黃瑞琛　龔本海

摘要：南寧市寵物犬數(shù)量在不斷增加，犬類作為南寧市第一類需要“上戶口”的寵物，它們的日常戶外活動與城市環(huán)境以及市民的安全產(chǎn)生了一定的矛盾。針對南寧市城區(qū)內(nèi)目前合法遛犬區(qū)域進行實地調(diào)查，總結(jié)其特點，并闡述南寧市對完善公共遛犬區(qū)的迫切需求。南寧市法定公共遛犬區(qū)域目前存在分布不均、設(shè)施匱乏、小區(qū)遛犬區(qū)域存在巨大空白等問題。根據(jù)南寧市目前存在的問題提出了適當增加合法公共遛犬區(qū)，逐步增加和完善遛犬區(qū)的設(shè)施，提高市民生活質(zhì)量，在住宅小區(qū)中增加專門的犬只活動區(qū)域等建議，為未來公共遛犬區(qū)的建設(shè)造提供參考。

關(guān)鍵詞：風景園林；公共遛犬區(qū)；城市基礎(chǔ)設(shè)施；南寧

隨著南寧市經(jīng)濟的發(fā)展、人們生活水平的提高、獨生子女家庭的老齡化，越來越多的人選擇飼養(yǎng)寵物陪伴老人小孩，以作為減少孤獨感，培養(yǎng)愛心和責任感的一種途徑。南寧市寵物犬的數(shù)量日益增加，寵物犬在飼主家庭中的地位也越來越高，犬類也成為了南寧市第一類需要“上戶口”的寵物，而大多數(shù)寵物犬一旦習慣每日外出，便會每日定點定時外出便溺。故而茶余飯后人們常常帶著自己的寵物犬到戶外進行活動，這些都預示著寵物休閑需求正在走向一個新的高度。但是同時也出現(xiàn)了新的矛盾：寵物犬的日常戶外活動與城市環(huán)境以及市民的安全產(chǎn)生了一定的矛盾。因此，如何有效使用公共綠地為寵物及寵物家庭設(shè)立安全的場所，如何設(shè)立專門的遛犬公共區(qū)域和設(shè)施，緩解南寧市民與寵物在城市休閑空間使用中產(chǎn)生的沖突和矛盾，營造一個人與人、人與動物和諧的城市空間即遛狗公園，便成了南寧市城市空間設(shè)計迫切需要解決的問題。

1南寧市犬類發(fā)展概況

隨著南寧市經(jīng)濟的發(fā)展，南寧市養(yǎng)犬人數(shù)也大量增加。截至2015年末，全市戶籍人口740.23萬，市區(qū)人口290.46萬人[u，而據(jù)南寧市犬只留檢所工作人員介紹，經(jīng)過摸底排查，至2015年底南寧市居民目前飼養(yǎng)的寵物犬只約11萬只，僅有2萬多只登記在冊成為合法犬只，平均每68人中就有1人飼養(yǎng)寵物犬。寵物犬數(shù)量的增加引起了一系列社會矛盾，主要表現(xiàn)為肆意遛狗行為對城市公共場所造成的影響以及缺乏專為遛狗提供的場地等。

2南寧市公共遛犬區(qū)調(diào)查分析

2.1南寧市公共遛犬區(qū)現(xiàn)狀

南寧市人民代表大會常務委員會2009年5月27日批準的《南寧市養(yǎng)犬管理條例》（2008年），第二十五條第六點明確指出禁止將犬類帶入公園、城市廣場、公共綠地、風景名勝區(qū)以及其他設(shè)有犬只禁入標志的公共場所。2015年8月南寧市再頒布了《南寧市犬只管理條例（2015）》，對2009年版本進行了更為修改和補充，其中第十八條第三款明確規(guī)定：市、縣人民政府應當根據(jù)需要設(shè)置專門的遛犬公共區(qū)域和設(shè)施，并向社會公布。

針對全市公共遛犬區(qū)域的劃定數(shù)量較少以及小區(qū)遛犬區(qū)域處于空白的現(xiàn)狀，南寧市提出建立以社會公共遛犬區(qū)域為主、小區(qū)遛犬區(qū)互補的全市遛犬區(qū)域格局，為養(yǎng)犬市民提供一個集中交流的平臺，預防和減少隨意遛犬行為。目前南寧市城區(qū)內(nèi)合法遛犬區(qū)域統(tǒng)計如見表1：

