紀(jì)80年代中期，三都縣政府將拉攬林區(qū)派出所提升為縣林業(yè)派出所，承擔(dān)全縣森林資源的保護(hù)任務(wù)。他帶領(lǐng)全所僅有的5名民警，敢于硬碰硬，首先從林區(qū)治安較亂的九阡區(qū)入手，面對一名縣政協(xié)常委家堆積大量違法木材情況，他直闖縣委常委會議進(jìn)行報告，爭取到領(lǐng)導(dǎo)的支持，一舉查收木材240立方米，隨后對當(dāng)?shù)夭糠执迕窦叶逊e的來源于林區(qū)的100余盒非法棺木進(jìn)行了收繳，極大地打擊了違法犯罪的囂張氣焰。

接著，他又帶領(lǐng)民警揮師涉林案件又一重災(zāi)區(qū)周覃區(qū)，連續(xù)作戰(zhàn)1個多月，一舉破獲一批盜伐林木案件，公捕、公處涉林案件人員50余名。再接著，他又對都江、普安片區(qū)開展了系列專項整治。一次次亮劍行動，使得違法犯罪分子對他恨之入骨。但他的工作得到縣委、縣政府肯定。1987年10月，李興旺同志由派出所負(fù)責(zé)人被破格任命為三都縣林業(yè)派出所所長。因為表現(xiàn)突出，果敢堅毅，李興旺1990年被調(diào)到黔南州林業(yè)公安科。

吃苦耐勞贏得同行贊許

隨著工作變動，調(diào)到黔南州林業(yè)公安科的李興旺同志，面對科室另外兩名民警相繼退休，又沒有警力充實進(jìn)來的情況，獨自1人承擔(dān)科室工作，這一干就是8年。他自我加壓、負(fù)重自強(qiáng)，以勇挑重?fù)?dān)、勇于爭先、勇往直前的巨大勇氣和百倍信心，以“人一之，我十之；人十之，我百之”的工作干勁和超一流的精神狀態(tài)，帶領(lǐng)全州森林公安民警沖進(jìn)全省前列，連續(xù)5年榮獲全省森林公安評比第一。有一次，對此業(yè)績半信半疑的省森林公安局政工科負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)3個市州森林公安負(fù)責(zé)人實地考核黔南州林業(yè)公安科的各項工作后，稱贊道“李興旺就是公安科，公安科就是李興旺！”

他就是這樣一個執(zhí)著的人，無論是年輕、年長，他都始終保持一顆不服輸?shù)男?，不管是在什么時候，都永不退縮。

黔南州林業(yè)局的同事回憶起他的工作經(jīng)歷，都萬分感慨。2013年5月，他身患多年的痛風(fēng)又發(fā)作了，獨自下地行走都十分困難。就在這個時候，黔南州要緊急進(jìn)京申報森林防火項目，別人都心疼地勸他好好休息，讓別人去辦好了，但他堅定地說他非去不可。他擔(dān)心最了解此項工作情況的自己不去項目就會“泡湯”，最終他在同事的攙扶下一瘸一拐地赴北京成功申報了項目。投資4729萬元的項目得以在黔南州落地建設(shè)。

2016年春節(jié)，為了確保節(jié)日期間森林資源的安全，從大年三十開始，血壓很高的李興旺就趕赴各縣（市）易發(fā)火險地段，逐一檢查指揮，困了就在車上睡，餓了就吃個盒飯。當(dāng)他大年初五回到家時，腿浮腫得連鞋子都穿不上了。當(dāng)心疼他的妻子埋怨他時，他卻不以為然地說：“哪年春節(jié)我不去巡查？以后想去都沒有機(jī)會了！”這樣的感人事跡還有很多很多……就是在他的努力下，在他的堅持下，在他的領(lǐng)導(dǎo)下，一個個大案要案得以及時成功偵破、一個個項目得以落地實施、一片片綠林得以有力保護(hù)。

“不管是工作還是辦案，只要看到李局在現(xiàn)場，我們心里就踏實了！”州林業(yè)局的同事這樣評價李興旺。

有勇有謀造就行業(yè)傳奇

在重大案件的偵辦工作中，李興旺表現(xiàn)出了作為州森林公安局局長的專業(yè)素養(yǎng)和風(fēng)范。他長期深入一線指導(dǎo)工作，督查督辦，一批有影響的大案要案得到及時成功偵破：2013年他牽頭偵辦的福泉市“1·23”森林火災(zāi)案件僅用6個小時就被成功偵破，犯罪嫌疑人被判處無期徒刑；2014年他帶領(lǐng)民警24小時成功偵破了貴定縣“4·14”森林火災(zāi)案件，犯罪嫌疑人被判處5年有期徒刑；2015年他指導(dǎo)長順縣成功偵辦重大非法獵捕、收購珍貴、瀕危野生動物系列案件，6天將6名涉案人員全部抓捕歸案，分別被判處10年、5年、1年有期徒刑；2016年他帶領(lǐng)本局民警，在地方公安刑偵、技偵等部門的支持下，歷時6個月，成功偵破了7個團(tuán)伙、100余人、涉案26起的惠水縣“3·28”系列盜伐濫伐林木團(tuán)伙案和8個團(tuán)伙，涉案27起、33人的龍里縣“6·23”系列濫伐林木案件，兩起系列案件已爭取由省局向國家林業(yè)局森林公安局報記集體二等功。