經(jīng)過不斷增加修改，管理條例趨于人性化，目前南寧市城區(qū)內(nèi)合法遛犬區(qū)域2015-2016年增加了13個，同時通過不同形式的依法養(yǎng)犬宣傳，市民開始逐步到合法遛犬區(qū)進行遛犬，但遛犬區(qū)的數(shù)量仍舊不能滿足需求。

2.2南寧市公共遛犬區(qū)存在的不足

2.2.1公共遛犬區(qū)分布不均?；谀蠈幨?011～2020年中心城區(qū)用地規(guī)劃圖對南寧市遛狗區(qū)域進行分析，如圖1所示。

根據(jù)圖1明顯可見，南寧市遛犬區(qū)均集中于西部邕江周邊，南寧東部鳳嶺片區(qū)、仙湖片區(qū)為南寧市居住用地密集的區(qū)域，但該區(qū)域明顯缺乏遛犬區(qū)域。該片區(qū)居民基數(shù)大，養(yǎng)犬人數(shù)較多，部分居民會選擇周末駕車帶寵物到就近遛犬區(qū)域讓寵物進行活動。而據(jù)調(diào)查，也不乏一些青秀區(qū)狗民在小區(qū)內(nèi)進行遛犬行為，或不顧禁止遛狗的標識，將寵物犬帶入非遛犬區(qū)域公園中。這些不文明養(yǎng)犬行為不利于美麗南寧、美麗中國的建設(shè)，但究其原因，也與公共遛犬區(qū)域分布不均有關(guān)。

2.2.2公共遛犬區(qū)域設(shè)施匱乏。據(jù)調(diào)查，目前南寧市合法遛犬區(qū)都為速成式遛狗公園，即指將社區(qū)內(nèi)未充分利用的一些場地，在較少人使用的季節(jié)中，改造為臨時性的遛狗場所Ⅲ。經(jīng)統(tǒng)計，南寧市公共遛犬區(qū)設(shè)施極為匱乏（見表2），而這些區(qū)域中并沒有標識表明這些區(qū)域為遛犬區(qū)域，不能對在這些區(qū)域游賞的其他市民起到提醒作用，留下安全隱患。此外，由于都為速成式遛犬區(qū)域，明顯缺乏欄桿、飲水設(shè)施、便溺設(shè)施等，甚至沒有設(shè)置路燈，也使得犬類不能在區(qū)域中自由活動，而飼主的夙愿也只是尋求一個可以讓犬類自由奔跑玩樂的空間，設(shè)施的匱乏導致公共遛犬區(qū)的設(shè)置沒有能夠完全起其應有的作用。

2.2.3住宅小區(qū)遛犬區(qū)的空白。南寧市目前尚未有住宅小區(qū)能夠提供專門的犬類活動空間，住宅小區(qū)遛犬區(qū)存在巨大空白。據(jù)調(diào)查，周邊步行15分鐘可達范圍內(nèi)無公共遛犬區(qū)的飼主，一般會就近在住宅小區(qū)內(nèi)進行遛狗。據(jù)筆者于青秀區(qū)抽樣調(diào)查，10個售價較高的小區(qū)內(nèi)均存在無牽引肆意遛狗的行為。尤其是一些年紀較大行動不便或工作較為繁忙的飼養(yǎng)者，往往選擇直接在小區(qū)內(nèi)無牽引遛狗，給鄰居的安全帶來隱患，也給小區(qū)的環(huán)境帶來一定的影響。遛狗公園不應該是奢侈品，而是體現(xiàn)社會倫理及人文關(guān)懷必要的城市基礎(chǔ)設(shè)施。南寧作為打造西南地區(qū)國際化大都市的發(fā)展中城市，更應重視這些被忽略的城市第二居民，解決這些寵物犬、飼主與市民之間的矛盾，打造出一個具有人文關(guān)懷的新城市。

3自南寧市公共遛犬區(qū)的相關(guān)設(shè)計建議

3.1適當增加合法公共遛犬區(qū)