“十二五”期間，全州森林公安查辦涉林刑事（行政）案件立破案（受理查處）數(shù)均名列全省前3位，成為全省森林公安三駕馬車之一。在全省年度目標(biāo)績效考核中，2012年、2013年獲全省第三名，2014年、2015年獲全省第二名，2016年獲全省第一名。2016年在國家林業(yè)局部署的嚴(yán)厲打擊非法占用林地及涉林違法犯罪專項行動中，榮獲全省唯一“全國嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆酉冗M(jìn)單位”稱號。

近年來，如何使黔南州森林公安工作健康、持續(xù)地深入開展，是縈繞在李興旺心中的一件大事。他善于謀篇布局，努力推動頂層設(shè)計，使黔南州在全省率先以州委州政府層面出臺了《黔南州森林防火責(zé)任追究暫行辦法》，建立和完善了源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的生態(tài)文明制度；學(xué)習(xí)創(chuàng)新，爭取州政府出臺《黔南州推行森林防火“村為主”管理工作實施意見》《黔南州人民政府關(guān)于加強(qiáng)森林防火工作的意見》等一系列長效舉措。

他不斷夯實基層基礎(chǔ)工作，爭取到公、檢、法部門的支持，聯(lián)合印發(fā)《黔南州生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成員單位行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制》《黔南州輕微涉林刑事案件恢復(fù)生態(tài)暫行辦法》《關(guān)于建立“補(bǔ)植復(fù)綠”基地的通知》；爭取政法委支持，將林區(qū)治安防控職責(zé)落實到“一村一警”管理平臺；與檢察、教育、環(huán)保等部門聯(lián)合開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)“牽手行動”“五個一”進(jìn)校園活動；與氣象部門合作建立信息互通、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置和聯(lián)防聯(lián)動工作機(jī)制；與公安消防“119”搭建了火情報警平臺；與地方公安機(jī)關(guān)刑偵、治安、技偵、網(wǎng)安等部門建立了重大案件偵辦合作機(jī)制。他在全州大力實施“村為主”管理機(jī)制，進(jìn)一步明晰了村民的權(quán)利和義務(wù)，落實了村級組織的主體責(zé)任；深入開展跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動，與貴陽、銅仁、黔東南及廣西壯族自治區(qū)河池地區(qū)簽訂了《跨區(qū)域警務(wù)合作協(xié)議》，組織轄區(qū)12縣（市）簽訂了《邊界聯(lián)防合作協(xié)議》，建立警務(wù)信息互通、重大行動互援、執(zhí)法辦案互助、邊界聯(lián)防互動、警務(wù)技術(shù)互享等合作機(jī)制；在全州積極推行“一林一警”措施，夯實森林公安基礎(chǔ)，筑牢森林防火網(wǎng)底；他還親自一字一句撰寫了3萬多字的黔南州森林公安志和2萬多字的森林防火志，記載了黔南州森林公安、森林防火永不磨滅的歷程。

嘔心瀝血鑄就高貴品質(zhì)

受黨組織和領(lǐng)導(dǎo)教育培養(yǎng)多年的李興旺同志，無論在基層，還是在機(jī)關(guān)；無論是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部，還是普通民警和職工，都能調(diào)整好心態(tài)、找準(zhǔn)好位置，服從組織的安排，親力親為抓實抓牢各項工作，圓滿完成任務(wù)。雖然年過半百，高血壓、痛風(fēng)一直伴隨著他，但他總是咬緊牙關(guān)堅持著，從未向組織和領(lǐng)導(dǎo)提出過任何要求，而是講大局、講團(tuán)結(jié)、講黨性，在工作中不分分內(nèi)分外，不分晝夜下基層、搞調(diào)研、抓全盤工作的策劃，長期奮戰(zhàn)在護(hù)林一線上。在盡職盡力完成森林公安、森林防火工作的同時，他還抓州林業(yè)局機(jī)關(guān)綜合治理工作，為林業(yè)局機(jī)關(guān)的平安創(chuàng)建嘔心瀝血。他多年連任黔南州林業(yè)局工會主席，為維護(hù)職工的合法權(quán)益和切身利益盡職盡責(zé)，為組織職工開展好各項文體活動出謀劃策，為增強(qiáng)職工活力和凝聚力鞠躬盡瘁。無論在哪里，無論從事哪項工作，他都樂于接受，善始善終，多為領(lǐng)導(dǎo)分憂，不給組織添亂，不居功自傲，時刻維護(hù)著集體利益和領(lǐng)導(dǎo)威望，用實際行動詮釋了一個共產(chǎn)黨員的錚錚誓言，忠實踐行了人民警察核心價值觀。

李興旺同志就是這么一個“固執(zhí)”的同志，看準(zhǔn)了、認(rèn)定了的事就不遺余力去做好。今年59歲的他，仍然以年輕人的姿態(tài)，與同志們甩開膀子一起拼，擼起袖子一起干，用堅定的信心、堅強(qiáng)的毅力、鐵的決心，感染著、激勵著年輕一代的務(wù)林人孜孜不倦奮戰(zhàn)在林間地頭，無怨無悔，只為讓山更青、水更綠、天更藍(lán)。

（作者單位 貴州省黔南州森林公安局）

（責(zé)任編輯 劉允杰）