針對南寧市公共遛犬分布不均且明顯缺乏的情況，應適當增加城區(qū)東部居住用地周邊的公共遛犬區(qū)設(shè)置?？蓪⒁恍U棄地、立交橋下綠地、街頭小廣場等區(qū)域分時段開放成為公共遛犬區(qū)，不僅提高園林綠地的使用率，增加人氣，還可改善閑置綠地違法犯罪事件的發(fā)生。此外，還可在部分公園周邊設(shè)置一些設(shè)施完善的寵物公園，可用收費、限時的形式開放給寵物，體現(xiàn)南寧市的人文關(guān)懷。

3.2增加和完善公共遛犬區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施

針對南寧市目前公共遛犬區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施匱乏的問題，應增加和完善其基礎(chǔ)設(shè)施，如：設(shè)立遛狗區(qū)域告示牌，不僅可以告知飼主遛犬范圍，也可對其他市民起到告示作用；可增加柵欄圍合的小型遛犬區(qū)，不僅可以讓寵物犬在其中無牽引自由奔跑，也保證了其他市民的人身安全；可適當設(shè)置跨欄跳圈等訓練設(shè)施，既讓飼主與寵物得到更多的互動，也豐富了遛犬區(qū)的景觀元素；還應適當增加便溺處或糞便收集箱，對寵物的糞便進行統(tǒng)一收集處理，既方便了飼主，也防止城市環(huán)境遭到破壞?！暗诙用瘛迸c“第一居民”之間的主要矛盾是不牽引和不清便。要解決這一矛盾不能僅靠罰款這一手段，更應用園林的手段介入，增加和完善其中的基礎(chǔ)設(shè)施，使公共遛犬區(qū)與城市環(huán)境更加融合，營造更加宜居的生態(tài)園林城市。

3.3增設(shè)小區(qū)遛犬區(qū)

目前國內(nèi)大城市中的新興小區(qū)已經(jīng)開始競相設(shè)置寵物設(shè)施、寵物活動空間，如狗廁所、公共洗手池及寵物飲水池、圍合型小區(qū)寵物公園等等。南寧市作為獲得聯(lián)合國人居獎的省會城市，更應注重居住區(qū)的人文關(guān)懷建設(shè)。針對居住區(qū)戶外空間出現(xiàn)的人與狗的使用矛盾，可在缺乏公共遛犬區(qū)的區(qū)域范圍內(nèi)，適當在居住區(qū)組團中增設(shè)圍合型小區(qū)遛犬區(qū)，解決當下小區(qū)內(nèi)肆意遛犬帶來的矛盾，還可營造生機勃勃的居住環(huán)境。

4總結(jié)

南寧市已為社區(qū)文化團體提供了各類球類、舞蹈、健身、輪滑、兒童游樂等專門的娛樂文化用地或公園綠地。而越來越壯大的飼養(yǎng)寵物的團體也期待能夠和國外一樣，有為寵物而造的具備完善設(shè)施的專屬場地。對于南寧市的飼主和寵物，公共遛犬區(qū)域的完善，能夠讓養(yǎng)犬的市民進行更好的交流，能夠讓飼主感受到城市的包容，達到更好地培養(yǎng)愛心和減少孤獨感的作用；對于非養(yǎng)犬者，公共遛犬區(qū)的設(shè)置可以提供心理上的安全暗示，并且在隔離的基礎(chǔ)上增加了了解、觀察寵物的渠道；對于城市空間，充分運用風景園林學、園林美學、景觀生態(tài)學等理論將遛犬區(qū)與城市景觀融合，使其成為其中一種生機勃勃的景觀元素，豐富空間趣味。

南寧市遛犬區(qū)的設(shè)計還有待更深入的研究和創(chuàng)新，有要求結(jié)合實際需求探索符合南寧市現(xiàn)狀的遛犬區(qū)。怎樣在南寧市高速城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀下為城市的“第二居民”提供良好的活動空間，解決人與人、人與犬、犬與環(huán)境之間的矛盾，在城市中建立起人與其他生物和諧相處，相互尊重的生活模式，也成為有待考慮的問題。希望本文能起到拋磚引玉的作用，引起園林景觀與城市規(guī)劃工作者的關(guān)注，為提升南寧市城市空間品質(zhì)做出貢獻。